Drepturi banesti

R O M A N I A
TRIBUNALUL COVASNA
SENTINTA CIVILA NR.1448
Sedinta publica de la 25 aprilie 2013
Completul compus din:
PRESEDINTE : …………..
Asistent judiciar : ………………..
Asistent judiciar : …………
Grefier : ……………………

Pe rol fiind pronuntarea asupra actiunii civile formulata de reclamantul F. Z. in contradictoriu cu parata SCOALA GIMNAZIALA „JANCSO BENEDEK” Ghelinta, avand ca obiect acordarea drepturilor banesti.
La apelul nominal facut in sedinta publica de astazi se constata lipsa partilor.
Procedura legal indeplinita.
Dezbaterile in cauza de fata au avut loc in sedinta publica din 18 aprilie 2013, cand partile prezente au pus concluzii in sensul celor consemnate in incheierea de sedinta din aceea zi, incheiere care face parte integranta din prezenta sentinta si la care se face trimitere, pronuntarea in cauza fiind amanata pentru data de 25 aprilie 2013.

T R I B U N A L U L

Constata ca prin cererea inregistrata la data de 27.02.2013, reclamantul F. Z.  a solicitat instantei, in contradictoriu cu parata SCOALA GIMNAZIALA „JANCSO BENEDEK”, din comuna Ghelinta sa dispuna obligarea paratei la:
- calcularea drepturilor salariale cuvenite reclamantului in conformitate cu prevederile Legii nr. 330/2009, respectiv cu luarea in considerare a salariului de baza aferent lunii decembrie 2009, stabilit conform Legii nr. 221/2008, prin utilizarea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400,00 lei; si la plata diferentelor dintre drepturile salariale cuvenite si cele efectiv incasate, pentru perioada 1 februarie 2010-31 august 2010, actualizate in functie de coeficientul de inflatie pana la data platii efective;
In motivarea cererii formulate reclamantul arata ca prin art. 1 alin. 1 lit. c din OG nr. 15/2008 a fost stabilita valoarea coeficientului de multiplicare 1,000 pentru perioada 01.01.2008-31.12.2008. Prin Legea nr. 221/2008 de aprobare a OG nr. 15/2008, lege declarata ca fiind constitutionala, coeficientul de multiplicare 1000 pentru personalul didactic si didactic auxiliar a fost majorat la 400 lei pentru perioada 01.10.2008-31.12.2008, aceasta valoare reprezentand punctul de referinta pentru cresterile salariale ulterioare.
Ulterior a fost emisa OUG nr. 136/2008 care reducea cuantumul coeficientului de multiplicare, insa acest  act normativ a fost declarat neconstitutional. Anterior pronuntarii asupra constitutionalitatii OUG nr. 136/2008, guvernul a emis o noua OG nr. 151/2008, insa si aceasta a fost declarata neconstitutionala, pentru prevederile din art. I pct. 2 si 3.
Apoi, prin OUG nr. 1/2009 a fost modificata OG nr. 15/2008, insa si acest act normativ a fost declarat ca neconstitutional. Incercarile guvernului de a bloca aplicarea Legii 221/2008 au continuat ulterior prin prevederile art. 2 si 3 din OUG nr. 31/2009 si art. 2 din OUG nr. 41/2009, prin aceste acte fiind practic inghetate salariile personalului didactic pana la data de 31.12.2009. Insa modificarile aduse prin normele anterior mentionate, privesc art. 1/1 din OG nr. 15/2008, text declarat neconstitutional. Curtea Constitutionala, prin Decizia nr. 106/2010 a statuat ca OG nr. 15/2008 a fost abrogata in mod expres de Legea nr. 330/2009, in aceste conditii si actele modificatoare OUG nr. 31/2009 si OUG nr. 41/2009 sunt si ele abrogate.
De asemenea, reclamantul sustine ca in masura in care toate dispozitiile care blocau aplicarea Legii 221/2008 si-au incetat efectele, rezulta ca in luna decembrie 2009 coeficientul 1,000 era la valoarea de referinta de 400 lei iar parata avea obligatia de a proceda la calcularea salariilor utilizand aceasta valoare. Potrivit Legii nr. 330/2009 si OUG nr. 1/2010, salarizarea membrilor de sindicat trebuia sa se mentina, ulterior datei de 01.01.2010 la nivelul stabilit conform dispozitiilor legale in vigoare in luna decembrie 2009.Reclamantul invoca considerentele Deciziei nr.877/28.06.2011 a Curtii Constitutionale, prin care s-a statuat ca :”Prin decizia nr.3 din 4 aprilie 2011 ICCJ a admis recursul in interesul legii care viza aplicarea dispozitiilor Legii nr.221/2008, stabilind ca acestea se aplica pe toata perioada cuprinsa intre 1 octombrie 2008si 31 decembrie 2009, astfel incat reincadrarea personalului didactic din invatamant la data de 1 ianuarie 2010 se va face pe coeficientii li salariul avut in plata la 31 decembrie 2009, stabilit in conformitate cu Legea nr.221/2008 si nu cu OUG nr.41/2009”.
In drept, au fost invocate prevederile Legii nr. 330/2009, OUG 1/2010, Legea nr.285/2010 ale Legii nr. 221/2008 si ale OG nr. 15/2008, art.28 din Legea dialogului social nr.62/2011, art.268 alin.1 lit.”c „ din Codul muncii, republicat, art.112 Cod proc. civila.
Parata a formulat intampinare, aratand ca fata de cele statuate de catre ICCJ prin Deciziile 3/2011 si 11/2012, decizii obligatorii pentru instantele de judecata, parata a aratat ca lasa la aprecierea instantei solutionarea cererii privind pretentiile aferente perioadei februarie 2010-august 2010, dupa cum rezulta si din Decizia nr. 11/2012 data de ICCJ care priveste numai drepturile salariale cuvenite pentru perioada 1 ianuarie 2010-31 decembrie 2010.
In probatiune, partile au depus la dosarul cauzei inscrisuri.
Examinand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
In fapt,
Conform adeverintei depuse la dosar, reclamantul in perioada 01.09.2009-31.08.2010 a fost angajat in functia de profesor in cadrul unitatii de invatamant parate.( fila 18)
Prin prezenta cerere se solicita luarea in calcul a coeficientului de multiplicare 1,000 la valoarea de 400 lei, pentru salariile incasate pe perioada 2 februarie 2010-31 august.2010.
In drept, pentru pretentiile salariale aferente perioadei de timp 01.02.2010-31.12.2010, Tribunalul are in vedere in primul rand prevederile Legii nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, prevederi aplicabile anului 2010 si cele ale OUG nr. 1/2010 , care stipuleaza in mod expres ca in anul 2010, personalul aflat in functie la data de 31.12.2009 isi va pastra salariul avut, fara a fi afectat de masurile de reducere a cheltuielilor de personal, astfel: noul salariu de baza va fi cel corespunzator lunii decembrie 2009 la are se adauga noile sporuri introduse de lege (art. 30 alin. 5 din Legea nr. 330/2009).
OUG nr. 1/2010 privind unele masuri de reincadrare in functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora, precum si alte masuri in domeniul bugetar stipuleaza la art. 1 alin 4 urmatoarele: drepturile salariale ale personalului reincadrat potrivit alin. (3) sunt stabilite la nivelul prevazut in luna decembrie 2009 pentru functiile similare celor pe care a fost reincadrat din institutia sau autoritatea care il preia in structura, subordine sau in finantare, dupa caz. Acestui personal i se acorda si sporurile prevazute in notele la anexa nr. I/1 la Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, care se includ in salariul de baza, precum si indemnizatia de conducere, dupa caz.
Prin Decizia nr. 11/2012 data de ICCJ in solutionarea recursului in interesul legii s-a statuat ca : in interpretarea si aplicarea dispozitiilor art. 5 alin. (6) din Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1/2010 privind unele masuri de reincadrare in functii a unor categorii de personal din sectorul bugetar si stabilirea salariilor acestora, precum si alte masuri in domeniul bugetar si ale art. 30 din Legea-cadru nr. 330/2009 privind salarizarea unitara a personalului platit din fonduri publice, personalul didactic din invatamant aflat in functie la data de 31 decembrie 2009 are dreptul, incepand cu data de 1 ianuarie 2010, la un salariu lunar calculat in raport cu salariul de baza din luna decembrie 2009, stabilit in conformitate cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 15/2008 privind cresterile salariale ce se vor acorda in anul 2008 personalului din invatamant, aprobata cu modificari prin Legea nr. 221/2008.
Decizia sus mentionata este obligatorie pentru instantele de judecata, conform art. 330 indice 7 C pciv.
Astfel fiind, cuantumul salariului reclamantului, trebuia determinat, pentru anul 2010, prin retinerea coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400 lei, conform OG nr. 15/2008 aprobata prin Legea nr. 221/2008.
Fata de toate aceste considerente, Tribunalul apreciaza ca salariul cadrului didactic angajat la unitatea de invatamant parata, cuvenit perioadei 01.02.2010-31.08.2010 trebuia calculat si acordat avandu-se in vedere coeficientul de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400 lei.
Pentru aceste motive, cererea de chemare in judecata este apreciata ca fiind intemeiata, urmand a fi admisa.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E :

Admite cererea formulata de reclamantul F. Z., avand CNP ………, cu domiciliul in ………., in contradictoriu cu parata SCOALA GIMNAZIALA „JANCSO BENEDEK”, cu sediul in comuna Ghelinta, str. Principala, nr.739, jud. Covasna si in consecinta;
Obliga parata sa procedeze la calcularea salariului cuvenit reclamantului pentru perioada 01.02.2010-31.08.2010, prin luarea in considerare a coeficientului de multiplicare 1,000 cu valoarea de 400 lei conform Legii nr. 221/2008 de aprobare a OG nr. 15/2008.
Obliga parata sa plateasca diferenta dintre drepturile salariale efectiv incasate si cele cuvenite reclamantului, conform celor mai sus aratate, sumele datorate urmand a fi actualizate prin aplicarea indicelui de inflatie de la data scadentei si pana la data platii efective.
Cu drept de recurs in termen de 10 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi, 25 aprilie 2013.

                 PRESEDINTE                                                              ASISTENTI   JUDICIARI