prescriptie executare silita a creantelor fiscale

Conform mentiunilor existente pe ambele declaratii de impunere, sumele datorate trebuiau platite in termen de 60 de zile de la data comunicarii, la expirarea acestui interval de timp luand nastere dreptul organului fiscal de a cere executarea silita.
Nici actele normative sub imperiul carora au fost stabilite obligatiile fiscale si nici codul de procedura fiscala, nu stabilesc un termen pentru comunicare a titlului de creanta fiscala, astfel ca Decizia de impunere nr.40800200206173 din 11.07.2001 a fost comunicata la data de 14.07.2006 in conformitate cu dispozitiile art.44 alin.3  din O.G. nr.92/2003 (filele 33-37 din dosar), nefiind contestata, astfel ca dreptul de a cere executarea silita a sumei de 1.704.688 lei (ROL)  s-a nascut la 13.09.2006. (sentinta civila nr.2899/28.03.2008)

Prin contestatia la executare inregistrata pe rolul Judecatoriei sectorului 2 Bucuresti la data de 22.10.2007, contestatoarea C.P. a solicitat instantei ca in contradictoriu cu intimata ADMINISTRATIA FINATELOR PUBLICE SECTOR 2 BUCURESTI sa constate intervenirea prescriptiei dreptului de a cere executarea silita a creantei de 170 lei, datorata pentru anul 2001, si sa dispuna  anularea titlului executoriu nr.408020000026595 /25.09.2007 si a somatiei de executare cu acelasi numar, ambele emise in dosarul de executare nr. 408020000022708/2007,  intrucat niciuna dintre deciziile mentionate in titlul executoriu nu i-a fost comunicata de intimata.
Arata contestatoarea ca, in data de 03.10.2007, a primit de la intimata somatia de plata a unor sume de bani reprezentand regularizari la impozit, calculate conform unor decizii mentionate in titlul executoriu comunicat odata cu somatia dar despre care nu a avut cunostinta, si sustine ca solicitarea de plata reprezinta o eroare a Administratiei Finantelor Publice sector 2 intrucat, pentru a-i demonstra ca datoreaza plata, aceasta avea obligatia sa-i comunice deciziile care stau la baza titlului executoriu.
Exceptia prescriptiei dreptului intimatei de a solicita executarea silita a sumei de 170 lei a fost invocata in raport de dispozitiile art.127  si art.88  din Codul de procedura fiscala, aratandu-se ca dreptul organului fiscal de a recupera suma pretinsa pentru anul 2001 s-a nascut la data de 13.11.2001, astfel ca pana la data emiterii titlului executoriu au trecut mai mult de 5 ani de zile. In aceste conditii, in conformitate cu dispozitiile art.130 alin.1  din Codul de procedura fiscala, intimata avea obligatia de a proceda la incetarea oricaror masuri de realizare a creantei si la scaderea acesteia din evidenta analitica.
In drept au fost invocate dispozitiile art. 399 si urm. Cod procedura civila, art. 88, 127 si 130 Cod procedura fiscala.
 In dovedirea contestatiei s-a solicitat administrarea probei cu inscrisuri, la dosar fiind depuse, in copie, somatia de executare si titlul executoriu nr.408020000026595  emise la data de 25.09.2007 in dosarul de executare nr.408020000022708/2007, plicul cu care au fost comunicate contestatorului.
Cerere legal timbrata cu suma de 46,50 lei, conform chitantei nr.8264081/1, emisa de CEC - Ag. Mircea Voda si timbru judiciar de 1,3 lei.
Intimata, desi legal citata, nu a formulat intampinare si nici nu s-a prezentat in instanta pentru a opune eventualele aparari, comunicand, urmare a solicitarii ce i-a fost adresata de instanta de judecata in conformitate cu dispozitiile art.402 alin.1 Cod procedura civila, copiile certificate ale actelor din dosarul de executare.
Verificand, in raport de inscrisurile existente in dosarul de executare, sustinerile contestatoarei privind prescriptia dreptului intimatei de a cere executarea silita a sumelor datorate cu titlu de impozit pe venit si majorari de intarziere calculate la data de 31.12.2006, instanta constata ca executarea silita s-a pornit in vederea recuperarii unor creante reprezentand impozit pe venit pentru anii 2000 si 2001, conform deciziilor de impunere anuala emise in anii 2001 si 2002, precum si  majorari de intarziere stabilite prin deciziile de calcul accesorii, titlurile de creanta fiind mentionate in titlul executoriu nr.408020000026595  emis la data de 25.09.2007.
Stabilirea obligatiilor fiscale s-a efectuat cu respectarea dispozitiilor art.62  din O.G.nr.73/1999 si O.G.7/2001  privind impozitul pe venit - actele normative in vigoare la data emiterii fiecareia dintre cele doua declaratii de impunere - impozitul pe venit datorat pentru anul 2000 fiind  stabilit la 11.07.2001, pe baza declaratiei de venit global depusa de contestatoare la data de 28.05.2001 (fila 32 din dosar) si la 05.07.2002 pentru anul 2001, pe baza declaratiei de venit global depusa de contestatoare la data de 30.04.2002 (fila 38 din dosar).
Conform mentiunilor existente pe ambele declaratii de impunere, sumele datorate trebuiau platite in termen de 60 de zile de la data comunicarii, la expirarea acestui interval de timp luand nastere dreptul organului fiscal de a cere executarea silita.
Nici actele normative sub imperiul carora au fost stabilite obligatiile fiscale si nici codul de procedura fiscala, nu stabilesc un termen pentru comunicare a titlului de creanta fiscala, astfel ca Decizia de impunere nr.40800200206173 din 11.07.2001 a fost comunicata la data de 14.07.2006 in conformitate cu dispozitiile art.44 alin.3  din O.G. nr.92/2003 (filele 33-37 din dosar), nefiind contestata, astfel ca dreptul de a cere executarea silita a sumei de 1.704.688 lei (ROL)  s-a nascut la 13.09.2006.
Decizia de impunere nr.408002016451448 din 05.07.2002, a fost comunicata contestatoarei, sub semnatura,  la data 25.10.2002 (fila 39 din dosar), nefiind contestata,  astfel ca dreptul de a cere executarea silita a sumei de 219.600 lei (ROL)  s-a nascut la 25.12.2002.
In conformitate cu dispozitiile art.131 alin.1 din O.G.nr.92/2003, " dreptul de a cere executarea silita a creantelor fiscale se prescrie in termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a luat nastere acest drept",  astfel ca prescriptia a inceput sa curga  la 1 ianuarie 2007 pentru suma de  170 lei,  datorata pentru anul 2000 si la 1 ianuarie 2003 pentru suma de 22 lei,  datorata pentru anul 2001, procedura de executare fiind declansata in termenul de prescriptie.
In raport de considerentele expuse exceptia prescriptiei dreptului de a cere executarea silita urmeaza a fi respinsa ca neintemeiata, neintemeiat fiind si cel de al doilea motiv de contestatie (pe care, de altfel, aparatorul contestatoarei nu l-a mai sustinut), deciziile de impunere fiind comunicate contestatoarei in modalitatile aratate, celelalte sume reprezentand majorari de intarziere cu privire la care nu s-a sustinut nerespectarea dispozitiilor legale ce le reglementeaza (art.119 -art.124  din O.G. nr.92/2003)