Indemnizatie de concediu

Indemnizatie concediu de odihna aferent anului scolar 2009-2010, fara aplicarea diminuarii de 25%.
Prin sentinta civila nr. 2013 din 05.09.2011 a Tribunalului Arad, pronuntata in dosarul nr. 3399/108/2011, a fost respinsa actiunea civila formulata de reclamante.
In considerentele hotararii, tribunalul a statuat ca, reclamantele fiind angajate ale paratei, fac parte din personalul care lucreaza in sectorul bugetar, astfel incat le sunt aplicabile dispozitiile Legii nr. 330/2009 si ale OUG nr.1/2010.
Acestea au solicitat instantei restituirea retinerii de 25% din indemnizatia de concediu, intrucat au plecat in concediu inainte de intrarea in vigoare a Legii nr. 118/2010.
Instanta a constatat ca potrivit adeverintei emise de unitatea scolara parata, reclamantele au plecat in concediu de odihna din data de 21.06.2010, 24.06.2010 si 28.06.2010 respectiv 01.07.2010, astfel incat concediul a fost efectuat in lunile iunie si  iulie 2010.
Este adevarat ca dreptul la concediu de odihna platit se acorda anual si este garantat tuturor salariatilor, asa cum prevede art. 139 alin. 1 din Codul Muncii, iar pentru perioada concediului de odihna, salariatul beneficiaza de o indemnizatie de concediu care  se plateste de catre angajator cu cel putin 5 zile lucratoare inainte de plecarea in concediu, conform art. 145 alin. 3 din Codul Muncii.
Pentru nerespectarea acestei prevederi legale referitoare la plata cu 5 zile lucratoare inainte de plecarea in concediu, nu este prevazuta nici o sanctiune, astfel incat incalcarea acesteia de catre angajator ar putea atrage doar plata unei despagubiri in favoarea angajatului in cazul in care acesta a fost prejudiciat prin neplata indemnizatiei de concediu cu 5 zile inainte, si doar daca a solicitat plata acesteia inainte de plecarea in concediu.
Instanta a constatat ca reclamantele nu au solicitat expres plata indemnizatiei de concediu inainte de plecarea in concediu, astfel incat nu se poate spune ca acestea sunt prejudiciate prin neplata indemnizatiei inainte cu 5 zile lucratoare de data plecarii in concediu.
Prin urmare, angajatorul a platit indemnizatia de concediu la data la care a platit in mod normal salariul pentru lunile de concediu.
De asemenea, modalitatea de calcul a indemnizatiei de concediu este stabilita in art. 145 alin. 2 din Codul Muncii si ea reprezinta media zilnica a drepturilor salariale din ultimele 3 luni anterioare celei in care este efectuat concediul, multiplicata cu numarul de zile de concediu, acesta constituind dreptul comun in materie de calcul a indemnizatiei de concediu.
Avand in vedere ca Legea nr. 118/2010 privind unele masuri necesare in vederea restabilirii echilibrului bugetar, a fost publicata in Monitorul Oficial nr. 441/30.06.2010, ea a intrat in vigoare la data de 03.07.2010 iar masurile dispuse prin aceasta se aplica de la data intrarii in vigoare, potrivit art. 4 din lege.
Prin art.1 din Legea nr. 118/2010 se prevede ca, "cuantumul brut al salariilor/soldelor/indemnizatiilor lunare de incadrare, inclusiv sporuri, indemnizatii si alte drepturi salariale, precum si alte drepturi in lei sau in valuta, stabilite in conformitate cu prevederile Legii-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice si ale Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 1/2010 privind unele masuri de reincadrare in functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora, precum si alte masuri in domeniul bugetar, se diminueaza cu 25%".
In aceste categorii de personal si de salarii se incadreaza si reclamantele intrucat salarizarea lor este reglementata de Legea nr. 330/2009 si OUG nr. 1/2010, iar indemnizatia de concediu este tot un drept salarial.
Chiar daca modalitatea de calcul a indemnizatiei de concediu este prevazuta la art. 145 alin. 2 din Codul Muncii si ea reprezinta media zilnica a drepturilor salariale din ultimele 3 luni anterioare celei in care este efectuat concediul, multiplicata cu numarul de zile de concediu, aceasta indemnizatie, indiferent de modalitatea in care este calculata, este aferenta perioadei concediului, adica lunilor iunie si iulie, luni carora li se aplica reducerile salariale prevazute Legea 118/2010, ea intrand in vigoare din data de 03.07.2010.
Prin urmare, chiar daca indemnizatia de concediu este calculata ca media zilnica a drepturilor salariale din ultimele 3 luni anterioare celei in care este efectuat concediul, multiplicata cu numarul de zile de concediu, ea se acorda diminuata cu 25% deoarece este aferenta lunilor iunie si iulie, luni in care era in vigoare Legea nr. 118/2010.
Chiar daca reclamantele ar fi ridicat indemnizatia de concediu cu 5 zile inainte de plecarea in concediu, deci anterior intrarii in vigoare a Legii nr. 118/2010 si nediminuata cu 25%, ele ar fi trebuit sa restituie cei 25% dupa intrarea in vigoare a Legii nr. 118/2010, deoarece plata indemnizatiei de concediu s-a facut anticipat pentru lunile de concediu, respectiv iunie si iulie, luni in care operau dispozitiile Legii nr. 118/2010.
Tribunalul a constatat ca Legea nr. 118/2010 este o lege speciala care se aplica temporar doar pana la data de 31.12.2010, potrivit art. 16 din lege, fiind adoptata pentru stabilirea echilibrului bugetar, prin ea luandu-se masuri speciale aplicabile tuturor salariatilor bugetari.
Legea nr. 118/2010 fiind o lege speciala, ea se aplica cu precadere legii generale care este Codul muncii, astfel incat indiferent de modalitatea de calcul a indemnizatiei de concediu, daca concediul de odihna a fost efectuat in lunile in care era in vigoare Legea nr. 118/2010, indemnizatia de concediu este redusa potrivit legii speciale, adica cu 25%.
Astfel, Legea nr. 118/2010 nu se aplica retroactiv, ci se aplica incepand din luna iulie, adica salariului pe care angajatul trebuia sa il primeasca incepand cu aceasta luna, deci diminuat cu 25%.