Plangere contraventionala.Nulitate proces-verbal de contraventie

Admite plangerea contraventionala formulata de petent.
         Constata nulitatea absoluta a procesului-verbal de contraventie, Seria DSV, nr. 0000019/04.08.2010, dispune anularea procesului - verbal de contraventie, Seria DSV, nr. 0000019/04.08.2010 intocmit de agentul constatator si exonereaza petentul de plata amenzii de 1.000 lei.
           
         Prin plangerea contraventionala inregistrata pe rolul Judecatoriei Bals la nr. 2266/184/16.08.2010, petentul C.L., in contradictoriu cu intimata DSVA a solicitat instantei ca prin hotararea ce va pronunta, sa constate nulitatea absoluta a procesului-verbal de contraventie Seria DSV, nr. 0000019/04.08.2010,  intocmit de agentul constatator si exonerarea sa de plata amenzii de 1.000 lei.
         In fapt, petentul a motivat ca procesul-verbal de contraventie Seria DSV, nr. 0000019/04.08.2010,  intocmit de intimata este nul absolut, deoarece nu este prevazut locul savarsirii faptei; nu este indicata denumirea localitatii, cu strada, numar; nu se arata ce fapta a savarsit; fapta nu este descrisa in concret; nu se arata caror animale nu li s-a respectat spatiul minim si care era spatiul.
         Petentul a motivat ca temeiul legal al aplicarii contraventiei este gresit mentionat, respectiv art. 5, lit. a, pct. 3 din Hotararea nr. 984/2005, in loc de art. 5, lit. b, pct. 3 din Hotararea nr. 984/2005.
         In drept, petentul a invocat dispozitiile art. 17 din OG nr. 2/2001.
         In sustinerea plangerii sale petentul a depus actul de constatare, adeverinta nr. 13009/14.12.2010, extras sentinta civila nr. 132/2010 si fisa postului.
         Intimata, a depus intimpinare prin care a solicitat respingerea plangerii, ca nefondate si mentinerea procesului - vebal de contraventie, deoarece modul cum au fost adapostite 7 animale in spatiul amenajat de Serviciul Sere si spatii verzi, era necorespunzator.
         S-a depus de catre intimata, nota de constatare din 04.08.2010
         In cauza a fost audiat martorul P.C., propus de petent.
         Analizand actele si lucrarile dosarului instanta constata ca plangerea petentului este intemeiata.
         Instanta constata ca procesul-verbal de contraventie a fost intocmit cu incalcarea dispozitiilor legale, fapt care atrage nulitatea absoluta a acestuia.
         Potrivit art. 16 (1) din OG 2/2001, procesul-verbal de constatare a contraventiei va cuprinde in mod obligatoriu: data si locul unde este incheiat; numele, prenumele, calitatea si institutia din care face parte agentul constatator; datele personale din actul de identitate, inclusiv codul numeric personal, ocupatia si locul de munca ale contravenientului; descrierea faptei contraventionale cu indicarea datei, orei si locului in care a fost savarsita, precum si aratarea tuturor imprejurarilor ce pot servi la aprecierea gravitatii faptei si la evaluarea eventualelor pagube pricinuite; indicarea actului normativ prin care se stabileste si se sanctioneaza contraventia; indicarea societatii de asigurari, in situatia in care fapta a avut ca urmare producerea unui accident de circulatie; posibilitatea achitarii in termen de 48 de ore a jumatate din minimul amenzii prevazute de actul normativ, daca acesta prevede o asemenea posibilitate; termenul de exercitare a caii de atac si organul la care se depune plangerea.
      In conformitate cu dispozitiile art. 17 din OG 2/2001, lipsa mentiunilor privind numele, prenumele si calitatea agentului constatator, numele si prenumele contravenientului, iar in cazul persoanei juridice lipsa denumirii si a sediului acesteia, a faptei savarsite si a datei comiterii acesteia sau a semnaturii agentului constatator atrage nulitatea procesului-verbal. Nulitatea se constata si din oficiu.
         Instanta a constatat, verficand temeiul legal al aplicarii sanctiunii contraventionale, ca agentul constatator a indicat eronat temeiul legal,  respectiv art. 5, lit. a, pct. 3 din Hotararea nr. 984/2005, in loc de art. 5, lit. b, pct. 3 din Hotararea nr. 984/2005, ceea ce echivaleaza cu lipsa faptei savarsite, care atrage nulitatea absoluta a actului de constatare, in acceptiunea dispozitiilor art. 17 din OG 2/2001.
        Art. 5 din  Hotararea nr. 984/2005 prevede ca “urmatoarele fapte constituie contraventii la normele sanitare veterinare privind protectia, bunastarea si cresterea animalelor si se sanctioneaza dupa cum urmeaza:
a) cu amenda de la 1.000 lei la 2.000 lei, in cazul faptelor savarsite de persoanele juridice:
3. lipsa registrului de evidenta si miscare;
b) cu amenda de la 2.000 lei la 3.000 lei, in cazul faptelor savarsite de persoanele juridice:
3. nerespectarea spatiului minim necesar stabilit pentru fiecare animal, conform legislatiei sanitare veterinare in vigoare, astfel incat acestuia sa nu i se ingradeasca libertatea de miscare si comportamentul.
         Instanta constata ca fapta retinuta in procesul-verbal de contraventie este “nerespectarea spatiului minim necesar stabilit pentru fiecare animal, conform legislatiei sanitare veterinare in vigoare, astfel incat acestuia sa nu i se ingradeasca libertatea de miscare si comportamentul", dar sanctiunea aplicata este pentru “lipsa registrului de evidenta si miscare".
         Cu privire la temeinicia contraventiei, instanta retine ca, desi OG nr. 2/2001 nu cuprinde dispozitii exprese cu privire la forta probanta a actului de constatare, rezulta ca procesul-verbal de contraventie face dovada situatiei de fapt, pana la proba contrara.
         Din depozitia martorului P.C., propus de petent, audiat in cauza, depozitie care se coroboreaza cu sustinerile petentului, s-a facut dovada nevinovatiei petentului. Martorul a declarat ca petentul nu are atributii de serviciu cresterea si ingrijirea animalelor domestice sau salbatice.
         Depozitia martorului este confirmata cu adeverinta nr. 13009/14.12.2010 si fisa postului.
         Instanta apreciaza ca nu exista motive pentru a inlatura proba testimoniala si prin urmare prezumtia de legalitate si veridicitate a procesului-verbal de contraventie a fost rasturnata.
         In raport de aceste considerente si avand in vedere disp. art. 34 din OG nr. 2/2001, instanta urmeaza sa admita plangerea petentului, sa constate nulitatea absoluta a procesului-verbal de contraventie, Seria DSV, nr. 0000019/04.08.2010, sa dispuna anularea procesului-verbal de contraventie, Seria DSV, nr. 0000019/04.08.2010, intocmit de agentul constatator si sa exonereze petentul de plata amenzii de 1.000 lei. Data publicarii pe site: 09.02.2011