Contestatie la executare

Pe rol judecarea actiunii civile formulata de contestatoarea SC K. D. I. SRL in contradictoriu cu intimata P. R., avand ca obiect contestatie la executare.
La apelul nominal facut in sedinta publica se constata lipsa partile si avocat H. I..
Procedura de citare este  legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei , dupa care:
Instanta constata ca s-a depus la dosarul cauzei o cerere de strigare dupa orele 11,oo, cerere formulata de avocat H. I., pentru contestatoare.
Cauza se afla la a doua strigare, la orele 11,24, cand in fata instantei nu s-a prezentat nici o parte.
Constata instanta, ca societatea contestatoare nu a depus relatiile solicitate la termenul anterior de judecata.
Apreciaza instanta ca, in prezenta cauza nu se impun administrarea de altor probe si retine cauza in pronuntare.

                    J U D E C A T O R I A

Constata ca prin contestatia la executare inregistrata la aceasta instanta la data de sub nr. contestatoarea SC  K. D. I. SRL a solicitat in contradictoriu cu intimata P.  mun.  R., indreptarea actului de executare in sensul obligarii societatii contestatoare la plata legala a impozitului pe terenul arabil extravilan in suprafata de 17.800 mp inscris in CF pe numele SC "K. D. I. "SRL
Solicita obligarea intimatei la cheltuieli de judecata in caz de opunere la admiterea contestatiei.
In motivare arata ca  in data de  SC   " K.D.I." SRL  a primit  prin posta  din partea   Primariei  R. o  "Somatie" emisa cu numarul  de  inregistrare    precum si  "Titlul  executoriu" cu  numarul de  inregistrare ambele  emise in  dosarul   executional    din care  se  punea  in vedere   societatii  contestatoare  sa achite in termen   de 15  zile de   la   primirea  somatiei  totala de  11043,32 lei reprezentand "impozit teren intravilan- (cumulat)" atat pe anii anteriori cat si pe anul    precum si  majorari  calculate pana la data  emiterii  celor  doua acte.
 Conform  inscrierii  in CF  nr. societatea   are in proprietate  suprafata  de 17800 mp teren  avand  regimul  juridic de arabil  in extravilanul  localitatii  R.  si nicidecum  in  intravilan,astfel ca  impozitul  datorat  pentru  un teren  din  extravilan  difera de  impozitul  datorat pentru un teren  din intravilan.
Creditoarea  considera ca  impozitul datorat pentru terenul  mentionat din  extravilan  nu este  corect stabilit, nereflectand  realitatea   fiind   stabilit  mult majorat  pentru un teren  din intravilan  care nicidecum  nu este  acelasi  cu  extravilanul.
In drept s-au  invocat  prevederile art. 169  si urmatoarele  din OG  nr. 92/2003  republicata, art. 399  si urm.  Cod procedura civila.
In probatiune s-au depus   in copii xerox inscrisurile  ce s-au   comunicat  societatii   de organul  executional  prin posta precum  si CF  care dovedeste  ca este  vorba de  un teren  "arabil"  din extravilan.
La data de se inregistreaza la dosarul cauzei intampinarea (f.12) formulata de intimata prin care solicita respingerea contestatiei formulate impotriva  Titlului  executoriu  nr., dosar executional  nr. ca nefondata;  mentinerea   Titlului   executoriu nr. si a  Somatiei nr emise de Serviciul Impozite si Taxe  din P.  Municipiului  R.  in  dosarul  executional  nr., fiind  acte  executionale  legale si temeinice ; mentinerea  ca  legala  si  temeinica  a sumei de  2243,32 lei  datorate cu titlu de  impozit pe terenul  intravilan  in suprafata de   17800 mp  inscris  in CF  nr. 101/Iernuteni proprietatea  SC K.D.I. SRL T..M..
In motivare  intimata   a aratat  ca  prin contestatia   inregistrata  la Judecatoria  R. la nr.   ,  contestatoarea   SC  K.D.I.   SRL   reprezentata  de  administratorul  E. M. solicita  in contradictoriu cu  Municipiul  R. - Serviciul  Impozite si Taxe  din  P.  Municipiului  R., in   sensul stabilirii  cuantumului  exact  al impozitului  datorat, indreptarea  actului de   executare  cu  obligarea   contestatoarei la plata impozitului   pe  terenul   arabil extravilan   in suprafata de   17.800 mp inscris pe numele  SC K.D.I.SRL.
Afirmatiile    contestatoarei   nu au sustinere  legala deoarece :
Potrivit art. 6 din OG  nr. 92/2003  privind Codul de  procedura  fiscala , republicata  aprobata si  modificata prin Legea  nr. 174/2004, Serviciul Impozite si  Taxe , in calitate de   organ  fiscal este indreptatit  sa aprecieze, in  limitele   atributiilor  si  competentelor ce ii revin , relevanta  starilor de  fapt    fislace si sa adopte  solutia admisa de  lege,  intemeiata de   constatari complete  asupra  tuturor  imprejurarilor edificatoare  in cauza.
Asa cum rezulta din  declaratia Fiscala  pentru stabilirea  impozitului/taxei pe teren, inregistrata sub nr.  , persoana  juridica SC  K.D.I. SRL  declara, sub semnatura certificata a administratorului E.M.C., ca incepand  cu data de, prin  actul  nr. a dobandit in proprietate  terenul intravilan  in suprafata de   1780 mp situat  in  R. , str. I., f.n. jud. M., evidentiat in  CF   ,anexand spre dovedire  : -contractul de vanzare-cumparare   autentificat  prin Incheierea nr.  de  Biroul  notarului public  Cornel Sus cu sediul in R., str. P.P.M.,  nr. ..., judetul M., extrasul de   carte funciara nr.,  din  care rezulta  farta echivoc faptul ca situatia  juridica, aceea  de teren arabil intravilan,  declarata fiscal, corespunde  cu situatia  juridica a  terenului existenta la data  vanzarii-cumpararii.
Ca  urmare, Serviciul  Impozite  si  Taxe, procedand  legal la  examinarea  in mod  obiectiv  a  Declaratiei  fiscale si a  documentelor doveditoare anexate  si  constatand  corectitudinea declaratiei  fiscale si a actelor   doveditoare a aplicat  impozitul  corect  si legal   pentru teren intravilan.
Este  adevarat  ca, potrivit  art. 9 alin. (1)  din OG  nr. 92/2003 "Inaintea  luarii  deciziei  organul   fiscal  este  obligat sa asigure  contribuabilului posibilitatea  de a-si exprima   punctul de  vedere   cu  privire   la faptele  si  imprejurarile relevante  in luarea  deciziei ", dar  in conditiile  in care  s-au  acceptat   informatiile  cu privire  la situatia   juridica a  terenului   supus  impozitarii, prezentate  de  contribuabilul  SC  K.D.I.  SRL-  contestatoare  in prezenta cauza- pe care  acesta    le-a dat  in  Declaratia fiscala pentru  stabilirea   impozitului/taxei pe teren, inregistrata  sub nr.  , aceste  prevederi nu sunt  incidente   pretentiilor formulate   de contestatoare, deoarece  potrivit art. 9 alin. (2) lit.(c) si lit.(d) din acelasi  act  normativ, " Organul  fiscal - serviciul Impozite  si taxe, in  speta- nu  este  obligat  sa aplice   prevederile  alin. (1) cand :
c) se accepta informatiile   prezentate  de   contribuabil, pe care   acesta le-a dat intr-o declaratie sau intr-o cerere;
d) urmeaza sa se   ia  masuri de executare  silita;
Intimata  a aratat ca in  baza   considerentelor  prezentate,se  constata faptul ca  Titlul  executoriu  nr. si Somatia  nr. emise  de Serviciul Impozite si  Taxe  din  P.  Municipiului  R. in  dosarul  executional  nr. sunt   legale  si   temeinice iar suma   totala de 2243,32 lei cu titlu de   impozit  teren   intravilan   neachitat, in mod  corect  si legal  fiind   trecuta in  debitul   persoanei  juridice SC  K.D.I. SRL TG.-M..Pe care   de  consecinta  intimata  a  solicitat  :
- respingerea  contestatiei  impotriva   Titlului   executoriu   nr. - dosar executional nr. a  nefondata,
-  mentinerea  Titlului  executoriu  nr. si a   Somatiei nr.-emise de  Serviciul impozite  si  taxe  din  P.  Municipiului   R. in dosarul   executional  nr., fiind  acte  executionale  legale si  temeinice;
-  mentinerea  ca  legala si  temenica a sumei de  2243,32 lei  datorate  cu titlu de   impozit pe terenul  intravilan in suprafata de  17800 mp inscris in CF   nr. 101/Iernuteni proprietatea  SC  K. D.  I. SRL T..-M..

   
In drept, s-a  invocat  practica  judiciara  in materie si  actele  depuse la dosarul  cauzei. 
In probatiune  s-au  depus  :  declaratia  fiscala pentru  stabilirea   impozitului / taxei pe teren , inregistrata  sub nr.  ,  contractul de   vanzare-cumparare  autentificat   prin  Incheierea  nrde Biroul  notarului  public  C.S. cu sediul  in  R., str. P.P.M., nr.  ..., judetul M.,  extrasul   de carte  funciara nr.  ; 
La data de se inregistreaza la dosarul cauzei completare si precizare la contestatia la executare (f.24) prin care contestatoarea solicita:
- suspendarea executarii silite, pronuntarea  unei  incheieri  pana 
la  solutionarea  contestatiei   la  executare, ca  urmare  a  achitarii  unei cautiuni ce  se va  stabili   de   instanta;
- lamurirea intelesului, intinderii si aplicarii titlului executoriu in
raport de impozitul legal ce se stabileste pentru suprafata de 17.800 mp "teren extravilan" si nu "teren intravilan" inscris in CF nr. pe numele  pe numele SC "K. D. I. "SRL
In motivarea completarii  contestatoarea  a  aratat ca  urmare a emiterii   de  intimata  a  Somatiei  cu  numarul  de  inregistrare  precum si  a  "Titlului  executoriu" cu numarul  de  inregistrare, ambele  emise  in dosarul  executional   din cu toate  ca intimata  cunostea  ca pe  rolul   Judecatoriei  R.  se afla  prezenta  "Contestatie" a si inceput  executarea  silita dispunand  blocarea contului si poprirea  tuturor  disponibilitatilor  banesti ale contestatoarei  de  la   Banca  Transilvania   R..
Ca  urmare a  dispunerii  blocarii contului de la banca   de  intimata   societatea la  ora   actuala se afla  in imposibilitatea  de a  mai   incasa bani de  la  beneficiarii de servicii, de a  efectua  plati precum si de a  mai  achita   drepturile  salariale  ale angajatilor, motiv pentru  care   a solicitat   a se  dispune   suspendarea  executarii  silite in temeiul  prevederilor  art. 403  alin. (1) Cod procedura civila.
Contestatoarea  a mai  solicitat, ca pe  fondul  cauzei   in temeiul   art. 399 alin.(1) Cod pr.civila , prin sentinta  ce  se va  pronunta sa  se  lamureasca  intelesul, intinderea si aplicarea  titlului  executoriu in raport de  impozitul  legal  ce se  stabileste pentru  suprafata de  17800 mp teren extravilan si nu teren  intravilan inscris  in CF  nr. pe numele SC  K.D.I. SRL .
Contestatoarea, dupa Cuma  mai   aratat si in actiunea   introductiva, conform   celor  inscrise  in  CF nr. societatea  contestatoare  are  in proprietate suprafata  de 17.800 mp teren  avand  regimul  juridic de arabil situat  in extravilanul localitatii  R.  si nicidecum  in intravilan, astfel   ca  impozitul  datorat  pentru un teren  din extravilan   difera impozitul   datorat   pentru un  teren din  intravilan , intimata stabilind  impozit  pentru  intravilan, care  difera de  impozitul  pentru  extravilan.
Impozitul stabilit pentru  intravilan  nu reflecta  nicidecum realitatea  in conditiile  in care  terenul in cauza  are categoria  de extravilan, fiind  stabilit  mult majorat  pentru un teren  din intravilan  care  nicidecum  nu este  identic  pentru   impozitul din extravilan.
Prin incheierea de sedinta din data de instanta a respins cererea de suspendare a executarii silite formulata de catre contestatoare pentru considerentele retinute in cuprinsul incheierii.
Judecata a comportat amanari succesive, la solicitarea contestatoarei, pentru ca aceasta sa faca dovada faptului ca terenul impozitat se gaseste in extravilanul localitatii, respectiv pentru a depune la dosarul cauzei un certificat de urbanism din care sa rezulte daca terenul este situat in intravilanul sau extravilanul localitatii.
Contestatoarea nu a fost in masura sa depuna la dosarul cauzei probele solicitate de instanta.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
La data de 10.10.2008 Primaria mun. R.- Serviciul Impozite si  Taxe a emis in dosarul executional   somatia nr. insotita de titlul executoriu  .
Prin titlul s-a stabilit in sarcina societatii contestatoare un impozit in cuantum de  11043,32 lei pentru terenul  intravilan .
Conform sustinerilor contestatoarei terenul pentru care a fost stabilit impozitul este situat in extravilanul localitatii si nu in intravilan, iar impozitul a fost gresit calculat.
Intr-adevar, asa cum reiese din nota depusa de intimata (f.40), valoarea de impozitare a terenurilor extravilane este diferita de valoarea de impozitare a terenurilor extravilane, impozitul pe terenurile din intravilan avand un cuantum mult ridicat fata de cel pentru terenurile din extravilan.
Astfel impozitul pentru 1 mp teren extravilan cu destinatie "arabil" pentru anul 2008 este 0,0092 lei iar pentru 1 mp teren intravilan situat  in  R.  , str.  Ierbus FN , zona C , pentru anul 2008  este de 0,2756 lei/mp.
Conform extrasului CF, terenul cu nr.cadastral, in suprafata de 17.800 mp are categoria de teren arabil.
Cu toate acestea nu exista echivalenta intre teren cu categoria de folosinta arabil si teren din extravilanul localitatii, terenul arabil putand a se gasi atat in extravilanul cat si in intravilanul unei localitati, in functie de Planul Urbanistic General al localitatii respective.
Astfel, potrivit art.23 al.1 din Legea nr.50/1991 privind autorizarea executarii lucrarilor de constructii:
"Intravilanul localitatilor se stabileste prin planurile generale de urbanism - PUG -, aprobate potrivit legii".
Conform anexei 2 a Legii 51/1991 unde sunt definiti termenii de specialitate utilizati in cuprinsul legii, intravilanul localitatii este definit ca "teritoriul care constituie o localitate, determinat prin planul urbanistic general (PUG) si care cuprinde ansamblul terenurilor de orice fel, cu/fara constructii, organizate si delimitate ca trupuri independente, plantate, aflate permanent sub ape, aflate in circuitul agricol sau avand o alta destinatie, inauntrul caruia este permisa realizarea de constructii, in conditiile legii."
In ce priveste extravilanul localitatii, acesta este "teritoriul cuprins intre limita intravilanului si limita administrativ-teritoriala a unitatii de baza (municipiu, oras, comuna), inauntrul caruia autorizarea executarii lucrarilor de constructii este restrictionata, in conditiile prezentei legi."
Potrivit art.6 al 1 din aceeasi lege, certificatul de urbansim este "actul de informare prin care autoritatile prevazute la art. 4:
a) fac cunoscute solicitantului informatiile privind regimul juridic, economic si
tehnic al terenurilor si constructiilor existente la data solicitarii, in conformitate cu prevederile planurilor urbanistice si ale regulamentelor aferente acestora ori ale planurilor de amenajare a teritoriului, dupa caz, avizate si aprobate potrivit legii;"
Desi instanta a solicitat contestatoarei sa depuna la dosarul cauzei certificatul de urbanism care sa ateste ca terenul in discutie este situat in extravilanul localitatii, aceasta nu a raspuns solicitarilor instantei.
Potrivit art.1169 Cod civil, cel care face o propunere inaintea judecatii trebuie sa o dovedeasca.
Desi contestatoarea sustine ca terenul este situat in extravilan, iar impozitul aferent acestuia a fost calculat la nivelul unui teren intravilan, toate probele administrate in cauza , inclusiv inscrisurile depuse de catre contestatoare in probatiune infirma sustinerile acesteia.
Astfel, in declaratia fiscala inregistrata la Primaria R. sub nr. (f.15) administratorul firmei declara ca terenul este in intravilan.
De asemenea, conform contractului de vanzare cumparare autentificat sub nr (f.16), contestatoarea a cumparat o suprafata de 17.800 mp teren arabil intravilan.
Avand in vedere aceste considerente, faptul ca din probele administrate in cauza rezulta ca terenul in discutie este situat in intravilanul localitatii astfel incat impozitul a fost in mod corect stabilit in cuprinsul titlului executoriu, cererea de lamurire a intelesului, aplicarii si intinderii titlului executoriu nr. este neintemeiata.
Pe cale de consecinta, fata de considerentele anterior enuntate, instanta va respinge contestatia la executare formulata.

PENTRU ACESTE  MOTIVE 
        IN  NUMELE LEGII
           H O T A R A S T E :

Respinge  contestatia  la executare formulata de  contestatoarea  SC K. D. I. SRL, cu sediul in  T M., str.  G  D, nr., judetul M,  in contradictoriu cu   P. mun. R., cu sediul in  R., str. P. M, nr. judetul M.  
Cu recurs   in termen  de 15  zile de   la  comunicare.