CONT.ADM.Incalcarea dreptului la aparare. Necomunicarea plangerii si a actelor atasate, catre intimat. Casarea sentintei si trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiasi instante

        

                 Prin plangerea inregistrata la Judecatoria Buzau sub nr. X/X/2009, petentul S.D. a solicitat ca prin hotararea ce se va pronunta in contradictor cu intimatul Inspectoratul de Politie  al Judetului Buzau sa se dispuna anularea procesului verbal de contraventie seria X nr. X din X/X.2009, in baza caruia a fost sanctionat cu 4 puncte amenda in cuantum de 240 lei si retinerea permisului in vederea suspendarii exercitarii dreptului de a conduce autovehicule pentru pretins comiterea contraventiei prevazute la art. 100 alin.3 lit.e) din OUG nr. 195/2002 raportat la art. 120 alin.1 lit.i) din HG nr. 1391/2006 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a OUG nr. 195/02.
In motivarea plangerii, petentul a invocat pe cale de exceptie nulitatea procesului verbal de contraventie, sustinand ca agentul constatator nu a descris imprejurarile in care a savarsit fapta si nici nu a consemnat obiectiunile formulate.
Pe fond petentul a sustinut ca nu a savarsit contraventia retinuta in sarcina sa prin procesul verbal contestat.
In realitate, in timp ce se deplasa cu autoturismul X, din directia Buzau catre Spataru, intrucat, in apropierea intersectiei DN E85 cu DJ 2B, pe sensul sau de mers, era oprit un  tir cu luminile de avarie aprinse si, in conditiile in care drumul pe care circula era prevazut cu o singura banda de mers, pentru a-si putea continua deplasarea si a evita formarea unei coloane de autovehicule, a efectuat manevra de depasire a acestuia.
Prin sentinta civila nr. X din X/X/.2009, pronuntata de Judecatoria Buzau s-a admis plangerea ca intemeiata, dispunandu-se anularea procesului verbal de contraventie.
Pentru a hotari astfel, instanta fondului a retinut in baza declaratiei martorului U.M., insotitor al petentului, ca in cauza nu sunt intrunite elementele constitutive ale contraventiei retinute prin procesul verbal  contestat in conditiile in care acesta a efectuat manevra de depasire neregulamentara, fara vinovatie.
S-au avut in vedere sub acest aspect imprejurarile relatate de martor, in sensul ca drumul pe care se deplasa petentul cu autoturismul X, in apropierea intersectiei DN E85 cu DJ 2B, era prevazut cu o singura banda, astfel ca pentru a-si putea continua deplasarea si a decongestiona traficul, acesta a fost nevoit sa efectueze manevra de depasire a unui tir oprit cu avariile aprinse, incalcand marcajul longitudinal continuu.
Impotriva sentintei a declarat recurs intimatul in termen legal conform art. 34 al.2 din OG nr. 2/2001, criticand-o pentru nelegalitate si netemeinicie potrivit motivelor de recurs depuse la dosar.
In expunerea motivelor de recurs, intimatul a invocat solutionarea cauzei pe fond de catre instanta cu incalcarea dreptului sau la aparare, in conditiile in care desi a solicitat prin cererile depuse la filele 7 si 16 dosar sa i se comunice in copie procesul verbal si plangerea contraventionala pentru a formula intampinare, nu s-au dispus masuri in acest sens.
Prin decizia civila nr. X/2010 s-a admis recurs declarat de intimat, dipunandu-se casarea sentintei si trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiasi instante.
In acest sens s-a avut in vedere in vedere:
Atat plangerea formulata de petent cat si procesul verbal de contraventie seria X nr. X/2009 fiind inregistrate si depuse la dosar la 19.08.2009, in cate un singur exemplar, nu au fost comunicate intimatului astfel cum s-a dispus prin rezolutia din 20.08.2009 a judecatorului investit cu solutionarea litigiului.
Pe acest fond, urmare adreselor intimatului nr. X/2009, depusa la fila 7 dosar pentru primul termen de judecata din 14.10.2009 si respectiv nr. Y/2009 depusa la fila 16 dosar pentru termenul din 02.12.2009, la cererea instantei petentul a depus la dosar la data de 25.11.2009 (fila 18), in copie , procesul verbal de contraventie contestat si plangerea formulata impotriva acestuia(f.19-21 ).
In conditiile expuse, la termenul de judecata din 2.02.2009, instanta fondului a omis sa comunice intimatului procesul verbal de contraventie si plangerea, pentru a formula si depune la dosar intampinare, pasind la administrarea probelor testimoniale si solutionarea cauzei pe fond.
S-a apreciat in contextul expus, ca instanta a procedat la judecarea cauzei cu incalcarea dreptului la aparare al intimatului, dar si a dreptului de acces la un proces echitabil, considerent pentru care, in baza  art. 312 alin.5 din Codul de procedura civila s-aadmis recursul ca intemeiat si s-a casat sentinta atacata, dispunandu-se trimiterea cauzei  aceleiasi instante spre rejudecare.

1