Prescriptie executare sanctiune. Tardivitate plangere

Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instan?e la data de 26.03.2015, petentul a solicitat ca in contradictoriu cu intimatul sa se dispuna anularea procesului-verbal de contraventie prin care a fost sanctionat cu amenda de 1040 lei si exonerarea sa de la plata amenzii stabilite.
In motivele plangerii formulate ulterior, s-a retinut ca la data de 29.07.2013 in timp ce se afla pe B-dul Carol I, la intersectia cu str.Horatiu,  a intrat in coliziune cu alt autoturism.
Astfel, petentul a invocat prescriptia executarii sanctiunii, motivand ca actul sanctionator nu i s-a comunicat si a aflat de aplicarea sanctiunii in data de 25.03.2015 cand i-a fost blocat cardul la banca.
Intimatul a formulat intampinare prin care a invocat exceptia tardivitatii introducerii plangerii contraventionale, urmand ca, pe cale de consecinta, sa se respinga actiunea ca tardiv introdusa.
  Analizand cu prioritate, in temeiul art. 248 alin. 1 c.p.civ., exceptiile invocate, prin raportare la dispozitiile legale incidente, instanta constata si retine:
Prin procesul-verbal  de contraventie incheiat de intimat, petentul  a fost sanctionat cu amenda contraventionala  in cuantum total de 1040 lei pentru savarsirea  contraventiilor  prevazute de art. 108, alin. 1, lit.b, pct.3, republicata si art.102 alin.1 pct.1 din O.U.G. nr. 195/2002, retinandu-se ca la data de 29.07.2013, in jurul orei 12.50, a condus autoturismul marca BMW X5 pe b-dul Carol I din Drobeta Turnu Severin, iar la intersectia cu Horatiu nu s-a asigurat la schimbarea directiei de mers si a intrat in coliziune cu autoturismul marca Citroen. De asemenea, cu ocazia cercetarilor agentul constatator a constatat si faptul ca autoturismul condus de petent avea inspectia tehnica expirata.
Potrivit disp. art. 27  " Comunicarea procesului-verbal si a instiintarii de plata de face prin posta, cu aviz de primire, sau prin afisare la domiciliul sau la sediul contravenientului. Operatiunea de afisare se consemneaza intr-un proces-verbal semnat de cel putin un martor".
Din dispozitiile mentionate, rezulta ca modalitatea de comunicare a procesului-verbal de contraventie prin afisare la domiciliul sau sediul contravenientului este subsidiara comunicarii prin posta, cu aviz de primire.
Intimatul nu a facut comunicarea prin posta cu aviz de primire, ceea ce echivaleaza cu necomunicarea procesului-verbal de contraventie.
Potrivit art.14 din OG 2/2001 necomunicarea procesului-verbal contraven?ional in termen de 30 de zile de la aplicarea sanc?iunii, conduce la prescrip?ia executarii amenzii contraven?ionale.
Termenul de 30 de zile este un termen de procedura, calculul termenului de o luna facandu-se conform prevederilor art.101 alin.3 C.proc.civila, implinindu-se, asadar, in ziua corespunzatoare zilei de plecare din luna urmatoare aplicarii sanc?iunii contraven?ionale.
In cauza de fata, intimatul nu a facut dovada comunicarii  procesului verbal de constatare a contraventiei Seria CP nr. 4645876 din 29.07.2013, prin modalitatea prevazuta de lege.
Ca atare, devin incidente disp art 14 alin 1 din OG nr 2/2001, respectiv prescriptia executarii sanc?iunii contraven?ionale.
Prescriptia executarii este o cauza legala de stingere a fortei executorii a unui titlu executoriu ce are ca efecte stingerea obligatiei organului de executare de a da curs executarii, stingerea dreptului creditorului de a obtine executarea silita, stingerea obligatiei debitorului de a se supune executarii silite.
Rezulta ca prescriptia se infatiseaza ca o sanctiune procesuala pentru creditor si ca un beneficiu legal pentru debitor, dar nu are efect asupra titlului executoriu care ramane in fiinta, dar nu mai poate fi executat.
Avand in vedere motivele de fapt si de drept expuse mai sus, instanta urmeaza  ca in temeiul art.14 din O.G. nr.2/2001, sa constate prescrisa executarea sanctiunii aplicata prin procesul-verbal de contraventie contestat.
In ceea ce priveste exceptia tardivitatii plangerii contraventionale invocata de intimata, instanta retine urmatoarele:
Conform art. 31 din OG nr.2/2001, republicata, impotriva procesului-verbal de constatare a contraventiei si de aplicare a sanctiunii se poate face plangere in termen de 15 zile de la data inmanarii sau comunicarii acestuia.
Cum actul sanctionator nu a fost comunicat legal petentului, iar acesta a luat cunostinta de emiterea acestuia in data de 25.03.2015, se apreciaza ca plangerea a fost formulata in termenul legal, astfel ca exceptia invocata de intimata va fi respinsa.