NECOMUNICAREA TITLULUI DE CREANTA. ADMISIBILITATEA CONTESTATIEI LA EXECUTARE IN MATERIE FISCALA.

Sentinta civila nr. 3233/1.03.2010

NECOMUNICAREA TITLULUI DE CREANTA. ADMISIBILITATEA CONTESTATIEI LA EXECUTARE IN MATERIE FISCALA.
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei sectorului 3 in 2009, contestatoarea I.M.L. a formulat in contradictoriu cu intimata AFP SECTOR 3 contesta?ie la executare, solicitand anularea titlului executoriu ?i a soma?iei emise in dosarul de executare, aratand ca sumele stabilite prin declara?iile de impunere pentru pla?i anticipate pentru anii 2001, 2002, 2003 sunt prescrise, iar sumele datorate au fost achitate la AFP sector 1, unde domiciliaza, ?i unde nu este inregistrata cu niciun debit restant.
In drept, au fost invocate dispozi?iile O.G. nr. 92/2003, art. 399 ?i art. 400 C.p.c.
Analizand inscrisurile depuse la dosarul cauzei, instan?a re?ine urmatoarele:
La data de 10.11.2009 intimata a procedat la emiterea titlului executoriu prin care s-a stabilit in sarcina contestatoarei obliga?ia de plata a sumei de 1573 lei rezultata prin insumarea crean?elor cuprinse in declara?iile de pla?i anticipate  nr. 390059/2001, nr. 390059/2002 ?i nr. 30206752/2003 ?i deciziile de calcul accesorii aferente anilor 2001-2008.
A?a cum rezulta din recunoa?terea intimatei, nu se poate face dovada comunicarii catre contribuabil a deciziei de impunere pentru pla?i anticipate cu titlu de impozit privind venitul din activita?i independente pe anul 2001, iar printre inscrisurile depuse la dosar nu se regase?te nici dovada comunicarii deciziilor de calcul a debitelor accesorii aferente anilor 2001-2008.
In acest context, instan?a are in vedere ca, potrivit art. 41 din Codul de procedura fiscala, actul administrativ fiscal este actul emis de organul fiscal competent in aplicarea legisla?iei privind stabilirea, modificarea sau stingerea drepturilor ?i obliga?iilor fiscale, potrivit art. 45 din acela?i act normativ acesta producand efecte din momentul in care este comunicat contribuabilului sau la o data ulterioara men?ionata in actul administrativ comunicat potrivit legii. De asemenea, potrivit art. 44.1 din Normele metodologice organul fiscal nu poate pretinde executarea obliga?iei stabilite in sarcina contribuabilului sau la o data ulterioara men?ionata, daca acest act nu a fost comunicat contribuabilului, potrivit legii.
A?a cum prevede art. 141 alin. 2 din Codul de procedura fiscala titlul de crean?a devine titlu executoriu la data la care crean?a fiscala este scadenta prin expirarea termenului de plata prevazut de lege sau stabilit de organul competent sau in alt mod prevazut de lege.
Ca atare, in raport de textele legale men?ionate, opozabilitatea titlului executoriu este condi?ionata de comunicarea titului de crean?a catre contribuabil, acesta luand astfel cuno?tin?a de existen?a obliga?iei de plata in sarcina sa, precum ?i de data scadenta a acesteia. Per a contrario, in lipsa comunicarii a titlului de crean?a, organul fiscal nu poate pretinde aducerea la indeplinire a obliga?iei de plata, ?i cu atat mai mult, nu poate proceda la executarea silita a acesteia.
In ceea ce prive?te deciziile de impunere pentru pla?i anticipate cu titlu de impozit privind venitul din activita?i independente pe anii 2002 ?i 2003, acestea au fost aduse la cuno?tin?a contestatoarei prin primirea actului sub semnatura, potrivit art. 44 alin. 2 lit. a din Codul de procedura fiscala.
Analizand insa aceste doua acte administrative fiscale sub aspectul prescrip?iei dreptului de a cere executarea silita invocata de contestatoare, instan?a are in vedere dispozi?iile art. 131 din Codul de procedura fiscala, potrivit carora acest drept se prescrie in termen de 5 ani de la data de 1 ianuarie a anului urmator celui in care a luat na?tere. Or, avand in vedere ca dreptul de a cere executarea silita ia na?tere prin ajungerea la scaden?a �  aceasta fiind 15.12.2002 pentru decizia de impunere aferenta anului 2002 ?i 15.12.2003 pentru decizia de impunere aferenta anului 2003, calculand termenul de prescrip?ie de 5 ani de la data de 1.01.2003, respectiv 1.01.2004, instan?a constata ca titlul executoriu a fost emis la data de 10.11.2009, cu depa?irea acestui termen.
Pentru toate aceste motive, constatand ca intimata nu a facut dovada ca a comunicat contestatoarei decizia de impunere pentru pla?i anticipate cu titlu de impozit privind venitul din activita?i independente pe anul 2001 ?i deciziile de calcul a debitelor accesorii aferente anilor 2001-2008, iar dreptul de a cere executarea silita a obliga?iilor fiscale cuprinse in deciziile de impunere din 2002 ?i 2003 era prescris la data emiterii titlului executoriu, instan?a urmeaza sa admita contesta?ia la executare ?i sa dispuna anularea titlului executoriu nr. ?i a soma?iei.