Plangere contraventionala

Prin Sentinta civila nr.1500/08.12.2010,  Judecatoria Mizil a admis plangerea formulata de petentul L.A., in contradictoriu cu intimatul I.P.J.Prahova,  plangere care avea ca obiect desfiintarea procesului-verbal nr.1783764/22.09.2010,  intocmit de intimat, a anulat  procesul - verbal seria AP, nr.1783764  si a exonerat petentul de plata amenzii in cuantum de 1500 lei.
Se va retine ca la data de 14.10.2010, Judecatoria Mizil a fost sesizata cu plangerea formulata de petentul L.A, impotriva procesului-verbal de contraventie seria AP nr.1783764, incheiat la data de 22.09.2010  de Inspectoratul Judetean de Politie Prahova.
         In motivarea plangerii, petentul a aratat ca in data de 29.09.2010, in jurul orelor 10.00, se  deplasa cu autoutilitara marca Peugeot, apartinand SC D.U, pe raza comunei F. pentru a incheia contracte cu magazine alimentare in acest scop urmand sa le prezinte mostre de panificatie avand in acest scop patru mostre. De asemenea in masina, acesta a precizat, ca transporta sase rebuturi paine. Petentul mentioneaza ca  in jurul orelor 10.30, la iesirea din comuna F. a fost oprit de catre  un aferent de politie din comuna F. fiind sanctionat contraventional sub motivul ca acesta comercializa produse de panificatie, intocmindu-se in acest sens procesul verbal seria AP nr.1783764, din data de 22.09.2010. Petentul sustine ca a fost sanctionat fara motiv intemeiat si fara probe de produse de panificatie sau martori solicitand anularea sanctiunii.
        Plangerea a fost formulata la data de 08.10.2010 si a fost trimisa la IPJ Prahova care,  la data de 13.10.2010 a inaintat-o Judecatoriei Mizil.
        La plangere a fost  anexat  procesul - verbal de constatare si sanctionare a contraventiei si plicul de trimitere catre IPJ Prahova
       Cererea a fost scutita de plata taxei de timbru si a timbrului judiciar conform articolului 15 alineat 1 lit i si m din Legea 146/1997 privind taxele judiciare de timbru coroborat cu dispozitiile articolului 1 alineat 2 din OG 32/1995 privind timbrul judiciar.
      Intimatul  legal citat nu a depus  intampinare.
      Instanta a retinut  urmatoarele:
      Prin procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria AP nr.1783764, incheiat la data de 22.09.2010 de Inspectoratul Judetean de Politie Prahova, petentul L.A., a fost sanctionat cu amenda contraventionala in cuantum de 1500 lei pentru savarsirea faptelor prevazute de art.1, lit.a din legea nr.12/1990 republicata, retinandu-se in cuprinsul acestuia ca in data de 22.09.2010  a fost depistat pe raza comunei F. comercializand paine pe strada din autoutilitara fara a prezenta documente.
      In cauza a fost audiat martorul Z. V. care sustine ca la data de 29.09.2010 a fost transportat de catre petent cu autoutilitara in cauza, in comuna F., ocazie cu care a constat ca acesta transporta in autoutilitara mai multe lazi goale. De asemenea acesta a relatat ca a aflat, la cateva zile, ca dupa ce a coborat din masina petentul a fost oprit de catre organele de politie si sanctionat.
      Analizand procesul -  verbal de contraventie prin prisma motivelor  si a cauzelor de nulitate care se iau in considerare din oficiu conform art.17 teza finala din O.G. nr.2/2001, instanta retine procesul verbal nu a fost intocmit cu respectarea dispozitiilor art.16 si art.17 din O.G. nr.2/2001, in sensul ca textul de lege aplicabil nu se incadreaza in descrierea faptei contraventionale aratate prin procesul verbal, aspect care duce la nulitatea actului prin incalcarea unor norme imperative. Astfel textul de lege  aplicat respectiv art.1 lit.a din Legea nr.12/1990 republicata prevede sanctionarea actelor sau faptelor de comert de natura celor prevazute in Codul comercial sau in alte legi, fara indeplinirea conditiilor stabilite prin lege iar in sarcina petentului s-a retinut ca acesta comercializa paine fara a prezenta documente, fapta ce este sanctionata de art.1 lit.e din Legea nr.12/1990 republicata care sanctioneaza efectuarea de acte sau fapte de comert cu bunuri a caror provenienta nu este dovedita, in conditiile legii. Documentele de provenienta vor insoti marfurile, indiferent de locul in care acestea se afla, pe timpul transportului, al depozitarii sau al comercializarii. Prin documente de provenienta se intelege, dupa caz, factura fiscala, factura, avizul de insotire a marfii, documentele vamale, factura externa sau orice alte documente stabilite prin lege.
        De asemenea, agentul constatator, avand in vedere constatarile efectuate,  in temeiul art. 4 al.1 din Legea nr.12/1990 republicata care prevede ca marfurile sau produsele care au servit sau au fost destinate sa serveasca la savarsirea vreuneia dintre faptele prevazute la art. 1 lit. a), b), d), e), g) si j), daca sunt ale contravenientului sau ale operatorului economic, precum si sumele de bani si lucrurile dobandite prin savarsirea contraventiei se confisca si se valorifica in conditiile legii, contravaloarea lor facandu-se venit la bugetul administratiei publice centrale, ar fi trebuit sa dispuna confiscarea cantitatii de paine pe care petentul ar fi comercializat-o sau  eventual, in temeiul art. 4 al.2 din Legea nr.12/1990 republicata care prevede ca veniturile obtinute ilicit de persoanele fizice sau juridice din activitatile prevazute la art. 1, precum si incasarile in intregime din vanzarea marfurilor a caror provenienta nu este dovedita se confisca si se fac venit la bugetul administratiei publice centrale, sa identifice si sa dispuna confiscarea veniturilor ilicite obtinute, fapt insa care nu s-a intamplat.
       Analizand procesul - verbal de contraventie prin prisma motivelor de netemeinicie invocate de petent instanta va retine  ca petentul a facut dovada prin mijloacele de proba administrate a imprejurarilor contrare celor retinute in procesul-verbal atacat. In acest sens se va avea in vedere considerentele mentionate referitor la neaplicarea prevederilor art. art. 4  din Legea nr.12/1990 republicata cat si declaratia martorului Z. V.
      Pentru aceste considerente instanta a apreciat plangerea ca intemeiata si a   admis-o, cu consecinta anularii procesului - verbal de contraventie atacat si a masurilor dispuse in temeiul acestuia.