acte de executare silita - cerinte de fond si forma

"Organul fiscal care instrumenteaza procedura executionala are obligatia respectarii dispozitiilor legale imperative care consacra cerintele de fond si de forma ale actelor de executare silita, cerinte a caror indeplinire trebuie sa rezulte din chiar cuprinsul acestor acte, neputand fi complinite prin repere extrinseci, o astfel de exigenta legala fiind si cea care reclama indicarea in chiar cuprinsul actelor de executare a titlului executoriu."(sentinta civila nr. 1234/12.02.2008)

Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei sectorului 2 Bucuresti  la data de 01.08.2007 sub nr. 8302/300/2007, modificata ulterior, contestatoarea S.C. "I." S.R.L., in contradictoriu cu intimata Directia de Venituri Buget Local Sector 2 Bucuresti, a solicitat instantei, ca, prin hotararea ce o va pronunta, sa dispuna anularea somatiei nr. 38272 din 21.06.2007 si a titlului executoriu nr. 38272 din 21.06.2007, pentru suma de 11.605 lei, emisa de catre Directia de Venituri Buget Local Sector 2 Bucuresti.
In motivarea in fapt a cererii, contestatoarea a aratat ca nu are nici un fel de datorii la Directia de Venituri Buget Local Sector 2 Bucuresti si nu are nici un fel de datorii care sa faca obiectul somatiei si a titlului executoriu contestate, intimata neavand nici un inscris cu care sa probeze existenta presupuselor datorii.
A solicitat suspendarea executarii silite pana la solutionarea contestatiei, precum si obligarea intimatei la plata cheltuielilor de judecata.
In drept au fost invocate dispozitiile art. 399 si art. 400 din Codul de procedura civila.
Cererea a fost legal timbrata cu taxa judiciara de timbru in cuantum de 194 lei si timbrul judiciar in valoare de 5 lei.
Intimata a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei la executare ca neintemeiata, aratand ca titlul executoriu vizeaza debite cu scadenta depasita pentru impozit asupra mijloacelor de transport si taxa afisaj.
In drept au fost invocate disp. art. 115 - 118 C.pr.civ., potrivit disp. art. 242 pct. 2 C.pr.civ. fiind solicitata judecarea cauzei in lipsa,
Raspunzand la intampinare, contestatoarea a aratat ca in inscrisurile depuse de intimata sunt facute inregistrari duble sau triple ale mijloacelor de transport, ca pentru autovehiculele pentru care nu au fost depuse cartile de identitate impozitul a fost calculat arbitrar, iar radierea unui autovehicul nu se poate face fara aprobarea Directiei de Venituri Buget Local sector 2, astfel ca au fost achitate aceste debite.
Prin incheierea de sedinta pronuntata la data de 18.09.2007 a fost incuviintata proba cu inscrisuri solicitata de catre contestatoare.
Analizand probele administrate in cauza, instanta retine urmatoarele:
Prin cererea de fata se contesta executarea silita pornita impotriva contestatoarei prin emiterea somatiei nr. 38272/21.06.2007 in baza titlului executoriu nr. 38272/21.06.2007, invocandu-se faptul ca nu este datorata suma cuprinsa in actele mentionate, fiind emise acte de executare care nu au temei.
Instanta apreciaza ca pretentiile contestatoarei sunt justificate, prin raportare la principiile consacrate de prevederile legale speciale aplicabile in materia executarii silite a creantelor fiscale.
Se retine in acest context ca somatia reprezinta un act administrativ fiscal, in acceptiunea art. 41 din O.G. 92/2003 republicata, care presupune indeplinirea conditiilor de forma prevazute de art. 43 alin. 2 din acelasi act normativ, referitoare la mentiunile obligatorii ce trebuie sa se regaseasca in cuprinsul sau. In acest sens, se impune ca somatia sa reflecte motivele de fapt si de drept care justifica obligatia fiscala in sarcina debitoarei, precum si obiectul acestei obligatii.
In speta, aceste exigente legale nu au fost respectate, cata vreme in cuprinsul somatiei, la rubrica “denumirea creantei bugetare", se enumera mai multe autovehicule, precum si cuvantul “reclama", fara ca debitul sa fie individualizat sub aspectul naturii si izvorului sau juridic.
Faptul ca in cuprinsul somatiei se face vorbire despre titlul executoriu nr. 38272/21.06.2007, ca suport al declansarii executarii silite impotriva contestatoarei, nu este de natura sa complineasca deficientele mai sus enuntate, mai ales in conditiile in care nici in acest titlu executoriu, nu au fost mentionate decat sintagmele "taxa auto PJ, taxa afisaj, reclama, taxa auto mai mare de 12 tone", fara a fi cuprinsa perioada pentru care este datorat debitul, pentru a se aprecia asupra modului de calcul al majorarilor de intarziere si al penalitatilor calculate. Totodata, consemnarea datei de 21.06.2007 in cadrul acestor acte de executare ca reprezentand momentul pana la care a fost calculata obligatia de plata nu este de natura sa remedieze viciile titlului executoriu care nu cuprinde nici un reper temporal pentru debitul pe care il atesta. De altfel, indicarea datei de 21.06.2007 este insuficienta, intrucat reprezinta doar momentul final al unei perioade al carei debut nu este identificat.
Organul fiscal care instrumenteaza procedura executionala are obligatia respectarii dispozitiilor legale imperative care consacra cerintele de fond si de forma ale actelor de executare silita, cerinte a caror indeplinire trebuie sa rezulte din chiar cuprinsul acestor acte, neputand fi complinite prin repere extrinseci, o astfel de exigenta legala fiind si cea care reclama indicarea in chiar cuprinsul actelor de executare a titlului executoriu.
Sub acest aspect, creditoarei ii revine sarcina probarii indeplinirii propriilor obligatii legale ce ii incumba in contextul procedurii executionale declansate pentru recuperarea unei creante fiscale.
Mai mult decat atat, din analiza matricolei auto pentru rolul 12404804 privind societatea contestatoare, depusa la dosar de catre intimata, rezulta ca in afara de 7 pozitii, restul autovehiculelor dintr-un total de 55 sunt radiate (fila 34), iar in sedinta publica de la data de 15.01.2008 reprezentantul intimatei a depus matricola auto pentru rolul 12404804 pentru S. C. I. SRL, din care rezulta ca societatea contestatoare figureaza numai cu trei mijloace de transport.
Pentru considerentele expuse si in baza art. 399 C.p.civ si art. 172-174 din O.G. 92/2003, instanta va admite contestatia la executare si va anula somatia nr. 38272/21.06.2007 si titlul executoriu nr. 38272/21.06.2007.