Contraventie la normele din domeniul sanatatii publice - HG nr. 857/2002. Pericol social ridicat pentru sanatatea publica, in speta a copiilor.

Pe rol fiind judecarea cauzei civile privind pe petenta S. A., in contradictoriu cu intimata DIRECTIA DE SANATATE PUBLICA IASI - SERVICIUL DE CONTROL IN SANATATE PUBLICA, avand ca obiect -plangere contraventionala.
La apelul nominal facut in sedinta publica, lipsa petenta si reprezentantul legal al intimatei.
Conform dispozitiilor art. 104 alin. 13 din Hotararea nr. 387/2005
pentru aprobarea Regulamentului de ordine interioara al instantelor judecatoresti,  instanta dispune lasarea cauzei la a doua strigare.
La a doua strigare, lipsa petenta si reprezentantul legal al intimatei.
Procedura legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefier care invedereaza:
- s-au comunicat relatiile solicitate de instanta.
In temeiul art. 258 C.proc.civ., instanta incuviinteaza proba cu inscrisuri pentru ambele parti.
Instanta, in temeiul art.244 alin.1 C.proc.civ., constata incheiata cercetarea judecatoreasca.
Nemaifiind alte cereri de formulat, exceptii de invocat sau probe de administrat, instanta retine cauza spre solutionare.

INSTANTA

Deliberand asupra cauzei de fata, retine  urmatoarele:
         La data de 07.03.2014, initial pe rolul Judecatoriei Iasi a fost inregistrata, sub nr. _, plangerea contraventionala formulata de petenta S. A., prin care a solicitat anularea procesului-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria AA nr. 0000415/25.02.2014, intocmit de intimata DIRECTIA DE SANATATE PUBLICA IASI - SERVICIUL DE CONTROL IN SANATATE PUBLICA si exonerarea de la plata amenzii in cuantum de 1.000 lei.
In motivarea plangerii, petenta sustine ca faptele retinute de agentul constatator nu ii pot fi imputate, intrucat in atributiile sale de serviciu nu intra transportul, depozitarea produselor distribuite in scoala, iar cornurile au fost distribuite de ingrijitoarea scolii, numita A. L..
Arata ca patru autoritati diferite au aplicat amenzi, fara a se face cercetari efective.
         Petenta a indicat temeiul de drept al plangerii formulate ca fiind dispozitiile OG nr. 2/2001.
         In sustinerea plangerii, petenta a depus in copie Procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria AA nr. 0000415/25.02.2014.       
         Intimata DIRECTIA DE SANATATE PUBLICA IASI - SERVICIUL DE CONTROL IN SANATATE PUBLICA a formulat intampinare - fila 19, invocand exceptia de necompetenta teritoriala a Judecatoriei Iasi, iar pe fondul cauzei, solicitand respingerea plangerii contraventionale si mentinerea procesului verbal si a masurilor dispuse prin acesta.

Prin Sentinta civila nr. 7469/23.05.2014, Judecatoria Iasi a admis exceptia necompetentei teritoriale a Judecatoriei Iasi si a declinat competenta de solutionare a cauzei catre Judecatoria Pascani.
Cauza a fost inregistrata pe rolul Judecatoriei Pascani la data de 21.07.2014.
          Pentru solutionarea cauzei, instanta a incuviintat si administrat proba cu inscrisurile depuse de fiecare dintre parti si a solicitat relatii de la intimata si de la Scoala Gimnaziala V. O., com. B., jud. Iasi.
 Analizand probele administrate in cauza, instanta retine urmatoarele:
In fapt, prin procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria AA nr. 0000415/25.02.2014, s-a retinut ca petenta a fost sanctionata cu amenda contraventionala in cuantum 1.000 lei, deoarece fiind desemnata pentru receptia, gestionarea si distributia produselor oferite gratuit copiilor si elevilor conform OUG nr. 96/2002, in ziua de 24.02.2014 a permis distribuirea cornurilor expirate elevilor de catre ingrijitoarea A. L., pe ambalajul cornurilor fiind inscrisa data expirarii 22.02.2014.
In drept, instanta, in temeiul art.34 din O.G. nr.2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata prin Legea nr.180/2002, cu modificarile si completarile ulterioare, va analiza legalitatea si temeinicia procesului verbal contestat si va hotari asupra sanctiunii aplicate.
Cu privire la legalitatea procesului-verbal, instanta retine ca acesta se bucura de prezumtia de legalitate pana la proba contrara, conform art.34 O.G. nr.2/2001.
Procedand la verificarea legalitatii procesului verbal de constatare si sanctionare a contraventiei contestat de catre petent, instanta constata ca acesta a fost intocmit cu respectarea dispozitiilor O.G. nr.2/2001, in cuprinsul actului constatator regasindu-se toate elementele obligatorii prevazute de art.17 din O.G.nr.2/2001.
Referitor la descrierea faptei, instanta constata ca aceasta este completa, conform dispozitiilor art.16 alin.1 din O.G.nr.2/2001. Avand in vedere aceste considerente, instanta apreciaza ca procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei respecta conditia legalitatii.
Sub aspectul temeiniciei procesului-verbal, instanta constata ca prin acesta s-a retinut fapta prevazuta de art. 55 lit. k din HG nr. 857/2002, privind stabilirea si sanctionarea contraventiilor la normele din domeniul sanatatii publice ("nerespectarea conditiilor pentru transportul, distributia si depozitarea produselor lactate si de panificatie distribuite elevilor si prescolarilor conform normele in vigoare").
Instanta constata ca intimata a facut dovada celor retinute in procesul verbal de constatare si sanctionare a contraventiei cu privire la incalcarea normelor din domeniul sanatatii publice. Actiunea intimatei a fost declansata de suspiciunea de toxiinfectie alimentara, diagnostic stabilit ca urmare a faptului ca 12 elevi au acuzat cefalee, dureri abdominale, varsaturi, fiind transportati la Centrul de Primiri Urgente Tg. Frumos, potrivit Procesului-verbal de constatare a conditiilor igienico-sanitare din data de 24.02.2014 - fila 11.
Instanta a solicitat relatii de la intimata si de la Scoala Gimnaziala V. O., com. B., jud. Iasi, fiind depusa la dosar Decizia nr. 40/26.09.2013 - fila 25, prin care petenta a fost desemnata ca persoana responsabila cu receptia si distributia produselor corn, lapte si mere in Scoala gimnaziala V. O.
 Reiese fara nici un dubiu locul si natura faptei contraventionale savarsite, astfel ca in ceea ce priveste aceasta fapta, procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria AA nr. 0000415/25.02.2014 indeplineste conditia de temeinicie.
Nu pot fi retinute sustinerile petentei din cererea introductiva de instanta, mai mult, acestea confera un grad sporit de pericol faptei contraventionale savarsite de petenta.
In ceea ce priveste sanctiunea contraventionala aplicata petentei pentru contraventia retinuta, potrivit art.21 alin.3 O.G. nr.2/2001, aceasta este corect individualizata, avand in vedere locul savarsirii faptei, atitudinea petentei, gradul de pericol social ridicat pentru sanatatea publica, in speta a copiilor, apreciaza ca nu se impune reindividualizarea sanctiunii, intrucat gravitatea faptei este ridicata, iar petenta nu a constientizat acest lucru, sanctiunea aplicata fiind amenda in cuantumul minim prevazut de lege.
De altfel, petenta nu a solicitat administrarea altor probe in circumstantiere, in afara de inscrisurile depuse la dosar, anexate actiunii.
Fata de aceste considerente, in temeiul dispozitiilor art.34 alin.1 din OG nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraventiilor, instanta va respinge plangerea contraventionala formulata de petenta S. A., in contradictoriu cu intimata DIRECTIA DE SANATATE PUBLICA IASI - SERVICIUL DE CONTROL IN SANATATE PUBLICA, ca neintemeiata.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII,
HOTARASTE:

Respinge plangerea contraventionala formulata de petenta S. A., in contradictoriu cu intimata DIRECTIA DE SANATATE PUBLICA IASI - SERVICIUL DE CONTROL IN SANATATE PUBLICA, ca neintemeiata.
Mentine procesul-verbal de constatare si sanctionare a contraventiei seria AA nr. 0000415/25.02.2014, contestat.
Cu drept de apel in termen de 30 de zile de la comunicare, cererea urmand a fi depusa la Judecatoria Pascani
Pronuntata in sedinta publica, azi, 19.11.2014.