Plangere contraventionala

Sentinta civila nr.308
Sedinta publica din 02.02.2009

Deliberand asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
Prin plangerea contraventionala inregistrata pe rolul acestei instante la data de __. sub dosar nr_., petenta ___., in contradictoriu cu intimata ___.., a solicitat instantei, ca prin hotararea pe care o va pronunta sa dispuna anularea procesului-verbal de contraventie nr____, precum si exonerarea de la plata amenzii aplicate prin procesul-verbal.
In motivarea plangerii, petenta a aratat ca, prin intermediarul ______a depus in data de __.., la ___.. declaratia vamala cu numarul ___.. privind un numar de __ colete piept congelat, semisarat, fara os si fara piele, origine Brazilia, greutate bruta _, incadrare tarifara ___., intocmita cu buna-credinta, conform prevederilor legale in materie si a specificatiilor marfurilor ce urmau a fi importate.
Ulterior depunerii declaratiei vamale, petenta a invederat ca, in temeiul art.68 din Regulamentul CEE nr.2913/1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar, autoritatea vamala a prelevat probe in vederea verificarii corectitudinii incadrarii tarifare, rezultatele analizelor fiind consemnate in Certificatul de Analiza nr.1211/14.10.2008 emis de catre Laboratorul Vamal Central, fiind urmatoarele: piept de pui dezosat, congelat, cu un continut de sare in profunzime de 0,466% .
Avand in vedere rezultatul analizei primelor probe, intimata a considerat ca petenta a incadrat in mod eronat marfurile la clasificarea 0210999310, trebuind incadrate la pozitia tarifara 02071410.
A mai precizat petenta ca, urmare a contestarii rezultatelor si concluziilor certificatului de analiza nr.1211/14.10.2008, la data de 07.11.2008 Laboratorul Vamal Central a efectuat analizele asupra probei cu nr.2 de la marfurile ce faceau obiectul declaratiei vamale nr.I1578, proba ce a fost divizata in 3 probe medii, toate avand rezultate peste valoarea de 1,2% minimum in greutate.
Petenta a mai aratat ca a fost sanctionata in mod injust de catre intimata, declaratia vamala fiind intocmita cu exactitate, respectand dispozitiile legale incidente.
In drept, petenta si-a intemeiat plangerea pe dispozitiile Regulamentului CEE nr.1214/2004, Regulamentul CEE nr.2913/1992, HG nr.707/2006, OG nr.2/2001, Codul vamal roman si Codul de procedura civila.
In dovedirea plangerii, petentul a solicitat incuviintarea probei cu inscrisuri, depunand la dosar urmatoarele inscrisuri: ____. __..
La data de 08.12.2008 intimata a depus intampinare, solicitand instantei respingerea plangerii ca nefondata.
In fapt, intimata a invederat, in esenta ca, pe baza rezultatelor Certificatului de Analiza nr____ a fost constatata fapta depunerii de catre petenta a unei declaratii vamale care contine date eronate privind incadrarea tarifara a marfurilor, prin care a fost influentata stabilirea drepturilor de import care se incaseaza de autoritatea vamala la punerea in libera circulatie a marfurilor, motiv pentru care, in temeiul art.652 lit.i din HG nr.707/2006, a fost sanctionata petenta cu amenda in cuantum de 3000 lei.
In drept, intimata si-a intemeiat intampinarea pe dispozitiile art.115 Cod procedura civila.
In temeiul art.242 al.2 Cod procedura civila s-a solicitat de catre intimata judecarea cauzei si in lipsa partilor.
In cauza instanta a incuviintat si administrat, in temeiul art.167 Cod procedura civila, proba cu inscrisuri, apreciind-o ca fiind legala, pertinenta, concludenta si utila solutionarii cauzei.

Analizand materialul probator administrat in cauza, instanta retine urmatoarele:

Prin procesul-verbal de contraventie nr.31/20.10.2008, petenta _____. a fost sanctionata cu amenda in cuantum de 3000 lei pentru pentru savarsirea contraventiei prevazute de art.652 lit.i din HG nr.707/2006.
S-a retinut in procesul-verbal, in anexa nr.1, ca in data de ____., _____. a depus la _____.. in numele declarantului vamal SC Agroalim Distribution SRL, declaratia vamala inregistrata sub numarul ____ potrivit careia marfurile declarate constau in 2000 colete piept de pui congelat, semisarat, fara os si piele, origine Brazilia, greutate bruta 25040 kg, incadrare tarifara 0210993910.
In data de ___., Laboratorul Vamal Central, ca urmare a deciziei autoritatii vamale de a preleva probe de laborator din aceasta marfa in vederea verificarii corectitudinii incadrarii tarifare in Tariful Vamal Integrat, a emis Certificatul de Analiza nr.1211 potrivit caruia marfa reprezinta piept de pui dezosat, congelat, cu un continut de sare in profunzime de 0,466%, in greutate, iar clasificarea tarifara propusa este 02071410.
Totodata, s-a mai retinut in procesul-verbal de contraventie faptul ca, avand o concentratie de sare in profunzime sub 1,2% marfa nu poate fi incadrata la pozitia tarifara 0210993910.
      Fiind investita, potrivit art. 34 alin. 1 din Ordonanta Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, cu verificarea legalitatii si temeiniciei procesului-verbal, instanta constata urmatoarele:
      Sub aspectul legalitatii procesului-verbal, instanta retine ca acesta a fost intocmit cu respectarea dispozitiilor prevazute de art. 17 din O.G. nr. 2/2001 cuprinzand toate mentiunile prevazute de lege sub sanctiunea nulitatii absolute.
      Sub aspectul temeiniciei procesului-verbal, instanta retine ca petenta  a facut dovada existentei unei alte situatii de fapt decat cea retinuta in sarcina sa prin procesul-verbal de contraventie.
      Astfel, potrivit art.652 lit.i din HG nr.707/2006, depunerea unei declaratii vamale care contine date eronate privind incadrarea tarifara a bunurilor sau marfurilor in cazul in care este influentata stabilirea drepturilor de import si alte drepturi legal datorate reprezentand impozite si taxe care se incadreaza de catre autoritatea vamala la punerea in libera circulatie a marfurilor constituie contraventie sanctionata cu amenda de la 1500 lei la 3000 lei.
      La data de 01.10.2008 petenta, prin intermediarul SC TRANS EURO TOURS SRL a depus la Directia Judeteana pentru Accize si Operatiuni Vamale Tulcea declaratia vamala cu numarul I1578 privind un numar de 2000 colete piept pui congelat, semisarat, fara os si fara piele, origine Brazilia, greutate bruta 25040kg, incadrare tarifara 0210993910.
      In temeiul art.68 din Regulamentul CEE nr.2913/1992 de instituire a Codului Vamal Comunitar, autoritatea vamala a prelevat probe cu scopul verificarii corectitudinii incadrarii tarifare.
      In urma analizelor efectuate asupra primului esantion, Laboratorul Vamal Central a emis certificatul de analiza nr.1211/14.10.2008, constatand urmatoarele aspecte calitative ale marfii verificate : piept de pui dezosat, congelat, cu un continut de sare in profunzime de 0,466%.
     In conformitate cu Regulamentul CEE nr.1214/2007, de modificare a anexei I la Regulamentul CEE nr.2658/87 privind Nomenclatura tarifara si statistica si Tariful Vamal Comun, Nota Complementara 7 de la capitolul 2, ca sa poata fi incadrata la pozitia 0210993910, marfa trebuie sa respecte conditia: "In sensul subpozitiei 021099, prin expresia sarate sau in saramura se intelege carnea si organele comestibile care sunt supuse operatiei de sarare prin impregnare, in profunzime, in mod omogen in toate partile si care au un continut global de sare, de minimum 1,2% in greutate".
     La data de 21.10.2008, prin adresa nr.2465 petenta a contestat rezultatele si concluziile Certificatului de analiza nr.1211/14.10.2008 si a _____ sa aprobe efectuarea analizei probei nr.2, cererea fiind aprobata de catre aceasta autoritate prin adresa nr.7726/29.10.2008 potrivit careia analizele vor fi efectuate in data de 07.11.2008, orele 10.
     In urma analizelor efectuate de catre Laboratorul Vamal Central asupra probei nr.2 de la marfurile ce au facut obiectul declaratiei vamale nr.I1578, a fost emis certificatul de analiza nr.1211/19.11.2008 prin care se constata urmatoarele : proba reprezinta piept de pui dezosat, congelat, cu un continut de sare in profunzime de 1,86 % in greutate.
     Instanta mai retine ca, in conformitate cu dispozitiile art.22 al.2 din Ordinul nr.9250/2006 pentru aprobarea Normelor privind functionarea Laboratorului Vamal Central si modalitatea de efectuare a analizelor, certificatul de analiza nr.1211/19.11.2008 (continand rezultatele analizelor probei nr.2) anuleaza certificatul de analiza nr.1211/14.10.2008.
Potrivit art.22 al.3 din actul normativ mentionat anterior  concluziile celei de-a doua analize sunt definitive.
Astfel, avand o concentratie de sare in profunzime de 1,86%, ceea ce reprezinta o valoare peste cea minima admisa de 1,2%, marfa poate fi incadrata la pozitia tarifara 0210993910.
     Rezulta, asadar ca declaratia vamala depusa de catre petenta a fost intocmita cu respectarea prevederilor Regulamentului CEE nr.1214/2007, de modificare a anexei I la Regulamentul CEE nr.2658/87 privind Nomenclatura tarifara si statistica si Tariful Vamal Comun, Nota Complementara 7 de la capitolul 2, intimata procedand la dresarea unui proces-verbal de contraventie netemeinic.
     Fata de cele expuse mai sus, instanta va admite plangerea petentei, urmand a dispune anularea procesului-verbal de contraventie nr.31/20.10.2008, precum si exonerarea petentei de plata amenzii aplicate prin procesul-verbal.