Produse originare din Comunitatea Europeana

Produse originare din Comunitatea Europeana. Regim vamal preferential acordat in baza certificatului de circulatie a marfurilor EUR 1 si a declaratiei pe documentul de livrare. OUG nr. 192/2001 privind ratificarea Protocolului referitor la definirea notiunii de produse originare si metodele de cooperare administrativa, anexa la Acordul european instituind o asociere intre Romania, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte.

     Marfurile importate de pe Piata Comuna sunt acoperite in privinta originii comunitare ,fie prin certificat EUR 1, fie prin declaratii pe factura, in cazul in care valoarea marfurilor importate nu depaseste 6.000 ECU, in sensul dispozitiilor exprese ale Protocolului  anexa la Acordul european.
     
     Sectia de contencios administrativ si fiscal - Decizia nr. 1344/25  noiembrie 2009

Reclamanta a solicitat instantei, anularea actelor intocmite , proces-verbal de control, decizia emisa in procedura administrativa de solutionare a contestatiei, exonerarea de plata creantei fiscale reprezentand taxe vamale, comision vamal, TVA si majorari aferente. In motivarea actiunii se sustine ca reclamanta nu datoreaza sumele stabilite, deoarece produsele importate in perioada 2004-2006 provin de pe piata comunitara, provenienta fiind dovedita cu actele depuse in probatiune.
Sectia de contencios administrativ a Tribunalului Alba prin sentinta nr. 524/CAF/2009 a admis actiunea reclamantei, a anulat actele de control atacate si a exonerat reclamanta de plata sumelor reprezentand plata drepturilor de import. Instanta a retinut prin considerentele expuse ca reclamanta a fost supusa controlului vamal ulterior pentru operatiunile de import , fiind importate marfuri de la diverse firme din Germania , iar vama a acordat regim vamal preferential . In urma verificarilor efectuate de autoritatile vamale germane, acestea au comunicat autoritatilor din tara ca unele dovezi de origine emise de exportatori acopera marfuri originare si neoriginare, astfel ca se impune anularea regimului preferential acordat, fiind luate masuri de recuperare a diferentelor de drepturi vamale neachitate de reclamanta si anume taxe vamale, comision vamal, TVA si accesoriile aferente. Instanta a retinut ca Vama germana nu a fost in masura sa ofere dovezi concrete in privinta caracterului neoriginar al marfurilor importate, astfel ca nu sunt indeplinite conditiile legale pentru anularea regimului vamal preferential acordat.
Hotararea pronuntata de prima instanta a fost recurata, in sensul de a fi respinsa actiunea , deoarece in privinta marfurilor imporate, Vama germana sustine ca nu sunt acoperite in totalitate de dovezi de origine.
Curtea a respins recursurile declarate si a mentinut sentinta primei instante ca legala si temeinica.
Reclamanta a importat, in perioada 2004-2006 , marfuri de la diverse firme din Germania,, pentru care a beneficiat de regim vamal preferential, exceptare de taxe vamale, in baza certificatelor de origine EUR 1 si a declaratiilor de origine consemnate pe  facturi.
In urma controlului vamal ulterior efectuat prin solicitarea de informatii de la autoritatile vamale ale tarii exportatoare, in baza scrisorilor primite, Vama germana comunica imprejurarea ca in perioada 2004-2006, firmele germane au exportat in Romania produse neoriginare acoperite de dovezi de origine, certificat EUR 1 si declaratii de origine pe facturi. In scrisoare se mentioneaza ca exportatorii au livrat marfuri originare si neoriginare acoperite de 47 de dovezi de origine. Vama a retras regimul preferential acordat si s-au luat masuri pentru recuperarea drepturilor vamale neachitate reprezentand taxe vamale, comision vamal, TVA si majorari de intarziere aferente.
<LLNK 52001   192180 30  0> Prin OUG nr. 192 din 27 decembrie 2001 pentru ratificarea Protocolului referitor la definirea notiunii de "produse originare" si metodele de cooperare administrativa, anexa la Acordul european instituind o asociere intre Romania, pe de o parte, si Comunitatile Europene si statele membre ale acestora, pe de alta parte , care inlocuieste Protocolul nr. 4 privind definirea notiunii de "produse originare" si metodele de cooperare administrativa, ratificat prin <LLNK 11997     1180 301   0 44>Ordonanta de urgenta a Guvernului nr. 1/1997 aprobata prin Legea nr. 51/1997, cu toate amendamentele ulterioare, se stabileste ca in scopul aplicarii acestui acord, urmatoarele produse sunt considerate produse originare din Comunitate:
    a) produsele obtinute in intregime in Comunitate, in sensul art. 5 al acestui protocol;
    b) produsele obtinute in Comunitate, care incorporeaza materiale ce nu au fost obtinute in intregime acolo, cu conditia ca astfel de materiale sa fi suferit prelucrari sau transformari suficiente in Comunitate, in sensul art. 6 al acestui protocol art.2 din Protocol;
  Produsele originare din Comunitate beneficiaza la importul in Romania si produsele originare din Romania beneficiaza la importul in Comunitate de prevederile acordului, prin prezentarea urmatoarelor acte :
    a) fie a unui certificat de circulatie a marfurilor EUR 1, al carui model figureaza in anexa nr. III;
    b) fie, in cazurile mentionate la art. 21 paragraful 1, a unei declaratii, al carei text figureaza in anexa nr. IV, data de exportator pe factura, pe o nota de livrare sau pe orice alt document comercial care descrie produsele in cauza, suficient de detaliat pentru a permite identificarea lor (denumita in cele ce urmeaza declaratie pe factura) -art.16 din  Protocol.
      Declaratia pe factura la care se face referire la art. 16 subparagraful 1. b) poate fi intocmita:
    a) de catre un exportator autorizat in sensul art. 22;
    b) de catre un exportator pentru orice transport constand in unul sau mai multe colete continand produse originare a caror valoare totala nu depaseste 6.000 ECU.
     Declaratia pe factura poate fi intocmita daca produsele in cauza pot fi considerate produse originare din Comunitate .
Din probele administrare in cauza, reiese ca marfurile importate de reclamanta din Germania sunt acoperite in privinta originii comunitare ,fie prin certificat EUR 1, fie prin declaratii pe factura, in cazul in care valoarea marfurilor importate nu depaseste 6.000 ECU, in sensul dispozitiilor exprese ale Protocolului  anexa la Acordul european. Simpla corespondenta purtata intre autoritatile vamale ale celor doua state, fara a prezenta dovezi concrete in contestarea caracterului originar al marfurilor, nu sunt in masura sa rastoarne prezumtia privind originea comunitara a bunurilor, iar regimul preferential vamal nu poate fi retras in aceste conditii. Probele administrate de reclamanta in lipsa actelor concrete furnizate de vama, dovedesc temeinicia si legalitatea sentintei pronuntata de prima instanta, in sensul anularii actelor contestate si exonerarii reclamantei de plata drepturilor de import. 1