Fond funciar

-fond funciar
    SENTINTA CIVILA Nr.756
            
                Prin cererea  inregistrata  la 21.11.2011 sub numarul _/183/2011 reclamantul T A I P a chemat in judecata PRIMARUL COMUNEI GALICIUICA, COMISIA LOCALA DE FOND FUNCIAR GALICIUICA, COMISIA JUDETEANA DE FOND FUNCIAR DIN CADRUL PREFECTURII DOLJ  solicitand  obligarea  paratei sa-l puna  in posesie  pe suprafata de teren  de 4 ha si 7600 m.p., in natura pe raza com. G , in T71,P 88/1, T.71 , P. 93 si T 77 , P 37/1, conform  sentintei civile  nr . 1306/31.05.2010 pronuntata de Jud . Bailesti  si deciziei nr.1270/21.06.2007 a Tribunalului Dolj .
             A mai solicitat  obligarea paratelor  respectiv a Primarului  si Comisiei Locale de  fond funciar  a com Galiciuica  sa intocmeasca proces verbal  de punere in posesie , cu intocmirea  schitei legale  si inaintarea acestora  cu propuneri la Comisia Judeteana de fond funciar Dolj  in vederea  intocmirii documentatiei necesare  in vederea  emiterii titlului de proprietate ,precum si obligarea  acestora  la daune cominatorii  pentru fiecare zi de intarziere  de 100 lei/ zi  si a inaintarii documentatiei  de eliberare  a titlului de proprietate  la Comisia Judeteana de fond funciar Dolj   pentru suprafata  totala de 4 ha si 7600 m.p.teren arabil situat pe raza com . Galiciuica  precum si   obligarea paratei Comisia Judeteana de fond funciar Dolj   la  intocmirea  documentatiei de eliberare  a titlului de proprietate .
          In motivarea  cererii, a aratat ca  in urma sentintei civile nr .1306/31.05.2010 s-a dispus reconsituirea  in natura pentru suprafata totala  de 4.76 ha  teren pe raza com Galiciuica , dar desi a trecut  un an si jumatate  paratele nu au intreprins  niciun demers  pentru a fi pus in posesie si a i se elibera titlul de proprietate .
          A aratat ca a sesizat  si Prefectura Dolj  care  cu adresa  nr . 2003/17.10.2011 a recomandat Comisiei  Locale Galiciuica sa duca  la indeplinire hotararile mentionate .
          In drept a invocat  art 64 , 53 si urm. din  legea de fond funciar .
          A depus la dosar sentinta civila  nr . _../31.05.2010 pronuntata de Jud . Bailesti ,decizia nr__/21.06.2007 a Tribunalului Dolj  si adresa  nr . _/17.10.2011 emisa de Prefectura Dolj
           La 22.12.2012 Comisia Locala de  fond funciar  a com Galiciuica  a depus  intampinare  prin care solicita  respingerea  cererii reclamantului  ca  lipsita de interes , avandu-se  in vedere  faptul ca a fost indeplinita toata procedura  cu privire la punerea acestuia in posesie .
                 A motivat ca  in urma solicitarii reclamantului s- a procedat la punerea  in posesie  sens in care  s-a emis  procesul verbal de punere in posesie nr .536/18.03.2011 insotit de schita de
amplasament , proces  verbal ce a fost semnat de reclamant si cu care a fost de acord  si care  nu a fost contestat de acesta  in termenul legal ..
           A aratat ca  prin adresa nr .1024/17.05.2011 au fost comunicate actele  catre OCPI Dolj  , adresa ce a fost inregistrata la Oficiul de Carte Funciara cu nr . _../p/31.05.2011 iar procesul verbal de punere in posesie  a fost inaintat si  catre Institutia Prefectului Judetului  . Dolj .
           In subsidiar a invocat exceptia  lipsei calitatii  procesuale pasive  a Comisiei Locale  de fond funciar Galiciuica  .
           A depus la dosar  adresa nr.2003/17.10.2011 si adresa nr . 765/21.04.2011  emise de  Institutia Prefectului Judetului  Dolj , adresa nr . 2455/10.11.2011 , adresa nr . 1024/17.05.2011 adresa nr .509/15.03.2011 emise de Comisia Locala , anexa  22, proces verbal de punere in posesie nr.536/18.03.2011, schita de amplasare  a suprafetelor .
           La termenul din 5.01.2012  reclamantul a solicitat iar  instanta a incuviintat emiterea unei adrese catre  C J F F DOLJ prin care sa comunice  daca a intocmit documentatia de eliberare a titlului de proprietate conform sentintei civile nr. 1306 din 31 .05.2010  .
          La 23.01.2012 reclamantul a depus la dosar  o precizare de actiune prin care cheama in judecata si Institutia Prefectului Dolj .  
          La 30.01.2012 Comisia Judeteana de fond funciar Dolj a depus  adresa nr. _../27.01.2012 adresa nr . _../17.05.2011  emisa de Primaria Galiciuica  si  anexa nr . 19 la regulament  .
          La 14.02.2012 reclamantul a  depus  precizare de actiune prin care  care solicita  obligarea  Primarului com Galiciuica in solidar cu Comisia Locala de fond funciar Galiciuica ,pana la intocmirea  documentatiei necesare  eliberarii titlului de proprietate, la daune cominatorii in cuantumul solicitat prin actiunea introductiva ,pana la intocmirea corespunzatoare  solicitata de  OCPI si Prefectura Dolj , in vederea  emiterii titlului de proprietate.
           A motivat ca in urma intampinarii  depuse de Comisia Locala de fond funciar Galiciuica prin Primar , a depus  un memoriu  la OCPI Dolj si la Prefectura Dolj  sens in care a depus  la dosar adresa nr . _../24.01.2012 emisa de OCPI Dolj ,adresa nr . 89/01.02.2012 emisa de Institutia Prefectului Dolj  si ordin  emis de ANCPI .
           Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Analizand exceptia lipsei de interes, invocata de parati prin intampinare, instanta constata ca aceasta este neintemeiata pentru considerentele ce vor fi expuse in continuare.
      Interesul il reprezinta folosul practic urmarit de reclamant prin promovarea actiunii.Interesul exista atunci cand prin admiterea actiunii reclamantului ar obtine recunoasterea unui drept.
Interesul in promovarea actiunii trebuie sa fie legitim, sa fie nascut si actual, sa fie personal si direct, ori in cauza de fata reclamantul justifica un interes legitim avand in vedere faptul ca, pana in prezent acestuia nu i-a fost eliberat titlul de proprietate pentru suprafata de teren ce i-a fost atribuit prin sentinta civila nr.1306/31.05.2010 pronuntata de Judecatoria Bailesti.
Fata de considerentele expuse, instanta urmeaza a respinge exceptia lipsei de interes.
In ceea ce priveste exceptia lipsei calitatii procesul pasive a paratilor Comisia Locala de Fond Funciar Galiciuica si  a Primarului com.Galiciuica , instanta urmeaza a o respinge ca neintemeiata pentru urmatoarele considerente.
Calitatea procesual pasiva presupune identitatea intre persoana paratului si cel despre care se pretinde ca este obligat in raportul juridic supus judecatii.
Potrivit art.64 alin.1 din Legea 18/1991, raportat la art.52 alin.2 si art.116 alin.1 din aceiasi lege, in cauzele avand ca obiect punerea in posesie asupra terenurilor reconstituite sau constituite, calitatea procesual pasiva apartine comisiilor locale, motiv pentru care instanta va respinge exceptia lipsei calitatii procesual pasiva.
Pe fondul cauzei, in ceea ce priveste capatul de cerere privind obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar Galiciuica  la punerea in posesie a reclamantului pe suprafata de 4 ha si 7600 m.p conform sentintei civile nr.1306/31.05.2010 pronuntata de Judecatoria Bailesti, instanta urmeaza a il respinge ca ramas fara obiect.
          Potrivit art.64 alin.1 din Legea 18/1991 in cazul in care comisia locala refuza inmanarea titlului de proprietate emis de comisia judeteana sau punerea efectiva in posesie, persoana nemultumita poate face plangere la instanta in a carei raza teritoriala este situat terenul.
Avand in vedere ca reclamantul a fost pus in posesie, acest aspect reiesind din actele depuse la dosar, respectiv procesul verbal de punere in posesie nr.536/18.03.2011, instanta va respinge acest capat de cerere ca fiind ramas fara obiect.
Referitor la capatul de cerere privind obligarea Primarului in calitate de Presedinte al C L F F de pe langa Primaria com.Galiciuica in solidar cu Comisia Locala de Fond Funciar de pe langa Primaria com.Galiciuica pana la intocmirea documentatiei necesare eliberarii titlului de proprietate la daune cominatorii in cuantum de 100 lei pe zi instanta urmeaza a-l admite in parte.
Potrivit art.1 din Ordinul nr.621/06.04.2011 incepand cu data prezentului ordin oficiile de cadastru si publicitate imobiliara vor scrie titlurile de proprietate numai daca sunt insotite de planuri parcelare in format analogic sau digital.
Din actele depuse la dosar respectiv adresa nr__./24.01.2012 intocmita de OCPI Dolj reiese ca titlul de proprietate nu a fost scris deoarece procesul verbal de punere in posesie premergator emiterii titlului de proprietate nu este insotit de planuri parcelare.
Nu au relevanta argumentele invocate de parati in intampinare prin care precizeaza ca nu au intocmit planurile parcelare deoarece nu au angajat personal de specialitate in cadrul Primariei, in conditiile in care aceasta obligatie le revine.
Potrivit art.64 alin. 2 din Legea 18/1991 instanta daca admite plangerea poate obliga primarul la plata daunelor cominatorii.
Este de principiu ca, daunele cominatorii reprezinta un mijloc de constrangere a debitorului in indeplinirea obligatiei.
In cauza s-a facut dovada indeplinirii partiale a obligatiei, motiv pentru care instanta urmeaza sa admita in parte acest capat de cerere si il va obliga pe  Primar in calitate de  presedinte al CLFF Galiciuica  sa inainteze catre OCPI Dolj planurile parcelare in vederea  scrierii  titlului de proprietate sub sanctiunea daunelor cominatorii in cuantum de 10 lei pe zi de la data ramanerii definitive a hotararii si pana la executarea obligatiei .

PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
                                                              HOTARASTE

          Respinge exceptia lipsei de interes .invocata de C L FF Galiciuica.
          Respinge exceptia lipsei calitatii procesual pasive a paratei C L FF Galiciuica.
          Admite in parte actiunea asa cum a fost precizata, formulata de reclamantul  T A I P in contradictoriu cu pe paratii PRIMARUL COMUNEI GALICIUICA, C L F F GALICIUICA, CJ F F DOLJ .
         Obliga Primarul in calitate de  presedinte al CLFF Galiciuica  sa inainteze catre OCPI Dolj planurile parcelare in vederea  scrierii  titlului de proprietate sub sanctiunea daunelor cominatorii in cuantum de 10 lei pe zi de la data ramanerii definitive a hotararii si pana la executarea obligatiei
         Cu apel  in termen de 15 zile de la comunicare .
         Pronuntata in sedinta publica de la 12 Martie 2012