Contestatie la executare.

Sentinta civila  Nr. 18191/15 decembrie 2011
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Sectorului 3 Bucuresti sub numarul de mai sus, contestatorul SOA a formulat, in contradictoriu cu intimata Administratia Finantelor Publice Sector 3 Bucuresti, contestatie la executare impotriva  somatiei xxx si a titlului executoriu xxxx .
In motivarea cererii, a aratat ca deciziile accesorii mentionate in titlu nu i-au fost comunicate. Somatia atacata se refera la dosarul de executare xxx  in care a fost emis titlul executoriu reprezentat de decizia de impunere xxxx  impotriva careia au promovat contestatie la executare. Prin sentinta xxx Judecatoria sector 3 a judecat partial contestatia, a disjuns cererea privind contestarea deciziilor dispunand formarea unui alt dosar pe care l-a declinat spre competenta judecare Tribunalului Bucuresti. Dosarul a fost inregistrat pe rolul Sectiei IX –a sub nr. xxxx si a fost judecat in 05.04.2011, decizia nefiind redactata.
Contestatia nu a fost motivata in drept.
Intimata desi legal citata, nu a depus intampinare in termen si nu a comunicat acte din dosarul de executare desi a fost citata cu aceasta mentiune.
In cauza a fost incuviintata si administrata proba cu inscrisuri.
Analizand cererea, prin prisma probelor administrate, instanta retine:
Conform art. 45 din OG nr. 92/2003, actul administrativ fiscal produce efecte din momentul in care este comunicat contribuabilului sau la o data ulterioara mentionata in actul administrativ comunicat, potrivit legii.
Modalitatile de comunicare a actelor administrative fiscale sunt prevazute de art. 44 din OG nr. 92/2003 privind Codul de procedura fiscala, la alin. 2 lit. d prevazandu-se si posibilitatea realizarii acestei comunicari prin publicitate. Desi din cuprinsul art. 44 alin. 2 din OG nr. 92/2003 s-ar deduce ca formele de comunicare respective sunt echivalente, instanta constata ca, la alineatul 4, exista precizarea ca dispozitiile codului de procedura civila privind comunicarea actelor de procedura sunt aplicabile in mod corespunzator. Or, potrivit art. 95 Cpc, citarea si comunicarea actelor de procedura se face prin publicitate numai daca nu s-a aflat domiciliului paratului, ceea ce nu este cazul in speta de fata.
In prezenta cauza, titlul executoriu xxxx  (f. 5) a avut la baza o serie de decizii calcul accesorii, dar intimata nu a facut dovada comunicari lor catre contestatoare.
Publicarea prin anunt colectiv pe site-ul MFP a deciziilor, asa cum am aratat mai sus, nu este o comunicare valabila, AFP avand domiciliul contestatorului la care trebuia sa ii comunice actele.
Astfel ca, fata de disp. art. 45 OG 92/2003, rezulta ca deciziile necomunicate nu produc inca efecte, iar executarea silita inceputa in temeiul acestei decizii este nelegala, creanta nefiind exigibila, astfel cum impune art. 379 Cpc. De abia dupa comunicarea legala a unei decizii, persoana are dreptul si posibilitatea sa formuleze contestatie chiar la organul fiscal, contestatie in cadrul careia sa invoce aparari pe fondul deciziilor, urmand ca, doar dupa expirarea termenului de formulare a contestatiei sau dupa respingerea irevocabila  a contestatiei, titlul de creanta sa devina executoriu si sa poata fi emis titlul executoriu.
 Pentru aceste motive, instanta va admite contestatia si va anula titlul executoriu xxxx si executarea demarata in temeiul acestui titlu.
In temeiul art. 129 alin. 6 C.rp.cv, instanta va lua act ca reclamantul contestator nu solicita cheltuieli de judecata.