PENSIE DE URMAS. OBLIGATIA CASEI JUDETENE DE PENSII DE A RECALCULA DIN OFICIU CUANTUMUL PENSIEI IN CAZUL MODIFICARII LEGISLATIEI IN MATERIE

Constata ca sub nr.3262/85/2009 s-a inregistrat la aceasta instanta, contestatia formulata si ulterior precizata de contestatoarea P. L. in contradictoriu cu intimata Casa judeteana de Pensii Sibiu, solicitand ca prin sentinta ce se va pronunta, sa se dispuna:
anularea partiala a deciziei nr.161099/11.11.2009, in sensul ca plata pensiei de urmas stabilita la suma de 2707 lei in favoarea minorilor P. A., P. S. si P. E., sa fie efectuata incepand cu data de 8.10.2007;
obligarea intimatei la plata diferentei dintre pensia de urmas stabilita in baza Legii nr.303/2004 si pensia de urmas efectiv platita minorilor in baza legii nr.19/2000 pentru perioada 8.10.2007 – 13.05.2009;
fara cheltuieli de judecata.
In motivarea contestatiei, se arata ca prin decizia nr.161099/11.08.2009 intimata a stabilit in favoarea minorilor, pensie de urmas in valoare de 2707 lei. S-a prevazut ca plata se va efectua incepand cu data de 1.06.2009.
Prin adeverinta nr.6564/13.07.2009, comunicata odata cu decizia amintita, s-a explicat imprejurarea ca drepturile se vor acorda doar de la data de 1.06.2009, iar nu si pentru perioada anterioara, (conform cererii formulate, respectiv 08.10.2007 - 01.06.2009) pentru ca nu s-a solicitat acest drept anterior. Nu s-a motivat in drept raportarea la data de 01.06.2009 si refuzul de plata pentru perioada anterioara.
Initial, potrivit Deciziei privind Acordarea Pensiei de Urmas nr. 1610990 din data de 06.06.2006, s-a stabilit in favoarea minorilor pensie de urmas in cuantum de 346 lei. Odata cu cererea de inscriere la pensie de urmas pentru minori s-a depus la dosarul de pensionare si cartea de munca a sustinatorului din care rezulta calitatea de magistrat – judecator la Judecatoria Avrig, jud. Sibiu. Decizia a fost emisa corect in baza legislatiei in vigoare la acea data care nu prevedea posibilitatea acordarii unei pensii speciale ih baza Legii 303/2004.
Legea 303/2004 a fost modificata prin Ordonanta de Urgenta nr. 100 din 4 octombrie 2007, publicata in Monitorul Oficial nr. 684 din 8 octombrie 2007, in sensul ca art. 84 alin. 3 se prevede ca "ih cazul in care la data decesului procurorul sau judecatorul nu indeplineste conditiile de acordare a pensiei de serviciu, copiii minori, precum si copiii majori pana la terminarea studiilor, dar nu mai mult de 26 de ani, au dreptul la o pensie de urmas in cuantum de 75% din indemnizatia de incadrare bruta lunara avuta de sustinatorul decedat in ultima luna de activitate". Dispozitia legala de mai sus nu a fost in vigoare la momentul formularii cererii de inscriere la pensie de urmas, care a stat la baza dosarului de pensionare inregistrat sub nr. 9812 din data de 08.06.2006, modificarea fiind publicata ih Monitorul Oficial indata de 8 oct. 2007.
In mod eronat si neintemeiat intimata nu a dat curs solicitarii de plata a pensiei de urmas si pentru perioada 08.10.2007 (data publicarii O.U.G. 100/2007 in Monitorul Oficial) – 01.06.2009 (data de la care s-a platit pensia pentru viitor conform deciziei nr. 161099 din data de 11.08.2009). S-a aplicat la starea de fapt expusa regula potrivit careia drepturile solicitate ca urmare a modificarii legii se acorda incepand cu luna urmatoare celei in care s-a depus cererea, desi o astfel de regula nu este prevazuta expres de lege. 
Ulterior intimata a emis o noua decizie la data de 11.11.2009 prin care plata drepturilor reprezentand pensia de urmas s-a stabilit de la data de 13.05.2009 (data formularii cererii de recalculare a pensiei).
In drept, contestatia fost motivata pe dispozitiile art.87, 139, 155, 156 din Legea nr.19/2000, Legea nr.303/2004.
Intimata a depus intampinare prin care a solicitat respingerea contestatiei ca fiind netemeinica si nelegala aratand ca in mod gresit reclamanta considera ca drepturile ar fi trebuit sa fie stabilite cu data de 8.10.2007, data publicarii in Monitorul Oficial a O.U.G. nr.100/2007 si data indeplinirii conditiilor conform art.85 alin. (2) din Legea nr.19/2000, intrucat cererea nu a fost depusa la Casa judeteana de Pensii Sibiu in termen de 90 de zile de la data indeplinirii conditiilor, adica de la data de 8.10.207, ci mult mai tarziu si anume, in data de 13.05.2009.
In drept, art.115-118, art.242 alin. (2) Cod pr. civila, Legea nr.1972000, Legea nr.303/2004, O.U.G. nr.100/2007.
In probatiune, s-au depus inscrisuri si practica judiciara.
Din actele dosarului, instanta retine urmatoarele:
Reclamanta este reprezentanta legala a minorilor P. A., P. S. si P. E in favoarea carora s-a stabilit prin decizia nr.161099/6.06.2006 o pensie de urmas, in cuantum de 346 lei. La data decesului sustinatorului, care a fost judecator la Judecatoria Avrig, nu era reglementata acordarea unei pensii speciale de urmas in considerarea acestei calitati.
Abia prin O.U.G. nr.100/2007 a fost modificat art.84 alin. (3) din Legea nr.303/2007, in sensul ca s-a prevazut acordarea unei pensii de urmas in cuantum de 75% din indemnizatia de incadrare bruta lunara avuta in ultima luna de activitate de sustinatorul decedat, in cazul in care acesta, la data decesului, nu indeplinea conditiile de acordare a pensiei de serviciu. Actul normativ sus mentionat a fost publicat in Monitorul Oficial nr.684/8.10.2007.
La data de 8.05.2009, reclamanta i-a solicitat paratei (f. 7, 8 dos.) calcularea pensiei de urmas, in conformitate cu dispozitiile art.84 alin. (3) din Legea nr.303/2004, iar ca urmare a acestei cereri, parata a emis decizia nr.161099/11.08.2009 prin care a acordat pensia de urmas in cuantum de 2707 lei, incepand cu data de 1.06.2009 – luna urmatoare depunerii cererii. In cursul procesului, parata a emis o noua decizie la 11.11.2009, prin care a rectificat data platii drepturilor la 13.05.2009 – luna depunerii cererii.
Chestiunea esentiala care trebuie lamurita si care a provocat de altfel litigiul dintre parti, este aceea a datei de la care trebuia facuta plata pensiei de urmas cuvenita in temeiul Legii nr.303/2004. Astfel, reclamanta sustine ca aceasta trebuie sa fie 8.10.2007- data publicarii in Monitorul Oficial a O.U.G. nr.100/2007, in timp ce parata sustine aplicabilitatea prevederilor art.85 alin. (2) si (3) din Legea nr.19/2000 conform carora, in cazul in care urmasul indeplineste conditiile prevazute de lege ulterior datei decesului sustinatorului asigurat, drepturile de pensie de urmas se acorda de la data indeplinirii conditiilor, daca cererea a fost depusa in termen de 90 de zile de la data indeplinirii conditiilor sau, in situatia in care s-a depasit acest termen, de la data depunerii cererii.
Cu privire la aceasta chestiune, tribunalul apreciaza ca in cauza nu sunt aplicabile dispozitiile art.85 alin. (2) si (3) din Legea nr.19/2000 care reglementeaza explicit si neechivoc situatia in care, urmasul indeplineste conditiile de acordare a pensiei ulterior datei decesului sustinatorului, ori in speta de fata, descendentii sustinatorului indeplineau conditiile de acordare a pensiei de urmas inca de la data decesului acestuia – 30.05.2006 – si anterior emiterii deciziei initiale de stabilire a pensiei din 6.06.2006.
Cum dreptul la acordarea pensiei de urmas era nascut la momentul modificarii Legii nr.303/2004 prin O.U.G. nr.100/2007 iar pensia se afla in plata, practic, odata cu schimbarea cadrului legislativ, trebuia sa se dispuna recalcularea cuantumului acesteia prin aplicarea modalitatii de calcul stipulate la art.84 alin. (3) din Legea nr.303/2004 nefiind necesara formularea unei cereri de stabilire a pensiei de urmas.
De altfel, cum corect a sustinut si reclamanta, parata procedeaza la aceasta recalculare din oficiu in orice situatie in care apar modificari legislative in materia pensiilor, atunci cand nu este necesara depunerea unor acte doveditoare de catre beneficiari, desigur.
Pentru considerentele de fapt si de drept ce preced,  a fost admisa contestatia asa cum a fost formulat si precizata.