Competenta teritoriala de solutionare a contestatiei la executare

Constata ca prin sentinta civila nr. 3666/2010 Judecatoria Sibiu a declinat competenta de solutionare a contestatiei la executare formulata de contestatoarea S.C. M. G. C. Sibiu in contradictoriu cu Comuna X prin Primar.
Pentru a pronunta aceasta solutie prima instanta a retinut ca  in vederea executarii silite a unor creante fiscale decurgand din taxe si impozite aferente bunurilor imobile ale debitoarei situate in comuna X, Primarul comunei X a emis somatia nr. 936/04.02.2010, in temeiul instiintarii de plata nr.1918/09.03.2009 pentru recuperarea sumei de 331.775 lei.
Bunurile imobile pentru care s-au calculat impozitele apartin contestatoarei si se afla administrativ, in comuna X.
Referitor la stabilirea instantei competente luand in considerare locul executarii silite, se constata ca dispozitiile Codului de procedura fiscala se completeaza cu Codul de procedura civila care arata in art. 400 al.1 ca: ”contestatia se introduce la instanta de executare”, iar potrivit disp. art. 373 al. 2 C. pr. civ :” instanta de executare este judecatoria in circumscriptia careia se va face executarea”.  
 Art. 172 din Cod procedura fiscala reglementeaza contestatia la executare silita, iar alin.(3) al acestui text de lege prevede in mod expres: "contestatia se introduce la instanta judecatoreasca competenta si se judeca in procedura de urgenta".
 Din interpretarea disp art 174 Cod proc fiscala se deduce ca din punct de vedere teritorial competenta revine Judecatoriei Mangalia intrucat in circumscriptia acestei judecatorii se face executarea iar somatia atacata a fost emisa de Primarul com X, in executarea unor creante fiscale legate de taxe si impozite aferente unor bunuri imobile apartinand debitoarei , situate in comuna X.
   Textul invocat are urmatorul continut:
    (1) La judecarea contestatiei instanta va cita si organul de executare in a carui raza teritoriala se gasesc bunurile urmarite ori, in cazul executarii prin poprire, isi are sediul sau domiciliul tertul poprit.
Prin raportare la obligatia cuprinsa in titlul executoriu, aceea de plata a taxelor si impozitelor, intereseaza pentru stabilirea competentei teritoriale, locul situarii imobilelor, relevant fiind ca acestea se gasesc in raza teritoriala a Judecatoriei Mangalia, respectiv in localitatea X.
Determinant pentru stabilirea instantei de executare nu este sediul debitoarei, situat in Sibiu, ci locul situarii imobilelor .
Potrivit art 373 al 1 c pr civ, hotararile judecatoresti si celelalte titluri executorii  se executa de executorul judecatoresc din circumscriptia judecatoriei  in care se afla bunurile urmarite, doar in materie de poprire s-a stabilit o competenta teritoriala alternativa, ceea ce nu este cazul in speta.
In consecinta, pentru motivele ce preced, in temeiul art. 158 Cod proc. civila, prima instanta a declinat competenta de solutionare a contestatiei la executare formulata de contestatoarea SC M. G. C. cu sediul in Sibiu, in contradictoriu cu intimata COMUNA X prin Primar, in favoarea Judecatoriei Mangalia.
Impotriva acestei sentinte a declarat recurs contestatoarea S.C. M. G. C. solicitand casarea si trimiterea cauzei spre rejudecare aceleasi instante.
In motivarea recursului se arata ca instanta de executare este judecatoria de la locul executarii, ori executarea silita se face la sediul recurentei din Sibiu pentru ca aici se contesta titlul fiscal, iar singurul act de executare efectuat si deci contestat este somatia de plata comunicata la sediul recurentei.
Intimata a solicitat respingerea recursului  intrucat instanta de executare este Judecatoria Mangalia in circumscriptia acesteia fiind situat imobilul pentru care nu s-a achitat impozitul.
Analizand sentinta atacata prin prisma motivelor de recurs si din oficiu, sub toate aspectele de legalitate si temeinicie, tribunalul a retine ca recursul este intemeiat si va fi admis pentru considerentele de mai jos.
Conform art.400 alin.1 si 373 alin.2 Cod procedura civila contestatia la executare este de competenta instantei in circumscriptia careia se va face executarea.
Intrucat in cauza s-a emis o simpla somatie, iar debitele fiscale se executa de regula prin poprire, evident ca instanta de executare este cea in circumscriptia careia isi are sediul social debitoarea, respectiv Judecatoria Sibiu.
Simplul fapt ca se executa impozitul aferent unui imobil situat in Comuna X nu este de natura a schimba competenta teritoriala cat timp nu s-a inceput executarea silita imobiliara.
Pentru aceste motive in baza art.312 Cod procedura civila s-a admis recursul, s-a casat sentinta atacata si s-a trimis cauza spre rejudecarea fondului la Judecatoria Sibiu.