Legea nr.10/2001. Renuntarea la proprietate.

Legea nr.10/2001. Renuntarea la proprietate . Calificare juridica.

Potrivit dispozitiilor art.800 Cod civil, nimeni nu va putea dispune de avutul sau, cu titlu gratuit, decat cu formele prescrise de lege pentru donatiuni intre vii sau prin testament.
Renuntarea la proprietate in favoarea statului nu are caracterul unui act de donatie in intelesul articolului 800 si 813 Cod civil.
Totodata, lipsa acceptarii prevazuta de art.814 si de Legea speciala, in cazul statului, nu i-ar putea da caracterul unui act de donatie unei renuntari la proprietate chiar daca aceasta ar fi interpretata ca oferta de donatie.

Sectia civila – Decizia civila nr. 237/A/06 septembrie 2006

     Prin sentinta civila nr.885/21.10.2005 pronuntata de Tribunalul Sibiu in dosarul nr.4132/2005 a fost respinsa contestatia formulata de contestatoarea K. I. impotriva dispozitiei Primarului municipiului Sibiu nr.1454/4.07.2005.
     Pentru a hotari astfel instanta de apel a retinut urmatoarele :
     Prin Incheierea nr.1296/1.04.1972 emisa de Notariatul de Stat Judetean Sibiu, in temeiul declaratiilor autentice nr.23111972 si 2303/1972, imobilul cu nr.top.3116/2/2, teren in suprafata de 474 mp cu magazie, inscris in CF nr.11719 Sibiu proprietatea lui J. A. si sotia A., n.G. precum si cota de 1/6 parte indirecta a imobilului cu nr.top 4143/33/1 loc de casa de 504 mp, cu casa inscris in CF nr.5417 Sibiu proprietatea lui J. A. n.G., in urma renuntarii la proprietate de catre proprietarii mai sus mentionati, s-a intabulat dreptul de proprietate in favoarea Statului Roman conform art.60 din D.L. nr.115/1938.
     La data de 15.06.2001 sub nr.101 s-a inaintat notificarea de catre executorul judecatoresc prin care numita W. E. a solicitat restituirea in natura a imobilului situat in Sibiu str.A. nr.43 (f.16-17). Prin adresa nr.52378/28.05.2002 Primarul Municipiului Sibiu  solicita reprezentantului numitei W. E. sa completeze dosarul in conformitate cu prevederile Legii nr.10/2001.
     La dosarul cauzei s-au depus acte de stare civila si de avere din continutul carora instanta retine ca numita W. E. A. n.J. este fiica lui J. A. si J. n.G. A.-M. (f.22) casatoriti la data de 19 decembrie 1931 in Sibiu, Raionul Sibiu (f.24).
     La fila 27 din dosarul cauzei este depusa declaratia numitului J.A., pensionar, n.in localitatea A. jud.Sibiu la data de 23 iulie 1904 renunta de buna voie asupra intregului drept pe care il are asupra imobilului inscris in CF 11719 Sibiu, nr.top.3116/2/2 constand dintr-o magazie, situata in Sibiu str.A. nr.43 jud.Sibiu in suprafata totala de 476 mp precum si la imobilul inscris in CF 5417 Sibiu , nr.top.4143/33/1 loc de casa din Sibiu str.M. nr.37 , cu casa de locuit in suprafata de 504 mp. Declaratia a fost autentificata sub nr.2311/28 martie 1972. Numita J. A. M., sotia lui J. A. a dat o declaratie cu acelasi continut ca a sotului sau, depusa la fila 28 din dosarul cauzei.
     La fila 43 verso, se depune actul de renuntare la mostenire a numitei W. E. in favoarea sorei sale K. J.
     Din extrasul CF nr.11719 Sibiu , nr.top.3116/2/2 rezulta ca numitii J. A. si sotia n.G.A. au fost proprietarii imobilului in suprafata de 474 mp pe care era edificat o magazie, imobil in care in data de 1.04.1972 a trecut in proprietatea Statului Roman in temeiul art.60 din Decretul nr.115/1938.
     Conform extrasului CF din 31 ianuarie 1996, imobilul se afla in proprietatea Statului Roman.
     Prin Dispozitia nr.1454/4.07.2005, Primarul mun.Sibiu respinge notificarea formulata de solicitanta W. E.si K. J. pe motiv, pentru cea din urma, ca notificarea nu a fost formulata prin executor judecatoresc si nu a dovedit calitatea de persoana indreptatita pana la data de 1 iulie 2003 conform art.22 din Lg. Nr.10/2001 si a pct.1.5 lit.b si c din HG nr.498/2003.
     Instanta constata :
     Potrivit art.2 alin.1 lit.e din L.nr.10/2001 privind regimul juridic al unor imobile preluate in mod abuziv in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, prin imobile preluate in mod abuziv se inteleg si imobilele donate statului sau altor persoane juridice in baza unor acte normative speciale adoptate in perioada 6 martie 1945-22 decembrie 1989, precum si alte imobile datorate statului, daca s-a admis actiunea in anulare sau in constatarea nulitatii donatiei printr-o hotarare judecatoreasca definitiva si irevocabila.
     Raportat la prevederile legii mai sus mentionate pentru imobilele donate statului sau altor persoane juridice pentru ca cererea de restituire in natura sau acordarea unei despagubiri sa intre sub incidenta prevederii Legii nr.10/2001, legea instituie conditia existentei unei hotarari judecatoresti irevocabile de constatare a nulitatii actului in baza caruia bunurile au fost preluate. Aceasta procedura speciala este anterioara cererii prin  care se solicita restituirea imobilului sau acordarea despagubirii drept pentru care prezenta instanta nu se poate pronunta asupra cererii de restituire pana actul de donatie al parintilor contestatoarei este declarat nul prin hotarare judecatoreasca irevocabila.
     Impotriva acestei hotarari a promovat apel contestatoarea criticand-o pe motiv ca instanta de fond in mod gresit nu i-a retinut caracterul abuziv al deposedarii parintilor sai de imobil, la data plecarii in strainatate.
     Se mai arata ca tatal sau a avut calitate de persecutat politic, deportat la munca in Rusia in perioada 1945-1951 si ca preluarea abuziva s-a datorat situatiei in care se afla.
     Cererea este scutita de taxe judiciare.
     Intimatul nu a formulat intampinare.
     Examinand stabilirea situatiei de fapt si aplicarea legii de catre prima instanta Curtea retine urmatoarele :
     Apararea de fond a intimatului Primarul Municipiului Sibiu s-a facut pe motiv ca notificarea petentei nu s-a trimis prin executor judecatoresc si ca parintii reclamantei au renuntat la proprietate prin declaratiile autentice nr.1296/01.04.1972 astfel ca imobilul  nu intra sub incidenta Legii 10/2001.
     Raportat la cele de mai sus Curtea constata ca nu i se contesta reclamantei calitatea de persoana indreptatita la restituire ci se aduc critici strict formale care nu sunt de natura a impiedica restituirea imobilului in natura deoarece notificarea  este valabila sub orice forma a fost depusa iar in art.2 din Legea 10/2001 sunt prevazute ca avand caracter abuziv toate preluarile abuzive pe orice considerent, inclusiv cele fara titlu valabil.
     In speta preluarea prin declaratie de renuntare la dreptul de proprietate este o preluare fara titlu valabil care nu poate fi retinuta ca donatie si nu poate fi exclusa de sub incidenta Legii 10/2001. Nici nu poate fi conditionata restituirea imobilului  de existenta unei hotarari judecatoresti de anulare cum se dispune de art.2(1) lit.c din lege pentru cazul donatiei deoarece actul de renuntare nu intruneste cerintele unui acte de donatie. Aceasta cu atat mai mult cu cat in actele de renuntare nu se arata persoana in favoarea careia se face renuntarea si nici nu este insotita de vreo declaratie de acceptare a vreunei liberalitati..
     Asa fiind considerentele de respingere a contestatiei retinute de prima instanta nu sunt nici incidente si nici conforme cu art.1, 2, 19, 20-31 din Legea 10/2001 modificata, astfel ca se va admite apelul, se va schimba hotararea in sensul admiterii contestatiei si obligarea intimatului la emiterea dispozitiei de restituire in natura a imobilului situat in Sibiu inscris in CF 11719 Sibiu top.3116/2/2.
Intrucat nu s-au ocazionat cheltuieli de judecata.