Conflicte de munca.Drepturi salariale

     Conflicte de munca
     Drepturi salariale
     
     Intrucat Legea 330/2009, cat si  Legea 284/2010 si Legea 285/2010 au avut in vedere salariul avut la data de 31 decembrie 2009,reclamantilor, cadre didactice, li se cuvin  diferentele salariale   conform art. 30 alin. 1 si 5 din Legea 330/2009 incepand cu 1 ianuarie 2010 pana la 30 decembrie 2010, actualizate cu coeficientul de inflatie la data platii efective, precum si  diferentele salariale dintre salariile efectiv incasate  si cele cuvenite conform Legii 284/2010 si Legii 285/2010, pentru perioada 01.01-13.05.2011, actualizate cu coeficientul de inflatie  la data platii efective.
     
     
                                                               Sentinta civila nr. 10/09.012012
                                                                              Tribunalul Valcea
     
     Prin cererea inregistrata la data de 24.10.2011 reclamantii, cadre didactice,  reprezentati de S.P.I.P. Valcea  au solicitat, in contradictoriu cu paratii Scoala cu clasele I-VIII  si unitatea administrativ teritoriala, obligarea paratilor la calculul si plata diferentelor de drepturi salariale neacordate, rezultate din neaplicarea legii nr. 221/2008, adica dintre drepturile salariale efectiv incasate si cele cuvenite in conformitate cu prevederile O.G.15/2008, incepand cu 1 octombrie 2008 pana la 31 decembrie 2009, actualizate cu coeficientul de inflatie pana la data platii efective, la calculul si plata diferentelor salariale  cuvenite conform art. 30 alin. 1 si 5 din Legea 330/2009 incepand cu 1 ianuarie 2010 pana la 30 decembrie 2010, actualizate cu coeficientul de inflatie la data platii efective, la calculul si plata diferentelor salariale dintre salariile efectiv incasate  si cele cuvenite conform Legii 284/2010 si Legii 285/2010, pentru perioada 01.01-13.05.2011, actualizate cu coeficientul de inflatie  la data platii efective.
     Au motivat reclamantii ca, salarizarea personalului didactic in anul 2008 a fost reglementata printr-o succesiune de acte normative: O.G. 15/2008 stabilea pentru perioada 1 oct.-31 dec. 2008 coeficientul de multiplicare 1,000 de 291,678 adica o crestere cu 6%, modificata prin Legea 221//2008  care prevedea, pentru aceeasi perioada, valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 ca fiind 400.00 lei.
     Desi ulterior, prin O.U.G. nr.136/2008 era modificat acest coeficient, Curtea Constitutionala a declarat neconstitutionale aceste dispozitii prin Decizia nr.1221/12.11.2008.
     Ca urmare, au apreciat reclamantii ca sunt in vigoare dispozitiile Legii 221/2008, in sensul ca, trebuie avut in vedere coeficientul de multiplicare  1000 de 400 lei, care nu a fost avut insa in vedere de parati la calcularea drepturilor salariale.
     Au sustinut reclamantii ca drepturile castigate in instanta pana la data de 31.12.2009 in temeiul Legii 221/2008 nu au fost acordat incepand cu data de  1 ianuarie 2010, data la care a intrat in vigoare Legea 330/2009 care, prin art.3, dispune ca sistemul de salarizare pe care il reglementeaza ia in considerare  sporurile, adaosurile salariale , majorari si indemnizatii cu caracter general  sau special, precum si alte drepturi de natura salariala, recunoscute sau stabilite, pana la data intrarii in vigoare, prin hotarari judecatoresti, prin acte de negociere colectiva, precum si prin alte modalitati. Potrivit art.30 alin.5, personalul  aflat in functie la 31 decembrie 2009 isi va pastra salariul avut.
     Din coroborarea dispozitiilor art.7 alin.2 din Legea 284/2010 cu dispozitiile art.1 alin.1 din Legea 285/2010 rezulta  ca salariul de baza pe anul 2011 nu poate fi mai mic decat cel cuvenit salariatilor din sistemul public, in baza actelor normative constitutionale si a hotararilor judecatoresti, in luna decembrie 2009, diminuat conform dispozitiilor Legii 118/2010 si majorat cu 15% potrivit Legii 285/2010.
     In drept s-au invocat dispozitiile art.283 alin.1 lit.c din codul muncii, art.67 din Legea 168/1999, art.28 din Legea 54/2003, art.unic Legea 221/2008, art.29 si urm. Legea 47/1992 ale art.1 alin.4 si 5 art.20 alin.1, art.41 alin.2 si 5, art.61 alin.1, art.102 alin.1, art.111 alin.1, art.115 alin.4 si alin.6, art.141 si art.146 din Constitutia Romaniei.
     Tribunalul a admis actiunea reclamantilor asa cum a fost formulata retinand ca, printr-o serie de acte normative s-a reglementat majorarea salariilor personalului din invatamant: Ordonanta Guvernului nr. 15/2008 stabilea pentru perioada 1 oct.-31 dec. 2008 coeficientul de multiplicare 1,000 de 291,678 adica o crestere cu 6%., iar Legea 221//2008  a intervenit si a modificat acest coeficient de multiplicare stabilindu-l la 400.00 lei.
     Legea 136/2008 a revenit si a stabilit coeficientul de 299,933 lei insa dispozitiile acestui act normativ au fost declarate neconstitutionale prin Decizia 1221/2008  a Curtii Constitutionale.
     A statuat Curtea Constitutionala ca adoptarea ordonantelor de urgenta numai in scopul contracararii unei masuri de politica legislativa in domeniul salarizarii personalului din invatamant, adoptate de Parlament, incalca art.1 alin.4, art.61 alin.1 si art.115 alin.4 din Constitutie, o asemenea masura fiind contrara dispozitiilor art.115 alin.6 coroborate cu cele ale art.41 si art.7 din Constitutie.
     Prin O.U.G. 151/2008, art.I pct.2 si 3,  s-au redus substantial majorarile salariale care ar fi trebuit sa aiba loc conform Legii 221/2008, din nou dispozitiile au fost declarate neconstitutionale  prin decizia 842/2009 pronuntata de Curtea Constitutionala.
     In acelasi fel a aparut O.U.G. nr.1/2009 care, prin art.2, a stabilit coeficientul de multiplicare  de 299,933 lei  pentru perioada 1 ianuarie-31 martie 2009  iar pentru perioada 1 aprilie-31 august 2009  a prevazut acordarea unei treimi din cresterea  salariilor de baza obtinute  prin aplicarea coeficientilor de multiplicare  si a valorilor  coeficientului de multiplicare  1,000 prevazuti anterior pentru toate functiile didactice si didactice auxiliare.
     Curtea Constitutionala, prin decizia nr. 989/2009 a constatat neconstitutionale dispozitiile art.2 si 3 din O.U.G.1/2009 intrucat continua abordarea dispozitiilor O.U.G. 151/2008.
     Asadar, modificarile aduse O.G. nr.15/2008 prin dispozitiile art.I pct.2 si 3 din O.U.G. nr.151/2008 nu-si mai produc efectele, potrivit art.31 alin.3 din legea nr.47/1992, nici modificarile aduse prin acte normative ulterioare nu pot produce efecte.
      Drept urmare, prevederile O.G. nr.15/2008 privind cresterile salariale ce  se vor acorda in anii 2008 si 2009 personalului din invatamant, isi gasesc si in prezent aplicabilitatea.
     Mai mult decat atat, prin Decizia nr.3 din 4 aprilie 2011, pronuntata de Inalta Curte de Casatie si justitie, s-au admis recursurile in interesul legii formulate de Colegiul de Conducere al Curtii de Apel Galati si de procurorul general al Parchetului de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie si, in consecinta, ca efect al deciziilor Curtii Constitutionale prin care au fost declarate neconstitutionale Ordonantele de Urgenta ale Guvernului nr.136/2008, 151/2008 si nr.1/2009, s-a statuat ca dispozitiile O.G. nr.15/2008, astfel cum a fost aprobata si modificata prin Legea nr.221/2008, constituie temei legal pentru diferenta dintre drepturile salariale cuvenite functiilor didactice potrivit acestui act normativ si drepturile salariale efectiv incasate, cu incepere de la 1 octombrie 2008 si pana la data de 31 decembrie 2009.
     Aceasta decizie este obligatorie pentru instante, potrivit dispozitiilor art.330/7 alin.4 din codul de procedura civila.
     In consecinta, coeficientul de multiplicare  1.000 a salariilor personalului didactic din invatamant este de 400, 00 lei.
     Intrucat  s-a facut dovada ca reclamantii nu au beneficiat de aceasta majorare salariala, instanta a obligat parata scoala  cu clasele I-VIII la calculul si plata drepturilor salariale neacordate ca urmare a neaplicarii Legii 221/2008, reprezentand diferenta dintre drepturile salariale efectiv incasate si cele cuvenite conform Legii 221/2008, incepand cu 01.10.2008, pana la 31.12.2009, actualizate in functie de indicele  de inflatie, pana la data platii efective.
     Intrucat, Legea 330/2009 cat si  Legea 284/2010 si Legea 285/2010 au avut in vedere salariul avut la data de 31 decembrie 2009, au fost obligati paratii la calculul si plata diferentelor salariale  cuvenite conform art. 30 alin. 1 si 5 din Legea 330/2009 incepand cu 1 ianuarie 2010 pana la 30 decembrie 2010, actualizate cu coeficientul de inflatie la data platii efective, precum si   la calculul si plata diferentelor salariale dintre salariile efectiv incasate  si cele cuvenite conform Legii 284/2010 si Legii 285/2010, pentru perioada 01.01-13.05.2011, actualizate cu coeficientul de inflatie  la data platii efective.