contestatie la executare

Pe rol  fiind judecarea cauzei civile privind pe contestatorul S.M in contradictoriu cu intimatul S.F.O.S, avand ca obiect contestatie  la  executare.
La apelul nominal facut in sedinta publica lipsind: intimat SF.O.S, contestator S.M.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefier care invedereaza urmatoarele:
-cauza are ca obiect contestatie la executare;
-cauza se afla la al 3-lea termen de judecata;
-procedura de citare este legal indeplinita.
Instanta considera ca au fost lamurite toate imprejurarile de fapt si temeiurile de drept ale cauzei, motiv pentru care inchide dezbaterile, in baza art.394 NCPCiv. si retine cauza spre solutionare.
 
INSTANTA

 Constata ca la data de 13.03.2014 s-a inregistrat la aceasta instanta sub numar dosar xxxx contestatia la executare formulata de contestatorul S.M domiciliat in loc. XXXX in contradictoriu cu M.F.P, A.J.F.P.S,  solicitand ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna anularea  formelor de executare silita efectuate in dosar executional nr XXXX al A.J.F.P.S, S.F.O.S.
In motivarea cererii, s-a aratat ca, contestatorului i-a fost comunicata adresa de infiintare a popririi nr.XXXX insotita de o comunicare purtand numarul XXXXXXXX, punandu-i-se in vedere ca s-a infiintat poprirea asupra conturilor acestuia deschise la C.B S si la BRD SA, pentru sumele datorate contestatorului de catre SC T. SRL si de catre S.M  Intreprindere Individuala, pentru suma de  xxxx lei compusa din „Diferenta de impozit anual de regularizat in cuantum de XXXXX lei” si „impozit pe venituri din activitati independente in cuantum de XXXX lei”. Cele doua documente trimise privesc niste sume, care din punctul sau de vedere nu reprezinta realitatea faptica si fiscala in ceea ce il privesc pe contestator.
Astfel, comunicarea face trimitere la Titlul Executoriu nr. XXXXX si Titlul Executoriu XXXXXXXXXXXX insa nu se arata in vreun fel presupusul debit care sa dea nastere acestor eventuale dobanzi si penalitati de intarziere aferente respectivului debit ci ele fac doar trimitere la documentul prin care s-a evidentiat suma de plata respectiva, respectiv titlurile executorii.
Se arata ca un astfel de document nu i s-a comunicat ,apreciaza ca in lipsa unui titlu executoriu care sa ii fie comunicat si care sa aiba drept justificare documente in care sa i se explice pretinsele debite  care dau nastere unor penalitati  si accesorii ,se impune anularea formelor de executare silita.Se mai arata ca potrivit art 141Cpr fiscala nici un titlu executoriu nu se poate  emite in absenta unui titlu de creanta,iar organul fiscal nu poate pretinde executarea obligatiei stabilita in sarcina contribuabilului prin actul administrativ ,daca acest act nu a fost comunicat contribuabilului potrivit legii .
In drept s-au invocat disp. art.141, 172 si 173 Cod procedura fiscala.
Cererea este legal timbrata cu 266.45 lei.
In probatiune s-au depus la dosar inscrisuri, respectiv adresa de infiintare a popririi.
Intimata a formulat intampinare (f.47-48), solicitand respingerea contestatiei la executare intrucat a emis Decizia de Impunere nr.XXXXXXXX privind platile anticipate cu titlu de impozit pe venit pentru anul 2013, aferenta veniturilor comerciale, decizia transmisa contribuabilului prin posta si primita de acesta in data de 10.04.2013.
La data de 06.11.2013 prin posta s-a comunicat petentului Raportul de inspectie Fiscala nr.XXXXXX si Decizia de Impunere nr.XXXXXX privind impozitul pe venit, stabilit de Inspectia Fiscala pentru persoane fizice care realizeaza venituri impozabile din activitati economice nedeclarate organelor fiscale, pentru anul 2009.
Petentul a fost instiintat de catre S.F.O.S despre obligatiile stabilite suplimentar de plata catre Inspectia Fiscala, in suma de XXXX lei (XXXXXX lei-accesorii de plata) prin posta, cu confirmare de primire, in data de XXXXX.
Avand in vedere ca sumele de plata au ajuns la scadenta, s-a dispus inceperea procedurii de executare silita impotriva petentului, prin emiterea somatiei nr.xxxx/10.12.2013, in baza titlului executoriu nr.xxxx/10.12.2013, pentru suma de XXX lei (debit). Somatia si titlul executoriu au fost comunicate prin posta si confirmare de primire la data de 08.01.2014.
Deoarece debitorul nu a inteles sa achite debitele restante, in data de XXXX institutia intimatei a infiintat poprirea nr. XXX, la C.B, BRD, si S.M Intreprindere Individuala, debitorul fiind instiintat despre aceasta prin posta cu confirmare de primire.
 In drept au fost invocate dispozitiile art. 205,411 al.1 pct. 2 N.C.p.c., Codul de Procedura fiscala.
Din actele si lucrarile dosarului instanta retine urmatoarele:
Contestatorului i-a fost comunicata adresa de infiintare a popririi nr. XXXXX insotita de o comunicare purtand numarul XXXXX, punandu-i-se in vedere ca s-a infiintat poprirea asupra conturilor acestuia deschise la C.B.K SA si la BRD SA, pentru sumele datorate contestatorului de catre S.C.T. SA si de catre S.M Intreprindere Individuala, pentru suma de 3735,00 lei compusa din „Diferenta de impozit anual de regularizat in cuantum de  XXXX lei” si „impozit pe venituri din activitati independente in cuantum de 120 lei”.
Potrivit actelor din dosarul de executare comunicat de catre intimata , aceasta  a emis Decizia de Impunere nr. XXXX din XXXX privind platile anticipate cu titlu de impozit pe venit pentru anul 2013, aferenta veniturilor comerciale, decizia transmisa contribuabilului prin posta si primita de acesta in data de XXXX.
La data de XXXXX prin posta s-a comunicat petentului Raportul de inspectie Fiscala nr. XXXXX si Decizia de Impunere nr. XXXXX privind impozitul pe venit, stabilit de Inspectia Fiscala pentru persoane fizice care realizeaza venituri impozabile din activitati economice nedeclarate organelor fiscale, pentru anul 2009.
Petentul a fost instiintat de catre S.F.O.S despre obligatiile stabilite suplimentar de plata catre Inspectia Fiscala, in suma de XXX lei (3615 lei-impozit pe venit anual si XXXX lei-accesorii de plata) prin posta, cu confirmare de primire, in data de XXXXX.
Avand in vedere ca sumele de plata au ajuns la scadenta, s-a dispus inceperea procedurii de executare silita impotriva petentului, prin emiterea somatiei nr. XXXXX, in baza titlului executoriu nr. XXXXXX, pentru suma de XXXX lei (debit). Somatia si titlul executoriu au fost comunicate prin posta si confirmare de primire la data de  XXXX.
Deoarece debitorul nu a inteles sa achite debitele restante, in data de XXX institutia intimatei a infiintat poprirea nr. XXXX, la C.E.B si S. M Intreprindere Individuala, debitorul fiind instiintat despre aceasta prin posta cu confirmare de primire,contestatorul semnand de primire la data de XXXXX.
Astfel in aprecierea instantei nu putem retine apararea contestatoarei cu privire la faptul ca nu i s-a comunicat titlul executoriu impreuna cu titlul de creanta ,intrucat asa cum am aratat i s-a comunicat ,potrivit confirmarilor d e primire atat deciziile d e impunere cat si raportul de inspectie fiscala cat si ulterior titlurile executorii si somatiile in care se arata cu exactitate suma datorata si ce reprezinta aceasta suma.
Potrivit art. 172 c.p.fiscal - Contestatia la executare silita - (1) Persoanele interesate pot face contestatie impotriva oricarui act de executare efectuat cu incalcarea prevederilor prezentului cod de catre organele de executare, precum si in cazul in care aceste organe refuza sa indeplineasca un act de executare in conditiile legii.
 Potrivit art. 129 c.p.fiscal - Poprirea si sechestrul asiguratoriu - (1) Masurile asiguratorii prevazute in prezentul capitol se dispun si se duc la indeplinire, prin procedura administrativa, de organele fiscale competente.
(2) Se dispun masuri asiguratorii sub forma popririi asiguratorii si sechestrului asiguratoriu asupra bunurilor mobile si/sau imobile proprietate a debitorului, precum si asupra veniturilor acestuia, cand exista pericolul ca acesta sa se sustraga, sa isi ascunda ori sa isi risipeasca patrimoniul, periclitand sau ingreunand in mod considerabil colectarea.
(3) Aceste masuri pot fi luate si inainte de emiterea titlului de creanta, inclusiv in cazul efectuarii de controale sau al antrenarii raspunderii solidare. Masurile asiguratorii dispuse atat de organele fiscale competente, cat si de instantele judecatoresti ori de alte organe competente, daca nu au fost desfiintate in conditiile legii, raman valabile pe toata perioada executarii silite, fara indeplinirea altor formalitati. Odata cu individualizarea creantei si ajungerea acesteia la scadenta, in cazul neplatii, masurile asiguratorii se transforma in masuri executorii.
(4) Masurile asiguratorii se dispun prin decizie emisa de organul fiscal competent. In decizie organul fiscal va preciza debitorului ca prin constituirea unei garantii la nivelul creantei stabilite sau estimate, dupa caz, masurile asiguratorii vor fi ridicate.
Prin art 41 Cpr fiscala ,actul administrativ  fiscal este definit ca fiind actul emis de organul fiscal competent in aplicarea legislatiei privind stabilirea ,modificarea sau stingerea drepturilor si obligatiilor fiscale .In ceea ce priveste titlul executoriu fiscal ,prin art 137 alin 2 Cprfiscala se prevede ca titlul de creanta devine titlu executoriu la data de care creanta fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent ori in alt mod prevazut de lege .Potrivit art 110alin 2si 3 din OG92/2003 privind codul de procedura fiscala ,colectarea creantelor ficale se face in temeiul unui titlu de creanta sau al unui titlu executoriu dupa cum executarea se face de buna voie sau prin executare silita ,titlu de creanta fiind actul prin care se stabileste si se individualizeaza creanta fiscala ,intocmit de organele competente sau de persoanele indreptatite potrivit legii .De asemenea dispozitiile art 44 alin 1 teza 1 din OG 92/2003 reglementeaza in mod neechivoc si imperativ principiul comunicarii actului administrativ fiscal contribuabilului caruia ii este destinat iar dispozitiile art 45 din acelasi act normativ instituie principiul opozabilitatii actului administrativ fiscal fata de contribuabil in ceea ce priveste efectele juridice ale acestuia ,dispunand ca actul administrativ fiscal produce efecte din momentul comunicarii contribuabilului sau la o data ulterioara mentionata in actul administrativ comunicat ,potrivit legii .Prin urmare,din analiza dispozitiilor legal amintite ,se desprinde concluzia potrivit cu care actul administrativ fiscal isi produce efectele proprii impotriva contribuabilului doar de la data comunicarii sale sau la o data ulterioara comunicarii mentionata in actul comunicat,potrivit legii .Plecand de la aceste doua principii ,instanta retine ,ca in conformitate cu art 141 alin 2 OG92/2003,titlul de creanta devine titlu executoriu la data la care creanta fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prev de lege sau stabilit de organul competent ori in alt mod prev de lege .Altfel ,spus ,dispozitiile titlului de creanta –act administrativ fiscal adus la cunostinta contribuabilului potrivit principiului comunicarii pentru a-si produce efectele si a fi opozabil acestuia ,nu sunt aduse la indeplinire de bunavoie de catre debitorul obligatiei de plata ,desi acesta a stiut de aceasta obligatie ,ceea ce conduce la transformarea titlului de creanta intr-un titlu executoriu la expirarea termenului de plata prev de lege sau stabilit de organul competent ,titlu ce permite organelor fiscale sa procedeze la executarea sa in vederea stingerii obligatiilor fiscale .
In speta titlul de creanta –act administrativ fiscal sunt reprezentate de deciziile de impunere nr XXXXX din XXXX ,decizie transmisa contestatorului prin posta la data de XXXXX ,decizia de impunere nr XXXX privind impozitul pe venit, fiind instiintat de S.F.O.S la data de XXXX.
Deliberand asupra cererii formulate, prin prisma motivelor invocate, a probelor administrate si a textelor de lege incidente instanta constata cererea a fi neintemeiata, urmand a fi respinsa ca atare, in conditiile art. 172 c.p.fiscal, retinand ca titlurile executorii atacate au fost comunicate in conditiile prevazute d e codul de procedura fiscala ,in cuprinsul acestora s-a aratat cu exactitate in ce consta creanta mentionata ,ce suma reprezinta debit ,ce suma reprezinta accesorii .
Fata de imprejurarea ca intimata nu a efectuat cheltuieli de judecata si nici nu a pretins cheltuieli de judecata in cauza de fata,instanta in baza art. 451 si urm. Cpr fiscala nu va acorda cheltuieli d e judecata.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII

HOTARASTE:

Respinge contestatia la executare formulata de contestatorul S.M. domiciliat in loc. XXX impotriva formelor de executare silita efectuate in dosar executional nr XXX al AJVPS, S.F.O.S., in contradictoriu cu M.F.P, A. J. A .F. P. S.
Fara cheltuieli de judecata.
Cu drept de apel in termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi 02.10.2014.