Plangere contravetionala

SENTINTA CIVILA NR. 551
Sedinta publica din 19 februarie 2009      S-a luat in examinare plangerea contraventionala formulata de petentul ......, cu domiciliul in ...., in contradictoriu cu ............ cu sediul in ....... si impotriva procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria ...........
     La apelul nominal facut in sedinta publica se constata lipsa partilor.
      Avand in vedere prevederile art. 104 alin. (13) din Hotararea nr. 387/2005 privind Regulamentul de ordine interioara al instantelor judecatoresti  si faptul ca nici una dintre parti nu s-a prezentat la apelul cauzei, instanta lasa dosarul la sfarsitul sedintei.
     La al doilea apel nominal facut in sedinta publica se constata lipsa partilor.
Procedura de citare este legal indeplinita.
     S-a facut referatul cauzei de catre grefier care invedereaza ca cererea este scutita de taxa judiciara de timbru si timbru judiciar, conform art. 36 din Ordonanta  nr. 2 din 12 iulie 2001 si art. 1 alin.2 din OG 32/1995;  dupa care :
     Constatand dosarul in stare de judecata, instanta retine cauza in pronuntare.
     
     INSTANTA
     
     Deliberand asupra cauzei civile de fata, instanta constata urmatoarele:
     Prin plangerea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tulcea la data de ......., sub nr. ......., petentul ........... a solicitat instantei, in contradictoriu cu ......., anularea procesului-verbal seria ...........
In motivarea in fapt, petentul a aratat ca  a fost sanctionat contraventional prin procesul-verbal contestat cu amenda in cuantum de 500 lei, retinandu-se in sarcina sa ca a tulburat ordinea si linistea publica deranjand in acest mod colocatarii din imobil , fapt neadevarat deoarece altcineva a coborat pe scara interioara a blocului facand zgomot. De asemenea solicita nulitatea procesului verbal in temeiul art. 16 din OG nr. 2/2001 deoarece nu cuprinde ocupatia si locul de munca al contravenientului.
Cererea nu a fost motivata in drept.
     In dovedirea plangerii s-a depus, in original, procesul-verbal de constatare a contraventiei ( f. 3 ).
     Actiunea este scutita de taxa judiciara de timbru potrivit art. 36 din O.G. nr. 2/2001 si de timbru judiciar potrivit art. 1 alin.2 din O.G. nr. 32/1995.
Intimatul a depus intampinare in cauza aratand ca procesul verbal nr. ........... este intocmit cu respectarea dispozitiilor legale, iar situatia de fapt a fost perceputa personal de catre agentul constatator.
     Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele
     Prin procesul-verbal seria .......... incheiat de catre ............ a fost sanctionat petentul ............ intrucat la ........., in localitatea ...... a tulburat ordinea si linistea publica prin zgomote si larma, deranjand in aceste sens locatarii din imobil potrivit art. 2 pct. 28 din Legea nr. 61/1991, sanctionata de art. 3 alin. 1 lit. b din Legea nr. 61/1991.
     In solutionarea plangerii contraventionale trebuie observate prevederile art. 34 din O.G. nr. 2/2001, privind regimul juridic al contraventiilor, potrivit carora instanta sesizata cu solutionarea unei plangeri contraventionale verifica legalitatea si temeinicia procesului-verbal, scop in care asculta pe cel care a facut plangerea contraventionala si pe celelalte persoane citate, daca acestia s-au prezentat si administreaza orice alte probe prevazute de lege.
     Avand in vedere ca prin decizia pronuntata in cauza Anghel c. Romania, Curtea Europeana a Drepturilor Omului a inlaturat prezumtia deplina, absoluta, irefragrabila de legalitate a unui proces verbal de constatare si sanctionare a contraventiei si  pentru a acorda in mod real, efectiv petentului dreptul la un proces echitabil instanta apreciaza ca se pot administra probe in intelesul dispozitiilor Codului de procedura civila, pentru a exista posibilitatea partilor litigante de a dovedi pe de o parte ca starea de fapt este alta decat cea retinuta in procesul verbal atacat, in cazul petentului contraveniente, respectiv ca starea de fapt este cea retinuta de agentul constatator, in cazul intimatului.
     Cercetand procesul-verbal de constatare a contraventiei sub aspectul  legalitatii intocmirii si observand inscrisurile depuse la dosarul cauzei, instanta constata ca procesul-verbal seria ........ incheiat de intimata cuprinde toate mentiunile prevazute de art. 17 din O.G. nr. 2/2001 sub sanctiunea nulitatii absolute.
     Instanta va respinge apararea petentului cum ca procesul - verbal este lovit de nulitate nefiind inscrise ocupatia si locul de munca al contravenientului. aceste mentiuni cuprinse la art. 16 alin. 1 din OG. nr. 2/ 2001 sunt prevazute sub sanctiunea nulitatii relative, pentru a opera nulitatea petentul trebuie sa dovedeasca vatamarea suferita, fapt nerealizat in cauza pendinte.
     In ceea ce priveste temeinicia instanta are in vedere probele administrate in cauza.
     Procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei face prin el insusi dovada situatiei de fapt retinute de agentul constatator si nu mai trebuie completat cu alt mijloc de proba extrinseci, iar instanta de judecata este abilitata de lege sa verifice legalitatea si temeinicia acestuia. Faptul ca procesul verbal, in masura in care cuprinde constatarile personale ale agentului constatator    constituie o dovada suficienta a vinovatiei contestatorului cat timp acesta nu face proba contrarie, nu constituie  o incalcare a prezumtiei de nevinovatie, ci o modalitate de  stabilire legala a vinovatiei in raport cu art. 6 alin. 2 din Conventia europeana a drepturilor omului. Din aceste considerente instanta constata ca petentul a savarsit contraventia aratata anterior astfel incat va mentine procesul verbal in ceea ce priveste aceasta fapta contraventionala.
     In ceea ce priveste  individualizarea sanctiunii contraventionale, instanta va avea in vedere dispozitiile 21 alin.3 din OG nr. 5/ 2001 :" sanctiunea se aplica in limitele prevazute de actul normativ si trebuie sa fie proportionala cu gradul de pericol social al faptei savarsite, tinandu-se seama de imprejurarile in care a fost savarsita fapta, de modul si mijloacele de savarsire a acesteia, de scopul urmarit, de urmarea produsa, precum si de circumstantele personale ale contravenientului si de celelalte date inscrise in procesul-verbal". Instanta constata ca petentul a fost sanctionat cu amenda de 500 lei, limitele fiind de  la 200 lei la 1.000 lei. Fata de cele constatate anterior instanta considera ca aplicarea sanctiunii amenzii in cuantum de 500 lei reprezinta o corecta individualizare a sanctiunii.
     Avand in vedere considerentele retinute anterior instanta, fata de prevederile art. 34 din O.G. nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, urmeaza a respinge plangerea contraventionala formulata de petentul ........ in contradictoriu cu intimatul ......... si va mentine procesul - verbal seria ............. incheiat de intimat.