Plangere contraventionala

Sentinta civila nr.659
Sedinta publica din 02.03.2009 Deliberand asupra cauzei civile de fata, constata urmatoarele:
Prin adresa nr............ ............. a inaintat, spre competenta solutionare acestei instante, plangerea contraventionala formulata de petentul ...................impotriva procesului-verbal de contraventie ...............
Pe rolul acestei instante plangerea a fost inregistrata la data de ........... sub dosar nr..........................
In motivarea plangerii petentul a invederat, in esenta, ca situatia de fapt retinuta in procesul-verbal nu corespunde realitatii intrucat a depus declaratie pe proprie raspundere inregistrata la intimata sub nr..........................
In drept, petentul si-a intemeiat plangerea pe dispozitiile art. 36 al.3 si art.27 al.5 din Legea nr.82/1991.
In dovedirea plangerii, petentul a depus la dosar actul aditional la actul constitutiv al .............
Potrivit art.36 din OG nr.2/2001 si art.15 lit.i din Legea nr.146/1997 plangerea este scutita de plata taxei judiciare de timbru si in consecinta, si de aplicarea timbrului judiciar, conform art.1 al.2 din OG nr.32/1995.
La data de 08.01.2009 intimata a depus intampinare, solicitand respingerea plangerii contraventionale ca nefondata.
In fapt, intimata a aratat, in esenta, ca, urmare a analizei centralizatoare a agentilor economici care nu au depus la ............ Tulcea situatiile financiare anuale la data de 31.12.2007, s-a constatat ca petentul, in calitate de administrator al .................., nu a depus aceasta raportare, incalcand astfel dispozitiile art.41 al.2 lit.e din Legea nr.82/1991, motiv pentru care a fost sanctionat contraventional cu amenda in cuantum de 400 lei.
In drept, intimata si-a intemeiat intampinarea pe dispozitiile art.115-118 Cod procedura civila si dispozitiile Legii nr.82/1991.
In conformitate cu dispozitiile art.242 al.2 din Codul de procedura civila s-a solicitat de catre intimata judecarea cauzei si in lipsa partilor.
La solicitarea instantei a fost depusa la dosar de catre Oficiul Registrului Comertului adresa nr.2110/02.02.2009 (f.22-24).
     In cauza instanta a incuviintat, in temeiul art.167 Cod procedura civila, proba cu inscrisuri, apreciind-o ca fiind legala, pertinenta, concludenta si utila solutionarii cauzei.

Analizand materialul probator administrat in cauza, instanta retine urmatoarele:

Prin procesul-verbal de contraventie seria A/200 nr.0209163/17.11.2008 petentul Mirea Constantin a fost sanctionat cu amenda in cuantum de 400 lei pentru savarsirea faptei contraventionale prevazute si sanctionate de art.41 al.2 lit.e din Legea nr.82/1991.
S-a retinut in procesul-verbal de contraventie ca petentul nu si-a indeplinit obligatia de a depune, in calitate de administrator al ......................, situatia financiara anuala simplificata la 31.12.2007.
In conformitate cu dispozitiile art.34 din OG nr.2/2001 instanta analizeaza legalitatea si temeinicia procesului-verbal de contraventie si hotaraste asupra sanctiunii aplicate.
Sub aspectul legalitatii, instanta retiene ca procesul-verbal a fost intocmit cu respectarea dispozitiilor legale incidente, neexistand cazuri de nulitate absoluta ce ar putea fi invocate din oficiu.
Sub aspectul temeiniciei, instanta apreciaza ca situatia de fapt retinuta in procesul-verbal de contraventie nu corespunde realitatii.
Astfel, potrivit art. 41 al.2 lit.e nerespectarea reglementarilor emise de Ministerul Economiei si Finantelor cu privire la depunerea la unitatile teritoriale ale Ministerului Economiei si Finantelor a situatiilor financiare anuale constituie contraventie sanctionata cu amenda de la 400 lei la 5000 lei.
Conform art.36 al.3 din Legea nr.82/1991, persoanele care de la constituire nu au desfasurat activitate, cu exceptia societatilor comerciale, precum si cele aflate in lichidare, potrivit legii, vor depune o declaratie in acest sens, in termen de 60 de zile de la incheierea exercitiului financiar, la unitatile teritoriale ale Ministerului Economiei si Finantelor.
     Exercitiul financiar al unei persoane juridice care se lichideaza incepe la data incheierii exercitiului financiar anterior si se incheie in ziua precedenta datei cand incepe lichidarea. Perioada de lichidare este considerata un exercitiu financiar, indiferent de durata sa.
     Potrivit inscrisului depus la fila 8 din dosar, societatea .............. SRL s-a dizolvat, in baza hotararii asociatului unic ................., la data de 15.07.2006.
     Instanta retine ca dizolvarea societatilor comerciale reprezinta o etapa in procesul de incetare a personalitatii juridice a acestora, formata dintr-un ansamblu de operatiuni care au ca urmare lichidarea patrimoniului societatii in cauza.
     Declararea dizolvarii nu este un scop in sine, ci o etapa  care, tinand cont de anumite evenimente ce afecteaza viata societatii, precizeaza momentul de la care activitatea acesteia este orientata pentru repartizarea activului net intre asociati.
     Dupa terminarea lichidarii, lichidatorii trebuie sa ceara radierea societatii din registrul comertului. La data indeplinirii formalitatilor de radiere personalitatea juridica a societatii inceteaza atat in raporturile dintre asociati, cat si fata de tertele persoane.
     Potrivit actului aditional la actul constitutiv al ............. dizolvarea societatii a avut loc fara lichidare, prin transmiterea universala a patrimoniului societatii catre asociatul unic .......................
     Avand in vedere cele expuse mai sus, instanta constata ca petentului ii incumba obligatia de a solicita radierea societatii ............... din registrul comertului.
     Totodata, intrucat societatea fusese dizolvata incepand cu data de 15.07.2006, instanta apreciaza ca in mod gresit s-a retinut prin procesul-verbal in sarcina petentului fapta de nedepunere la 31.12.2007 a situatie financiara anuala. Astfel, constatand terminata si etapa lichidarii, in conformitate cu dispozitiile art.36 al.3 din Legea nr.82/1991 petentul avea obligatia de a depune o declaratie de inactivitate (din care sa rezulte ca nu a desfasurat activitate), iar nu pe aceea de a depune situatia financiara anuala.
     Astfel, instanta a avut in vedere faptul ca situatia financiara anuala reprezinta un document oficial de prezentare a situatiei economico-financiare a unei societati comerciale, scopul sau fiind acela de a oferi o imagine fidela a pozitiei financiare, a performantei financiare si a celorlalte informatii referitoare la activitatea desfasurata. Or, de la data dizolvarii si pana in prezent societatea nu a mai desfasurat activitate.
     Apreciind plangerea petentului ca fiind intemeiata, instanta o va admite, urmand a dispune anularea procesului-verbal de contraventie ................. precum si exonerarea petentului de plata amenzii aplicate prin procesul-verbal.