Salarizare personal didactic

Art.48(1) din  Legea nr.128/1997 prevede ca  salariul personalului didactic se compune din salariul de baza stabilit  conform legii si o parte variabila, constand in adaosuri, sporuri si  drepturi salariale suplimentare.
Articolul  49 (1) din lege prevede ca salarizarea personalului didactic  de predare din invatamantul preuniversitar se  stabileste diferentiat, in raport cu : a) functia si norma didactica indeplinita  ; b)  nivelul studiilor cerute pentru ocuparea functiei didactice ; c) gradul didactic ;  d)  titlul stiintific ; e) vechimea recunoscuta  in invatamant ; f)  calitatea activitatii instructiv - educative, locul si conditiile specifice in care se desfasoara activitatea.
Din cele doua texte rezulta ca  in salarizarea  personalului didactic notiunea de  salariu de baza se regaseste sub doua forme :  salariul de baza al functiei didactice si salariul de baza.
Astfel,  dispozitiile articolului 49 din lege, in alineatele (2) si (3), fac referire la  notiunea de salariu de baza al functiei  didactice  indeplinite.
Prin urmare, ori de cate ori textul de lege  face mentiunea ca un anumit  spor sau o  anumita indemnizatie se calculeaza  in functie de salariul de baza al functiei  didactice, calcularea se face in functie  de salariul stabilit  in conditiile articolului  49 , alineatul (1), literele  a), b), c) si e) din  Legea  nr.128/1997.
(Sentinta  civila nr.1727/ 25 noiembrie 2005 pronuntata de Tribunalul Teleorman, Sectia Civila, Completul specializat pentru  litigii  de munca si  asigurari sociale - Dosar nr.2310/2005)

Prin actiunea inregistrata  la Tribunalul  Teleorman la data de 7 iunie 2005, reclamantul  Sindicatul  Invatamantului Preuniversitar  Teleorman, cu sediul in Alexandria, strada Carpati, nr.15, judetul Teleorman, in  numele  membrilor sai de sindicat :  ZF, MG, SC, MN, ME, MV, NC, PE, VS, SM  si OT au chemat in judecata paratii : Scoala cu clasele I-VIII Calmatui, cu sediul in  Calmatui, judetul Teleorman, Consiliul Local  Calmatui, cu sediul in  Calmatui, judetul Teleorman, Primaria  Calmatui -  Institutia Primarului, cu sediul in Calmatui, judetul Teleorman si  Inspectoratul  Scolar al judetului Teleorman, cu sediul in Alexandria, str. Carpati, nr.15, judetul Teleorman, solicitand instantei ca, prin hotararea ce o va pronunta sa dispuna obligarea  paratilor la plata drepturilor salariale, calculate conform dispozitiilor  legale, obligarea paratilor la plata diferentelor de drepturi salariale rezultate din suma  datorata conform prevederilor legale si  suma  efectiv platita, incepand cu data de 1 iulie 2002, pana la data de  30 septembrie 2004,  sume ce urmeaza a fi actualizate cu rata inflatiei, precum si rectificarea corespunzatoare a inscrisurilor din carnetele de munca.
In motivarea cererii, reclamantul a aratat ca, potrivit  dispozitiilor legale, salariul de baza al persoanei este format din salariul de baza  al persoanei este format din salariul de baza al functiei didactice, la care se adauga indemnizatia de conducere, gradatia de merit si indemnizatia pentru invatamantul special, toate acestea formand baza de calcul pentru salariul  de merit, sporul de stabilitate, sporul  pentru solicitare neuropsihica  si indemnizatia pentru educatoare, invatatori, institutori si diriginti, care, in masura in care sunt acordate, trebuie sa fie incluse succesiv in baza  de calcul pentru  celelalte sporuri.
De asemenea sporul pentru conditii periculoase, vatamatoare, sporul pentru conditii grele de munca pentru ore suplimentare si sporul de vechime trebuie sa  fie  calculate la suma  rezultata  ulterior  aplicarii  sporurilor din categoria anterior mentionata,  fara a constitui, la randul lor, baza de calcul  pentru alte sporuri.
Reclamantul a mai aratat ca salariile cuvenite cadrelor didactice au fost calculate  eronat, intrucat nu s-a  facut distinctie intre sporurile si indemnizatiile care, potrivit legii, se includ salariul de baza si formeaza  baza de calcul  pentru  alte sporuri si sporurile care se aplica procentual la salariu, fara a intra in baza de calcul , paratii aplicand toate sporurile procentual  la salariu.
Arata ca din  prevederile Legii nr.128/1997 privind Statutul  personalului didactic, Ordonanta de Urgenta a Guvernului nr.24/2000 privind sistemul de stabilire a salariilor de baza pentru personalul  contractual din sectorul bugetar, Ordonanta  de Urgenta a Guvernului nr.191/2002 privind cresterile  salariale ce se vor acorda  in anul 2003 personalul bugetar salarizat potrivit  Ordonantei de Uregnta a Guvernului nr.24/2000, Ordonanta de Urgenta a  Guvernului nr.123/2003 privind cresterile salariale ce se vor acorda personalului din sectorul bugetar, Legea nr.164/2004 pentru aprobarea Ordonantei de  Urgenta a Guvernului nr.123/2003, rezulta in mod clar faptul ca sporurile si indemnizatiile din legea speciala (statutul  personalului didactic) prevede ca fac parte sau se includ in salariul de baza, trebuie sa fie calculate in acest mod, nefiind necesara o ierarhizare a acestora, avand in vedere si faptul ca aceste sporuri si indemnizatii nu se acorda toate in acelasi timp, ci in  functie de indeplinirea anumitor conditii, mentionate expres in Legea nr.128/1997.
Tribunalul Teleorman, prin sentinta mai sus mentionata, a admis actiunea formulata de  reclamantul Sindicatul  Invatamantului Preuniversitar Teleorman, cu sediul in Alexandria in contradictoriu cu paratii Scoala  cu cls. I-VIII Calmatui, Consiliul Local  Calmatui si Inspectoratul Scolar al  Judetului Teleorman si in consecinta :
A obligat paratii Scoala cu clasele I-VIII Calmatui si Inspectoratul Scolar al judetului Teleorman  la calcularea ,  in conformitate cu dispozitiile Legii nr.128/1997, Hotararii Guvernului nr.281/1993 si ale Contractului Colectiv de Munca unic la nivel  de ramura Invatamant  pe 2003  - 2004, a urmaroarelor sporuri si indemnizatii :  indemnizatia de conducere, gradatia de merit, indemnizatia pentru  invatamantul  special, salariul de merit sporul de stabilitate, sporul de suprasolicitare neuropsihica si indemnizatia pentru educatori, invatatori, institutori si diriginti, astfel :  rezultanta  dupa aplicarea fiecarui spor, indemnizatie in parte dintre cele susmentionate este inclusa in salariul de baza si va fi avuta in vedere la acordarea tuturor  drepturilor ce se acorda potrivit legii, in raport de salariul de baza.
A obligat paratii Consiliul Local  Calmatuiu si Primaria Calmatuiu - Institutia Primarului la plata catre  reclamant, pentru si in numele membrilor sai de sindicat, a diferentelor salariale calculate din salariile  cuvenite conform  dispozitiilor legale  si salariilor efectiv  platite pentru perioada de la 1 iulie  2002 - 30 septembrie  2004 inclusiv,  actualizate in functie de rata inflatiei.
A obligat  paratele  Scoala  cu clasele   I-VIII Calmatui si Inspectoratul  Scolar al judetului  Teleorman la rectificarea  corespunzatoare a inscrierilor  din carnetele de munca.
Tribunalul a retinut ca drepturile salariale cuvenite personalului  didactic  si didactic auxiliar au fost calculate in mod eronat, paratii nefacand distinctie  intre sporurile care se aplica la salariile  din grila si se includ in salariu, formand baza de calcul pentru alte sporuri si sporurile care se  calculeaza procentual, calculand  toate sporurile  procentual la salariul de  grila.