actiune in regres - penalitati

"In ceea ce priveste inadmisibilitatea solicitarii penalitatilor, motivata prin aceea ca la momentul promovarii cererii de chemare in judecata suma la care s-au calculat era deja achitata, instanta constata ca parata este in eroare cu privire la natura juridica a penalitatilor, ele reprezentand, conform art.1082 Cod civil, daune interese pentru neexecutare sau, cum este cazul in speta, pentru executarea cu intarziere a obligatiei.
Nu este vorba despre accesorii ale sumei pe care asiguratorul RCA trebuie sa o achite cu titlu de despagubiri civile, ci despre o datorie autonoma a carei intindere se stabileste, intr-adevar, in raport de cuantumul acestor despagubiri, conditiile acordarii si modul de calcul al acesteia fiind cele stabilite prin Ordinul CSA nr.113133/2006." (sentinta comerciala nr.617/23.01.2009)
Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei sectorului 2 Bucuresti in data de 10.11.2008, sub nr.12708/300/2008, reclamanta BT ASIGURARI TRANSILVANIA a chemat in judecata pe paratele S.C. ASIROM S.A. - ASIROM VIENNA INSURANCE GROUP S.A. - Sediul central si S.C. ASIROM S.A - ASIROM VIENNA INSURANCE GROUP S.A., SUCURSALA NEAMT, solicitand instantei obligarea acestora, in solidar, la plata sumei de 4.853,29 lei reprezentand penalitati de intarziere in efectuarea platii despagubirilor in dosarul de dauna KAR0/1144/07, calculate pentru perioada 14.03.2008 - 21.04.2008, conform Ordinului RCA nr.113133/2006.
A solicitat obligarea paratelor la plata cheltuielilor de judecata.
In motivarea cererii, reclamanta a aratat ca la data de 05.10.2007, pe raza localitatii Gheraestii Noi, judetul Neamt, a avut loc un eveniment rutier in care au fost implicate autoutilitara marca Mercedes Benz cu numar de inmatriculare MM-22-SDS, proprietatea D.C. SRL, asigurat CASCO al BT Asigurari Transilvania si autoturismul marca Dacia cu numar de inmatriculare NT-03-YRC, condus de R.I., asigurat RCA la SC Asirom SA - tichet nr.000128266.
Cercetarile efectuate de organele de politie au evidentiat ca vinovat de producerea accidentului este conducatorul autoturismului Dacia, care nu a acordat prioritate de trecere autotractorului Mercedes, in acest sens fiind adresa nr.22349/20.10.2007 eliberata de Serviciul Politiei Rutiere a Judetului Neamt.
In baza politiei de asigurare K146528, BT Asigurari Transilvania a intocmit dosarul de dauna nr.KAR0/1144/07 si prin O.P. nr.15252/05.11.2007 si OP nr.34/11.02.2003 a achitat asiguratului sau despagubiri in suma totala de 124.443,46 lei, iar in conformitate cu dispozitiile art.22 alin.1 din Legea nr.136/1995 a solicitat asiguratorului RCA - SC ASIROM S.A. - restituirea sumei achitate cu titlu de despagubiri, plata fiind efectuata, dupa solicitari repetate, la data de 22.04.2008.
Precizeaza reclamanta ca a invitat parata la conciliere pentru data de 24.03.2008, cand reprezentantii ASIROM nu s-au prezentat, si arata ca aceasta avea obligatia sa efectueze plata in conditiile prevazute de art.65 alin.2 din Ordinul RCA 113133/2006. potrivit cu care, daca nu exista obiectiuni asupra sumelor solicitate, acestea se achita in cel mult 15 zile calendaristice de la data avizarii scrise, efectuata de asiguratorul subrogat in drepturile persoanei pagubite, insotita de documentele justificative. In cazul in care nu isi indeplineste obligatiile in termenele prevazute la alineatele 2 si 3 ale textului de lege, asiguratorul RCA datoreaza penalitati de 0,1% calculata pentru fiecare zi de intarziere.
Cum parata nu a formulat obiectiuni si a achitat cu intarziere suma solicitata, au fost calculate penalitati incepand cu data de 14.03.2008  si pana la data de 21.04.2008, cuantumul acestora fiind de 4.853,29 lei..
In drept au fost invocate dispozitiile art.998 - art.1000 Cod civil, art.112 Cod procedura civila, art.22 alin.1, art.49 - art.51 din Legea nr. 136/1995, art.65 din Ordinul RCA 113133/2006.
In dovedirea actiunii s-a solicitat administrarea probei cu inscrisuri, alaturat cererii de chemare in judecata fiind depus, in copie, dosarul de dauna, convocarea la conciliere directa cu confirmare de primire, corespondenta purtata cu S.C.ASIROM S.A.
Cererea a fost legal timbrata cu suma de 374,46 lei, conform chitantei nr.0540850/25.11.2008  emisa de ATCP Bucuresti si timbru judiciar de 3 lei.
Parata S.C. ASIROM S.A - ASIROM VIENNA INSURANCE GROUP S.A., SUCURSALA NEAMT a depus intampinare, solicitand respingerea actiunii ca neintemeiata aratand ca a achitat, cu buna credinta si printr-un singur ordin de plata - OP nr.43/22.04.2008, suma solicitata de reclamanta, chiar daca, in mod eronat, aceasta a formulat din prima faza invitatie la conciliere, calificand astfel regresul administrativ drept situatie litigioasa.
Sustine parata ca reclamanta invoca in sprijinul pretentiilor sale numai anumite texte legale, omitand prevederile art.37 si art.38 din Ordinul CSA nr.113133/2006, aplicabil in cazul accidentelor auto din anul 2007, potrivit cu care despagubirile se efectueaza de catre asiguratorul RCA in termen de 15 zile de la data la care acesta a definitivat investigatia necesara evaluarii sumei pe care este obligat sa o plateasca, investigatie ce trebuie sa se desfasoare in termen de cel mult 3 luni de la data avizarii producerii evenimentului asigurat.(art.37 alin.1 si 2) Numai daca nu isi indeplineste obligatiile in termenul prevazut la art.37 sau si le indeplineste defectuos, inclusiv daca diminueaza in mod nejustificat despagubirea, asiguratorul RCA este tinut sa plateasca o penalizare de 0,1% pentru fiecare zi de intarziere.
In raport de aceste dispozitii legale, asiguratorul RCA este in drept sa desfasoare propriile investigatii privind dinamica accidentului, vinovatia persoanelor implicate in accident, avariile survenite la autovehiculele care au intrat in coliziune, devizele de reparatii, etc., singura conditie fiind aceea a nedepasirii termenului de 3 luni de la data avizarii daunei, aspect de care reclamanta nu a tinut cont.
Arata parata si ca efectuarea acestor investigatii s-a impus cu necesitate in raport de prevederile art.48 pct.3 din aceleasi norme, in conditiile in care nu a existat acordul asiguratului RCA, decedat in accident, si nici al mostenitorilor legali ai acestuia, de la care urmeaza a fi recuperata suma acordata, conform art.58  din Legea nr.136/1995  privind asigurarile si reasigurarile in Romania.
Sustine parata si ca ar fi fost indrituita sa refuze plata integrala a despagubirilor, cata vreme cu privire la accident s-a deschis un dosar penal pentru ucidere din culpa, intrucat in conformitate cu dispozitiile art.22  din Codul de procedura penala hotararea penala are autoritate de lucru judecat in fata instantelor civile cu privire la vinovatia persoanelor implicate in accident, dar a virat suma pretinsa de asiguratorul CASCO cu toate ca solutia privind vinovatia partilor nu era definitiva.
Aratand ca "cererea de chemare in judecata constituie o punere in intarziere pentru capatul principal de cerere, conform art.1079 si art.1088 al.2 Cod civil", parata sustine ca este inadmisibila se solicita penalitati pentru intarziere cata vreme debitul principal era stins la data promovarii actiunii, intrucat "penalitatea in genere reprezinta un accesoriu la o creanta certa si datorata de debitor". 
Prin intampinare nu s-au solicitat probe.
Parata S.C. ASIROM S.A - ASIROM VIENNA INSURANCE GROUP S.A. - sediul central.
Verificand inscrisurile depuse la dosar, instanta constata intemeiate pretentiile reclamantei, pentru urmatoarele considerente:
In ceea ce priveste inadmisibilitatea solicitarii penalitatilor, motivata prin aceea ca la momentul promovarii cererii de chemare in judecata suma la care s-au calculat era deja achitata, instanta constata ca parata este in eroare cu privire la natura juridica a penalitatilor, ele reprezentand, conform art.1082 Cod civil, daune interese pentru neexecutare sau, cum este cazul in speta, pentru executarea cu intarziere a obligatiei.
Nu este vorba despre accesorii ale sumei pe care asiguratorul RCA trebuie sa o achite cu titlu de despagubiri civile, ci despre o datorie autonoma a carei intindere se stabileste, intr-adevar, in raport de cuantumul acestor despagubiri, conditiile acordarii si modul de calcul al acesteia fiind cele stabilite prin Ordinul CSA nr.113133/2006.
Modul de calcul al penalitatilor - sub aspectul corectitudinii calculului matematic - nu este contestat de parata; reclamanta aplicat un procent de 0,1% pentru fiecare zi de intarziere de la data la care considera ar fi trebuit efectuata plata, respectiv 14.03.2008 (a cincisprezecea zi de la data avizarii daunei, conform confirmarii de primire aflata la fila 10 din dosar) pana la data de 21.04.2008, plata fiind efectuata a doua zi, cu O.P.nr.434/22.04.2008.
Cat priveste temeinicia pretentiilor reclamantei, aceasta urmeaza a fi analizata prin prisma prevederilor Ordinului CSA nr.113133/2006, in cauza fiind incidente dispozitiile art.41 si art.65 din actul normativ si nu cele ale art.37 si art.38, cum in mod eronat sustine parata.
Procedura prevazuta la art.37 si art.38 are in vedere situatia in care asiguratorul RCA este sesizat cu cerere de despagubire de catre persoana prejudiciata (art.36). In cazul in care, pentru recuperarea pagubei materiale, persoana pagubita se adreseaza asiguratorului sau de bunuri, conform art.41 alin.(1) "constatarea avariilor, solutiile tehnologice adoptate, evaluarea si stabilirea despagubirilor sunt opozabile asiguratorului RCA al persoanei vinovate".
Prin urmare, in aceasta situatie, asiguratorul RCA nu are de efectuat nicio investigatie proprie iar modalitatea de plata a despagubirilor stabilite si deja achitate de asiguratorul CASCO este aceea prevazuta la art.65 alin.2:
"  (2) In cazul in care in drepturile persoanei prejudiciate s-a subrogat asiguratorul acesteia, conform prevederilor art. 22 din Legea nr. 136/1995, cu modificarile si completarile ulterioare, asiguratorul RCA efectueaza plata despagubirilor astfel:
   a) daca nu exista obiectiuni asupra sumelor solicitate, acestea se vor achita in cel mult 15 zile calendaristice de la data avizarii scrise, efectuata de asiguratorul subrogat in drepturile persoanei pagubite, insotita de documentele justificative. Avizarea de plata poate fi facuta la sediul social sau la oricare dintre unitatile teritoriale ale asiguratorului RCA care desfasoara activitati de constatare, de lichidare a daunelor auto si de efectuare a platilor de despagubiri. (_);
   b) daca exista obiectii intemeiate asupra sumelor solicitate, acestea se vor comunica asiguratorului CASCO in termenul prevazut la lit. a), urmand ca in termen de cel mult 30 de zile calendaristice de la solutionarea obiectiunilor sa se efectueze plata."
Avizarea s-a efectuat, asa cum rezulta din confirmarea de primire aflata la fila 10 din dosar si cum parata recunoaste, la data de 27.02.2008, iar faptul ca s-a realizat sub forma unei convocari la conciliere, fiind invocate alaturi de dispozitiile art.65 si art.69  din Ordinul nr.113133/2006 si cele ale art.7201 Cod procedura civila, nu ii afecteaza caracterul de cerere de despagubire in sensul art.39  din Ordinul CSA, cu atat mai mult cu cat s-a solicitat expres plata sumei de 124.443,46 lei in cazul in care nu sunt obiectiuni privitoare la cuantumul acesteia (fila 9).
In cuprinsul convocarii se mentioneaza comunicarea documentelor justificative (iar primirea lor nu este contestata de parata), astfel ca, in conditiile in care nu a formulat obiectiuni asupra sumei solicitate, avea obligatia ca in termen de 15 zile sa efectueze plata. Or’, plata a fost efectuata abia la data de 22.04.2008, astfel ca reclamanta este in drept sa pretinda daune interese pentru intarziere in executarea obligatiei, asa cum sunt ele reglementate la alineatul 4 al art.65 din Ordinul CSA nr.113133/2006, respectiv penalitati de 0,1% pentru fiecare zi.
Cat priveste faptul ca accidentul a facut sau face inca obiectul unui dosar penal, chiar daca, asa cum arata parata, "penalul tine in loc civilul",  situatia este acum lipsita de relevanta cata vreme existenta dosarului penal si necesitatea stabilirii vinovatiei numitului Radu Ioan printr-o hotarare penala definitiva nu au fost invocate drept cauza a neachitarii despagubirii.
In raport de cele retinute, instanta urmeaza sa admita actiunea si sa oblige paratele, in solidar, la plata sumei de 4.853,29 lei, reprezentand penalitati pentru intarziere in efectuarea platii despagubirilor in dosarul de dauna KAR0/1144/07.
In conformitate cu dispozitiile art.274 Cod procedura civila,  va obliga parata la plata cheltuielilor de judecata reprezentand taxa judiciara de timbru si timbru judiciar, in cuantum de 377,46 lei.
Vazand si dispozitiile art.2821 Cod procedura civila,