Incheiere de amanare a pronuntarii. Nesemnare de catre unul dintre judecatori. Consecinte

Curtea de Apel Cluj, Sectia civila, de munca si asigurari sociale, pentru minori si familie, decizia nr. 80 din 18 ianuarie 2010

La data de 12.10.2009, prin sentinta civila nr. 2690/2009, pronuntata de Tribunalul Cluj, s-a respins actiunea formulata de catre reclamantul K.K. impotriva paratei Casa Judeteana de Pensii Cluj.
Pentru a pronunta solutia mentionata, prima instanta a retinut ca prin Decizia nr. 251208/28.05.2008, reclamantului i s-a stabilit o pensie  pentru munca depusa si limita de varsta  in cuantum de 1037 lei, punctajul mediu anual determinat   fiind de 1,78245 puncte.
Conform tabelului privind datele si elementele care au condus la determinarea punctajului mediu anual si a stagiului de cotizare intocmit de catre parata, in perioada 01.01.1964-01.110.2007 s-a luat in considerare salariul mediu, stagiul total de cotizare fiind de  31 ani si 6 luni.
La data de 17.03.2009 s-a inregistrat la registratura instantei raportul de expertiza contabila judiciara privind prezenta actiune, reclamantul  aratand ca este complet si ca se impune luarea in considerare a variantei a II-a.
La termenul din data de 07.05.2009 parata a depus obiectii la expertiza si precizari pentru instanta, la acestea raspunzand expertul prin scriptul depus in data de 25.08.2009.
Din aceasta completare la raportul de expertiza rezulta ca parata a procedat in mod nelegal intrucat  a incalcat doua principii de baza atunci cand i-a calculat reclamantului drepturile, respectiv principiul neretroactivitatii si principiul la contributii egale se acorda pensii egale.
De asemenea, a aratat ca punctajul  total pe anii lucrati si punctajul pentru pensia suplimentara nu a fost calculat in mod corect.
Conform principiului contributivitatii, in stabilirea cuantumurilor pensiilor si a altor drepturi acordate, trebuie sa se reflecte intreaga activitate desfasurata si intreaga perioada de cotizare, inclusiv perioadele necontributive asimilate stagiului de cotizare.
Pe baza acestui principiu, pentru fiecare an din stagiul de cotizare se stabileste un punctaj, iar pentru intreaga perioada a stagiului de cotizare, se determina punctajul mediu care constituie baza de calcul la stabilirea cuantumului pensiei.
Potrivit art. 37 alin. l din Legea nr. 19/2000 republicata, stagiul de cotizare se constituie din insumarea perioadelor pentru care s-a datorat contributia la bugetul asigurarilor sociale de stat. In sistemul public de pensii sunt asigurati obligatoriu, prin efectul legii, persoanele care desfasoara o activitate in baza unui contract individual de munca, asa cum prevad dispozitiile art. 5 alin. l din Legea 19/2000 republicata.
Calculul si plata contributiei de asigurari sociale datorate de asiguratii prevazuti la art. 5 alin. l pct. I si II din Legea nr. 19/2000 se face lunar de catre angajator potrivit dispozitiilor art. 22 alin. l din lege. In cazul in care salariatul a prestat activitate si i s-a calculat contributia de asigurari sociale, dar angajatorul nu si-a indeplinit obligatia de virare a acesteia Casei Teritoriale de Pensii, culpa ii apartine acesteia din urma, si, in consecinta,  perioada respectiva nu poate fi ignorata atunci cand se calculeaza ori recalculeaza drepturile cuvenite asiguratului cata vreme asigurarea s-a facut  prin efectul legii.
Asa cum prevad dispozitiile art. 78 alin.4 din Legea nr. 19/2000, modificat prin  art. I din Legea nr. 250/2007, punctajul asiguratului stabilit conform prevederilor alin. l si 2 se calculeaza la nivelul  veniturilor brute realizate pentru care s-au platit contributii de asigurari sociale. Persoana care dupa pensionare mai desfasoara o activitate aducatoare de venituri, este obligata prin lege sa plateasca contributia la bugetul asigurarilor sociale de stat datorata  in raport cu veniturile realizate.
Valorificarea unor perioade dovedite cu adeverinte emise de unitatile ori societatile unde si-au desfasurat activitatea asiguratii se face prin recalcularea pensiei. Punctajul anual pentru aceste perioade ori pentru stagiul suplimentar se adauga la punctajul luat in calcul initial, modificandu-se astfel punctajul mediu si in mod corespunzator creste cuantumul pensiei.
Potrivit art. 164 alin.3 din Legea 19/2000 republicata, la determinarea punctajelor anuale, pe langa salariile prevazute la alin. l, se au in vedere si sporurile cu caracter permanent, care, dupa data de 01.04.1992 au facut parte din baza de calcul al pensiilor conform legislatiilor anterioare si care sunt inregistrate in carnetul de munca.
Conform prevederilor art. I, pct.7 din Ordinul nr. 680/01.08.2007 al Ministrului Muncii, Familiei si Egalitatii de Sanse, prin sintagma "venitul brut realizat lunar" se intelege venitul brut in bani achitat din fondul de salarii, reprezentand salariile de baza brute corespunzatoare timpului efectiv lucrat in program normal si suplimentar potrivit formei de salarizare aplicate, inclusiv indemnizatiile de conducere, salariile de merit, indexarile, compensarile si alte drepturi care , potrivit actelor normative, fac parte din salariul de baza, sporurile, indemnizatiile si sumele acordate sub forma de procent din salariu ori sume fixe, indiferent daca au caracter permanent sau nu, platite pentru: conditii deosebite de munca, activitate desfasurata in mediul rural, in zone izolate, activitate desfasurata de nevazatori, munca prestata in schimbul de noapte, indeplinirea unor sarcini, activitati si responsabilitati suplimentare functiei de baza, sporul de fidelitate si altele asemanatoare. De asemenea, sunt incluse sumele platite pentru timpul nelucrat (concediu de odihna, concediu de studii, zile de sarbatori, zile de repaos suplimentar si orice alte intreruperi ale lucrului din motive neimputabile salariatilor.
Dispozitiile  alin.3 al art. 161 din Legea nr. 19/2000, asa cum a fost completata si modificata (introdus prin art. I din OUG nr. 19/21.03.2007) prevad ca la determinarea punctajului mediu anual se utilizeaza un punct pentru fiecare luna  din stagiul de cotizare realizate in perioadele anterioare datei de 01.09.1947, indiferent de nivelul drepturilor salariale inregistrate in carnetul de munca sau dovedite ori pentru care  in carnetul de munca nu sunt inregistrate drepturile salariale. Pentru perioadele cuprinse intre data de 01.09.1947-31.12.1962, se utilizeaza un punct pentru fiecare luna de stagiu de cotizare in situatia in care prin valorificarea drepturilor salariale din actele doveditoare rezulta, pentru fiecare luna, un stagiu de cotizare mai mic decat cel prevazut la litera "b".
Din materialul probator existent la dosarul cauzei, respectiv datele privitoare la activitatea in munca si calculul punctajului anual, a rezultat ca reclamantului  i s-a calculat in mod corect punctajul mediu anual  si ca atare, drepturile cu titlu de pensie cuvenite  acestuia au reflectat   contributiile depuse  si perioada pentru care  acestea au fost depuse.
Instanta a considerat ca  variantele intocmite de catre expert prin expertiza  judiciara incuviintata in cauza  nu corespund realitatii, din dosarul de pensie  existent rezultand  ca i-au fost luate in considerare toate veniturile si sporurile de care a beneficiat si ca atare,  actiunea acestuia nu este intemeiata.
Avand in vedere cele mai sus aratate, instanta, in temeiul art. 155 si urm. din Legea nr. 19/2000 republicata, a respins actiunea formulata de reclamant in contradictoriu cu parata ca neintemeiata.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs, in termen legal, reclamantul, solicitand admiterea acestuia, modificarea, in sensul admiterii contestatiei asa cum a fost formulata.
Arata ca prima instanta nu a indicat considerentele pentru care nu a avut in vedere la stabilirea solutiei varianta a II a din lucrarea de expertiza. Apreciaza ca motivarea se rezuma doar la primele, sporurile, care ar fi fost luate in calcul, fara insa ca instanta sa fi facut verificari in acest sens.
Instanta a interpretat gresit contestatia, neanalizand si neluand in considerare expertiza efectuata, aceasta intrucat si in varianta 1, calculul pensiei s-a facut gresit, nefiind reflectata realitatea drepturilor recurentului;
Invedereaza, de asemenea, faptul ca hotararea criticata este lipsita de temei legal, incalca grav principiul neretroactivitatii legilor, intrucat nu s-a luat in calcul varianta a II a din expertiza cu un punctaj de 1,86033, in cadrul acestei variante calculul fiind facut doua perioade - o perioada din 1964 pana la I aprilie 200l, iar altul pe intervalul 1 aprilie 2001- 30 decembrie 2007.
Prin intampinarea depusa, Casa Judeteana de Pensii Cluj a solicitat respingerea recursului.
La termenul din 18.01.2010, Curtea a invocat din oficiu motivul de ordine publica, constand in nesemnarea incheierii de dezbatere a cauzei de catre unul dintre judecatorii care au facut parte din completul de judecata la fond.
Examinand  hotararea  in raport  de  motivul de ordine  publica invocat  din oficiu, Curtea  va admite  recursul pentru   urmatoarele considerente:
Prin incheierea  din data de  08.10.2009,  prima  instanta, dupa ce a acordat cuvantul asupra fondului litigiului, a dispus amanarea  pronuntarii hotararii  pentru data de 12.10.2008, fara insa ca aceasta incheiere sa fie  semnata de catre unul dintre judecatorii care a facut parte din completul de judecata.
Nesemnarea incheierii de amanare a pronuntarii, nu permite instantei de control judiciar sa verifice modul in care au fost respectate dispozitiile  imperative referitoare la compunerea completului de judecata si daca hotararea reflecta opinia judecatorilor, ceea ce atrage incidenta motivului de casare prevazut de art.304 pct.5 Cod proc.civ.
Pentru considerentele  expuse anterior, Curtea de Apel, in temeiul art.312 alin.3 raportat la  art.304 pct.5  Cod proc.civ., va admite recursul, va  casa hotararea si va trimite cauza spre rejudecare primei instante care va urmari respectarea cerintelor impuse de art.261 alin.1 Cod proc.civ.