Anularea executarii silite

Prin cererea inregistrata la data de … pe rolul Judecatoriei M. sub nr. de dosar …, contestatorul M. R. a solicitat in contradictoriu cu D. R. a f. P. I.- A. F. P. B.- Serviciul fiscal orasenesc anularea executarii silite efectuata in cadrul dosarului de executare nr. … si nr. …, anularea somatiei si a titlului executoriu emise la data de 25.01.2016 si suspendarea executarii silite.
A aratat contestatorul ca a fost emisa o decizie de impunere prin care i se punea in vedere sa achite contravaloare TVA in cuantum de 100421 lei, majorari si penalitati, ca urmare a depasirii la nivelul lunii mai 2012 a plafonului legal de scutire TVA.
A precizat contestatorul ca a contestat decizia de impunere, ca dosarul se afla pe rolul Tribunalului B., iar in prezenta cauza exista elemente care atrag nulitatea executarii silite, decizia fiind nelegal emisa, nu au fost respectate prevederile art. 145 Cod procedura fiscala si titlurile executorii nu au la baza un titlu de creanta.
In baza deciziei de impunere au fost emise la data de 25.01.2016 actele de executare a caror anulare o solicita in prezenta cauza deoarece somatia si titlul trebuia insotita de un exemplar al titlului executoriu prin care a fost stabilita obligatia de plata, conditie prevazuta de art. 145 Cod procedura fiscala si care nu a fost indeplinita in cauza.
De asemenea, conform alin. 2 al aceluiasi articol somatia trebuia sa cuprinda, pe langa elementele prevazute de 43 alin. 2 numarul dosarului de executare; suma pentru care se incepe executarea silita; termenul in care cel somat urmeaza sa plateasca suma prevazuta in titlul executoriu, precum si indicarea consecintelor nerespectarii acesteia.
Conform art. 141 alin. 4 Cod procedura fiscala Titlul executoriu emis potrivit alin. (1) de organul de executare competent va contine, pe langa elementele prevazute la art. 43 alin. (2), urmatoarele: codul de identificare fiscala, domiciliul fiscal al acestuia, precum si orice alte date de identificare; cuantumul si natura sumelor datorate si neachitate, temeiul legal al puterii executorii a titlului.
Cele doua acte de executare nu sunt motivate in fapt si in drept, doar este mentionata suma datorata, fara a se arata ratiunile pentru care obligatia de plata este temeinica si legala si nici nu se precizeaza ce reprezinta suma imputata.
Desi in titlu se face mentiunea ca acesta a fost emis in baza deciziei de impunere nr. …, aceasta decizie nu i-a fost comunicata si difera de prima decizie, aceasta avand nr. …
Astfel, este o neconcordanta intre titlul executoriu emis si titlul de creanta emis si nici nu se precizeaza in ce consta suma solicitata.
Deoarece cea de a doua decizie de impunere nu i-a fost comunicata, considera ca aceasta nu-i este opozabila si astfel actele de executare contestate sunt nule.
In drept, cererea a fost intemeiata pe dispozitiile art. 712, 713 si 719 Cod procedura civila.
In sustinerea cererii au fost depuse inscrisuri si s-a facut dovada de achitare a unei taxe judiciare de timbru in cuantum de 1000 lei.
Intimata Directia Regionala a finantelor Publice I.- Administratia Finantelor Publice B. a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea cererii ca tardiv formulata in ce priveste actele emise pana la data de 26.10.2015, iar pe fond a solicitat respingerea cererii ca nefondata.
A aratat intimata ca i-au fost comunicate contestatorului actele de executare din cadrul dosarului, ca acesta nu le-a contestat in termenul legal, astfel ca singurele acte pentru a caror contestare se mai afla in termenul prevazut de lege sunt cele emise dupa 26.10.2015.
Pe fond, s-a aratat ca exista o singura decizie de impunere avand nr. …, comunicata si recunoscuta de contestator. Dintr-o eroare, la momentul primirii deciziei de catre organele de executare silita, s-a inregistrat numarul adresei cu care a fost comunicata decizia, respectiv nr. 19754, astfel ca actele de executare din data de 29.01.2016 au fost emise cu acest numar.
Astfel, nu exista doua decizii de impunere si nu au fost calculate noi debite, situatie in care nu exista nici un motiv de nulitate a actelor.
In drept, cererea a fost intemeiata pe dispozitiile art. 205 Cod procedura civila.
In sustinerea cererii au fost depuse inscrisuri.
Din actele si lucrarile dosarului, prin prisma probatoriului administrat in cauza, instanta retine urmatoarele:
La data de 21.10.2015 a fost emisa decizia de impunere nr. 19037 prin care s-a stabilit in sarcina contestatorului obligatia de a achita suma de 100421 lei taxa pe valoare adaugata, suma de 17675 lei reprezentand majorari de intarziere si suma de 13827 lei reprezentand penalitati TVA.
Decizia i-a fost comunicata contestatorului la data de 26.10.2015 astfel cum rezulta din dovada aflata la fila 142 dosar.
La data de 21.10.2015 a fost emisa decizia de instituire a masurilor asiguratorii asupra bunurilor contestatorului si au fost comunicate organului de executare, in speta Serviciul fiscal orasenesc M., doua exemplare ale decizie de impune,  precum si doua exemplare ale referatului de instituire a masurilor asiguratorii.
Pe adresa de inaintare s-a mentionat ca formularul are nr. …, numar ce a fost preluat de catre organul de executare in actele emise ulterior, cu toate ca se mentioneaza in adresa numarul corect al decizie de impunere.
In cauza au fost emise adrese de infiintare a popririi la data de 26.10.2015 si contestatorul a fost instiintat de luarea masurii la data de 09.11.2015 (filele 121,122).
Astfel, avand in vedere ca i-au fost comunicate contestatorului actele emise pana la data de 26.10.2015 si prezenta contestatie a fost formulata de data de 12.02.2016, termenul prevazut de lege pentru formularea cererii este cu mult depasit, motiv pentru care va fi admisa exceptia tardivitatii formularii cererii cu privire la actele emise pana la data mentionata mai sus.
La data de 24.11.2015 s-au emis titlul executoriu si somatia prin care i se aducea la cunostinta contestatorului sa plateasca suma de 100421 lei conform deciziei de impunere.
Ultimele acte de executare emise au fost cele mentionate si de contestator, respectiv somatia si titlul executoriu din data de 25.01.2016.
In cadrul acestora i se pune in vedere contestatorului sa plateasca suma de 31502 lei conform deciziei de impunere nr. 19754/17.11.2015.
Sustinerea contestatorului in sensul ca mentionarea unui alt numar al decizie de impunere ar atrage nulitatea actului este nefondata deoarece conform art. 48 din Codul de procedura fiscala „organul fiscal poate indrepta erorile materiale din cuprinsul actului administrativ fiscal, din oficiu sau la cererea contribuabilului” si „prin erori materiale, in sensul prezentului articol, se intelege orice greseli de redactare, omisiuni sau mentiuni gresite din actele administrative fiscale, cu exceptia acelora care atrag nulitatea actului administrativ fiscal, potrivit legii, sau care privesc fondul actului administrativ fiscal”.
Astfel cum sustine si intimata prin intampinare, indicarea numarului adresei prin care i-a fost comunicata decizia de impunere in locul numarul acesteia, se incadreaza in notiunea de eroare materiala ce poate fi corectata de organul emitent la cerere sau din oficiu.
De asemenea, contestatorului i-au fost comunicate atat decizia de impunere, cat si decizia de instituire a masurilor asiguratorii, in ambele se mentionau sumele datorate, provenienta acestora, baza legala in temeiul careia au fost stabilite, precum si natura acestora.
In atare situatie, simpla eroare materiala cu privire la numarul deciziei nu este de natura a atrage nulitatea actelor de executare, contestatorul avand cunostinta despre toate elementele enumerate mai sus.
Pe de alta parte, se constata ca au fost respectate prevederile art. 145 Cod procedura fiscala si ca somatia a fost insotita de titlul executoriu si a cuprins toate elementele prevazute la alin. 2.
Pentru toate aceste considerente, va fi admisa exceptia tardivitatii in ce priveste actele emise pana la data de 26.10.2015 si va fi respinsa contestatia cu privire la celelalte acte.