Contestatie la executare

SENTINTA CIVILA NR.728/05.03.2008
     
     Deliberand asupra actiunii civile de fata, constata:
     Prin cererea inregistrata sub nr.4077/327/2008 la Judecatoria Tulcea, contestatoarea ___ a formulat contestatie la executare in contradictoriu cu intimatul __ impotriva titlului executoriu nr.91464/07.08.2008 emis de aceasta din urma.
Criticile contestatoarei vizeaza netemeincia si nelegalitatea formelor de executare. Astfel se arata ca titlul executoriu s-a emis pentru o datorie in suma de 15.000 lei, datorie ce consta in amenzi aplicate prin procesele verbale de contraventie nr.003/12.02.2002, 004/27.02.2002, nr.007/20.03.2002, nr.009/29.03.2002 si 010/12.04.2002.
     Se mai arata ca impotriva acestor procese-verbale au fost formulate plangeri, dar numai una a fost inaintata la instanta, respectiv cea care viza procesul verbal de contraventie nr.003/12.02.2002, ce a fost inaintata la Judecatoria Constanta. Prin sentinta civila nr.15861/02.09.2002, procesul verbal de contraventie a fost anulat.
Arata contestatoarea ca, pentru nesesizarea instantei cu celelalte plangeri, s-a formulat plangere penala impotriva primarului  pentru savarsirea infractiunii de abuz in serviciu.
In drept au fost invocate dispozitiile art.172 si urm din C.proc.fisc.
     Cererea a fost legal timbrata cu taxa judiciara de timbru in valoare de 194 lei si timbru judiciar in valoare de 0,30 lei.
     Pentru dovedirea motivelor contestatiei la executare, contestatoarea a depus la dosar inscrisuri cuprinzand copii de pe somatie si titlul executoriu, sentinta civila nr.15861/2002 a Judecatoriei Tulcea si corespondenta purtata de contestatoare cu intimata.
La solicitarea instantei, intimata a inaintat copia dosarului de executare si adresa cu nr.615/13.02.2009 cu privire la plangerile impotriva proceselor verbale ce fac obiectul executarii silite.
Desi legal citata, intimata nu a fost reprezentata in tot cursul judecatii si nici nu a depus intampinare.
     Analizand actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele :
     Contestatoarea a fost sanctionata contraventional pentru depozitarea gunoiului si a resturilor vegetale pe pasunea comunala, fiind astfel incheiate procesele-verbale nr.003,004,005,007,009 si 010.
     Contestatiile la aceste procese-verbale au fost depuse la Primaria com.Mihai Viteazu si inregistrate in registratura institutiei, asa cum rezulta din adresa inaintata la dosar de Primaria com.Mihai Viteazu (f.87).
     Din cele 6 plangeri, a fost inaintata la Judecatoria Constanta una singura, respectiv cea care viza procesul-verbal de contraventie nr.003/12.02.2001. Prin sentinta civila nr.15861/2002, plangerea a fost admisa, iar procesul verbal a fost anulat.
     Potrivit art.32 alin.1 din O.G.2/2001, "plangerea insotita de copia de pe procesul-verbal de constatare a contraventiei se depune la organul din care face parte agentul constatator, acesta fiind obligat sa o primeasca si sa inmaneze depunatorului o dovada in acest sens."
     (2) Plangerea impreuna cu dosarul cauzei se trimit de indata judecatoriei in a carei circumscriptie a fost savarsita contraventia.
    (3) Plangerea suspenda executarea.Plangerea persoanelor prevazute la art. 31 alin. (2) suspenda executarea numai in ceea ce priveste despagubirea sau, dupa caz, masura confiscarii.
Desi art.32 a fost declarat neconstitutional prin  Decizia nr.53/2006 a Curtii Constitutionale, se retine ca textul de lege mentionat era aplicabil la data inaintarii de catre contestator a plangerilor contraventionale la Primaria com.Mihai Viteazu.
In consecinta, desi procesele-verbale de contraventie au fost contestate, executarea silita fiind astfel suspendata, operand o suspendare legala de drept, prin emiterea somatiei si a titlului executoriu intimata nu a respectat prevederile legale, fapt ce determina nulitatea actelor prin care a fost inceputa executarea silita.
Cu privire la procesul-verbal de contraventie nr.003/12.02.2001, se retine ca s-a formulat plangere impotriva acestuia, plangere ce a fost admisa de Judecatoria Constanta.
Potrivit art.37 procesul-verbal neatacat in termenul prevazut la art. 31, precum si hotararea judecatoreasca irevocabila prin care s-a solutionat plangerea constituie titlu executoriu, fara vreo alta formalitate.
Fata de aceste prevederi legale, se constata ca, in ceea ce priveste procesul-verbal de contraventie nr.003, executarea silita a fost inceputa in lipsa unui titlu executoriu.
     Pe cale de consecinta, instanta urmeaza a admite contestatia la executare si a dispune anularea somatiei cat si a titlului executoriu emis de Primaria com.Mihai Viteazu-Serviciul Impozite si Taxe.
     In temeiul art.274 C.p.c., fata de solutia de admitere a contestatiei, instanta urmeaza a obliga intimata, aflata in culpa procesuala, la plata catre contestatoare a sumei de 1979 lei, cu titlu de cheltuieli de judecata.