Stabilirea modului de calcul al indemnizatiei acordate pentru cresterea copiilor.

Stabilirea modului de calcul al indemnizatiei acordate pentru cresterea copiilor.
Art.1 din OUG nr.148/2005
Art.12 din Legea nr.118/2010
Art.30 din OUG nr.111/2010

Recurenta a nascut la data de 25.01.2010 pe copiii D.G. si M.A., stabilindu-se pentru cresterea acestora, in baza OUG nr. 148/2005, o indemnizatie in cuantum de 85% din media veniturilor realizate pe ultimele 12 luni.
Potrivit art.12 din Legea nr.118/2010, privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar, indemnizatiile acordate pentru cresterea copiilor in baza art.1 din OUG nr.148/2005 au fost diminuate cu un procent de 15%.
Ulterior adoptarii acestui act normativ a fost adoptata la 08.12.2010, OUG nr.111, privind concediul si indemnizatia lunara pentru cresterea copiilor in care s-a prevazut ca persoanele care au nascut pana la data de 31.12.2010 inclusiv beneficiaza de drepturile reglementate de OUG nr.148/2005.
Potrivit art.30 alin.2 din OUG nr.111/2010 aflata in vigoare la data formularii cererii de chemare in judecata, incepand cu 01.01.2011, pentru persoanele care au nascut pana la data de 31.12.2010, indemnizatia pentru cresterea copilului se acorda in cuantum de 75% din media veniturilor nete lunara realizate in ultimele 12 luni anterioare nasterii.
Din textul de lege enuntat rezulta ca, pana la data de 01.01.2011, pentru copii ce s-au nascut pana la data de 31.12.2010 inclusiv, cuantumul indemnizatiei de crestere a acestora este acela prevazut de art.1 din OUG nr.148/2005, respectiv de 85% din media veniturilor realizate pe ultimele 12 luni, si numai dupa aceasta data cuantumul se va reduce la 75% din aceeasi medie.
Copiii nascuti de catre contestatoare se incadreaza in categoria acelora la care se refera dispozitiile art.30 din OUG nr.111/2010, ceea ce presupune ca indemnizatia pentru cresterea lor se va stabili in cuantum de 75% numai dupa data de 01.01.2011, sens in care trebuia sa fie emise decizii de catre Agentiile teritoriale potrivit art.30 alin.3 din acelasi act normativ.
Parata - recurenta, in mod gresit a diminuat indemnizatia de crestere a copiilor anterior datei de 01.01.2011, astfel ca, in baza art.312 Cod procedura civila a fost admis recursul si modificata sentinta in sensul obligarii acesteia sa plateasca intimatei-reclamante diferenta dintre suma ce se cuvenea potrivit OUG nr.148/2005 si suma efectiv platita pana la data de 01.01.2011.
                                                                     
(Decizia civila nr. 881/02.04.2012)

Prin cererea inregistrata pe rolul Tribunalului V. la data de 30.05.2011, reclamanta E.F. a chemat in judecata Agentia Judeteana pentru Prestari Sociale V., solicitand pronuntarea unei hotarari prin care sa fie obligata parata sa-i plateasca incepand cu data de 01.01.2011 plata integrala a indemnizatiei pentru cresterea copilului fara diminuarea cu procentul la care se refera Legea nr.118/2010 si OUG nr.111/2010, iar ca urmare a reducerii nelegale a acestei sume sa-i fie platita diferenta dintre suma efectiv incasata si aceea la care avea dreptul.
In motivarea actiunii s-a aratat ca la data de 25.01.2010, reclamanta i-a nascut pe copiii D.G. si M.A., in favoarea carora in baza OUG nr.148/2005 a fost stabilita o indemnizatie in cuantum de 85% din media veniturilor realizate pe ultimele 12 luni.
In baza art.12 din Legea nr.118/2010, indemnizatiile de crestere a copiilor au fost diminuate cu 15% cu aplicare de la 31.12.2010, iar dupa adoptarea OUG nr.111/2010, indemnizatia a fost redusa la cuantumul de 75% din media veniturilor nete lunare realizate in ultimele 12 luni, aplicarea acestui act normativ fiind una gresita, intrucat se referea la drepturile persoanelor ai caror copii s-au nascut incepand cu data de 01.01.2011.
Prin intampinare, parata a solicitat respingerea actiunii cu argumentul ca indemnizatiile de crestere a copiilor au fost reduse potrivit actelor normative in vigoare.
Tribunalul V., prin sentinta civila nr.1679/20.09.2011, a respins actiunea ca nefondata.
Pentru a pronunta o astfel de solutie, instanta de fond a retinut ca in baza Legii nr.118/2010 s-a dispus diminuarea indemnizatiilor de crestere a copiilor cu 15% prin decizia nr.1270721245202/08.04.2010 pana la data de 31.12.2010.
In baza OUG nr.111/2010 s-a stabilit ca incepand cu 01.01.2011, indemnizatiile se stabilesc intr-un cuantum de 75% din media veniturilor lunare realizate in ultimele 12 luni anterioare nasterii copilului.
Diminuarea indemnizatiilor stabilite in favoarea reclamantei pentru cresterea celor doi copii a fost facuta in mod legal in baza actelor normative evocate.
Impotriva hotararii a formulat recurs reclamanta pentru motivul revazut de art.304 pct.7 si 9 Cod procedura civila, in dezvoltarea carora s-a aratat ca instanta de fond a incalcat principiul neretroactivitatii legii civile, retinand aplicarea OUG nr.111/2010 si in ceea ce priveste indemnizatiile copiilor nascuti anterior datei de 01.01.2011, motivandu-se "superficial" hotararea pronuntata.
Prin intampinare, intimata a solicitat respingerea recursului ca nefondat.
Analizand recursul in limita motivelor invocate si in raport de apararile formulate prin intampinare, Curtea a apreciat ca fondat pentru argumentele ce urmeaza:
Recurenta a nascut la data de 25.01.2010 pe copiii D.G. si M.A., stabilindu-se pentru cresterea acestora, in baza OUG nr.148/2005, o indemnizatie in cuantum de 85% din media veniturilor realizate pe ultimele 12 luni.
Potrivit art.12 din Legea nr.118/2010, privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar, indemnizatiile acordate pentru cresterea copiilor in baza art.1 din OUG nr.148/2005 au fost diminuate cu un procent de 15%.
Ulterior adoptarii acestui act normativ a fost adoptata la 08.12.2010, OUG nr.111, privind concediul si indemnizatia lunara pentru cresterea copiilor in care s-a prevazut ca persoanele care au nascut pana la data de 31.12.2010 inclusiv beneficiaza de drepturile reglementate de OUG nr.148/2005.
Potrivit art.30 alin.2 din OUG nr.111/2010 aflata in vigoare la data formularii cererii de chemare in judecata, incepand cu 01.01.2011, pentru persoanele care au nascut pana la data de 31.12.2010, indemnizatia pentru cresterea copilului se acorda in cuantum de 75% din media veniturilor nete lunara realizate in ultimele 12 luni anterioare nasterii.
Din textul de lege enuntat rezulta ca, pana la data de 01.01.2011, pentru copii ce s-au nascut pana la data de 31.12.2010 inclusiv, cuantumul indemnizatiei de crestere a acestora este acela prevazut de art.1 din OUG nr.148/2005, respectiv de 85% din media veniturilor realizate pe ultimele 12 luni, si numai dupa aceasta data cuantumul se va reduce la 75% din aceeasi medie.
Copiii nascuti de catre contestatoare se incadreaza in categoria acelora la care se refera dispozitiile art.30 din OUG nr.111/2010, ceea ce presupune ca indemnizatia pentru cresterea lor se va stabili in cuantum de 75% numai dupa data de 01.01.2011, sens in care trebuia sa fie emise decizii de catre Agentiile teritoriale potrivit art.30 alin.3 din acelasi act normativ.
Parata - recurenta, in mod gresit a diminuat indemnizatia de crestere a copiilor anterior datei de 01.01.2011, astfel ca, in baza art.312 Cod procedura civila a fost admis recursul si modificata sentinta in sensul obligarii acesteia sa plateasca intimatei-reclamante diferenta dintre suma ce se cuvenea potrivit OUG nr.148/2005 si suma efectiv platita pana la data de 01.01.2011.