Chiar daca, interpretat literal, textul de lege (64 din Legea nr. 18/1991) nu se refera expres la situatia de fapt concreta din speta, instanta apreciaza ca, pentru identitate de ratiune, in baza acestui text de lege, in cazul in care comisia locala ...

Chiar daca, interpretat literal, textul de lege (64 din Legea nr. 18/1991) nu se refera expres la situatia de fapt concreta din speta, instanta apreciaza ca, pentru identitate de ratiune, in baza acestui text de lege, in cazul in care comisia locala de fond funciar refuza sa procedeze la intocmirea documentatiei premergatoare emiterii titlului de proprietate, persoana nemultumita poate face plangere la instanta de judecata, cu atat mai mult cu cat deja exista o hotarare a unei instante prin care comisiile au fost obligate la emiterea titlului de proprietate.

Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Bals la data de 21.09.2010 sub nr. 2618/184/2010 reclamantii O I si O Elena le-au chemat in judecata pe intimatele Comisia Locala  de Aplicare a Legilor Fondului Funciar G si Comisia Judeteana de Aplicare a Legilor Fondului Funciar Olt, solicitand modificarea titlului de proprietate nr. 15922/52 din 11.02.1999 in sensul completarii acestuia cu suprafata de 2080 mp in intravilanul comunei G.
In motivarea actiunii reclamantii au aratat ca titlul de proprietate aratat a fost emis pentru o suprafata totala de 2 ha si 1800 mp, din care 3353 mp teren situat in intravilanul comunei G, in mod legal si in conformitate cu registrele agricole din perioada 1959-1963 si cu cererea de reconstituire a dreptului de proprietate formulate de autorul comun al reclamantilor, decedat intre timp.
Au mai aratat reclamantii ca prin sentinta civila nr. 48/16.01.2006 a Judecatoriei Bals s-a dispus scoaterea din titlu a unei suprafete de 2080 mp situate in intravilanul comunei B (actualmente G), in T 123, P 12, si adaugarea acesteia pe titlul altei persoane, reclamantii ramanand in deficit cu aceasta suprafata.
In drept au fost invocate dispozitiile Legii nr. 18/1991. 
Pentru dovedirea actiunii reclamantii au depus la dosar, in copie, titlul de proprietate nr. 15922/52 din 11.02.1999, sentinta civila nr. 48/16.01.2006 a Judecatoriei Bals, filele din registrul agricol pe anii 1959-1963 pe numele autoarei O G. M, certificat de nastere pe numele O I, certificat de casatorie pe numele O P si O Elena, certificat de deces pe numele O P.
Cererea reclamantilor este scutita de taxa de timbru.
Fiind legal citate, intimatele nu au formulat intampinare si nici nu si-au trimis reprezentantii legali in fata instantei. Totusi, Comisia Locala  de Aplicare a Legilor Fondului Funciar G, prin adresa nr. 2476/29.09.2010 a aratat ca nu detine toate documentele premergatoare emiterii titlului de proprietate atacat, acestea aflandu-se la Primaria Comunei B. A mai aratat ca nu poate completa suprafata de teren din titlul de proprietate nr. 15922/52 din 11.02.1999 cu suprafata de 2080 mp asa cum solicita reclamantii. A depus la dosar copii de pe filele din registrul agricol pe anii 1959-1963 pe numele autoarei O G. M si anexa 3 la Legea nr. 18/1991. Prin adresa nr. 2854/10.11.2010 intimata a comunicat faptul ca nu detine rezerva de teren intravilan, iar prin adresa nr. 3106/07.12.2010 a comunicat faptul ca a stabilit ca reclamantii sa primeasca teren extravilan in T 14, in suprafata de 2080 mp, categoria de folosinta arabil.
La solicitarea instantei, Comisia Locala  de Aplicare a Legilor Fondului Funciar B a trimis la dosar copii de pe cererile de reconstituire a dreptului de proprietate asupra terenurilor formulata de numitii O Ilie si O P si anexa 2a la Legea nr. 18/1991.
  La data de 11.11.2010 a formulat cerere de interventie in interes propriu numitul O Ilie, cerere care a fost respinsa ca inadmisibila prin incheierea din data de 12.11.2010, cu motivarea aratata in respectiva incheiere.
La termenul din data de 26.11.2010 reclamantii, prin avocat, si-au precizat actiunea aratand ca obiectul acesteia este reprezentat de plangere impotriva refuzului Comisiei Locale de Aplicare a Legilor Fondului Funciar G de a proceda la emiterea titlului de proprietate.
In cauza a fost incuviintata si administrata proba cu inscrisurile aflate la dosar, fiind atasat si dosarul nr. 3197/2005 al Judecatoriei Bals.
        Analizand ansamblul actelor aflate la dosar instanta retine urmatoarele:
Reclamantii sunt mostenitorii autorului O P, decedat ulterior emiterii titlului de proprietate nr. 15922/52 din 11.02.1999, dupa cum reiese din actele de stare civila aflate la dosar (filele 38-39).
In data de 11.02.1999 intimata Comisia Judeteana de Aplicare a Legilor Fondului Funciar Olt a emis pe numele autorului O P, in calitate de mostenitor al defunctei O M, titlul de proprietate cu numarul 15922/52, pentru o suprafata totala de 2,18 ha situata in comuna B, satul Brosteni, jud. Olt. Aceeasi intimata a emis la data de 17.05.2001 titlul de proprietate nr. 15959/13 pe numele O Ilie, pentru suprafata totala de 2,75 ha pe raza aceleiasi localitati.
Ulterior, prin sentinta civila nr. 48/16.01.2006 a Judecatoriei Bals (filele 6-7) s-a dispus anularea celor doua titluri de proprietate aratate si emiterea altor titluri de proprietate, cu inscrierea suprafetei de 2080 mp din T 123, P 12 din titlul de proprietate emis pe numele autorului O P, in titlul de proprietate care se va emite pe numele O Ilie.
Dupa pronuntarea sentintei aratate intimatele nu s-au conformat dispozitiilor acesteia si nu au procedat la emiterea titlurilor de proprietate asa cum a dispus instanta.
  Din copia filelor din registrul agricol pe anii 1959-1963 pe numele autoarei O G. M (fila 8) reiese ca aceasta detinea in proprietate o suprafata de 2,18 ha, aceeasi suprafata impunandu-se sa se regaseasca si pe titlul de proprietate emis pe numele mostenitorului acesteia O P.
Fata de imprejurarile de fapt retinute, instanta constata ca devin aplicabile dispozitiile art. 64 din Legea nr. 18/1991, in conformitate cu care, in situatia in care comisia locala refuza inmanarea titlului de proprietate emis de comisia judeteana sau punerea efectiva in posesie, persoana nemultumita poate face plangere la instanta in a carei raza este situat terenul. Chiar daca, interpretat literal, textul de lege (64 din Legea nr. 18/1991) nu se refera expres la situatia de fapt concreta din speta, instanta apreciaza ca, pentru identitate de ratiune, in baza acestui text de lege, in cazul in care comisia locala de fond funciar refuza sa procedeze la intocmirea documentatiei premergatoare emiterii titlului de proprietate, persoana nemultumita poate face plangere la instanta de judecata, cu atat mai mult cu cat deja exista o hotarare a unei instante prin care comisiile au fost obligate la emiterea titlului de proprietate.
Instanta arata ca, in cazul de fata, fiind vorba de executarea unei sentinte judecatoresti, devin incidente garantiile prevazute de dispozitiile art. 6 din Conventia Europeana  a Drepturilor Omului, Curtea de la Strasbourg pronuntandu-se deja in acest sens. Astfel, in cauza Tacea c. Romaniei din 29 septembrie 2005, in paragraful 26 Curtea a aratat ca neglijenta autoritatilor de a se conforma, intr-un termen rezonabil, unei hotarari definitive poate antrena o incalcare a art. 6 paragraful 1 din Conventie, mai ales atunci cand obligatia de a executa hotararea in cauza revine unei autoritati administrative.
In ceea ce priveste termenul de introducere a plangerii, instanta arata ca, data fiind pasivitatea comisiei locale, care nu a comunicat, printr-una din modalitatile prevazute de lege, refuzul de a pune in aplicare dispozitiile sentintei civile nr. 48/16.01.2006 a Judecatoriei Bals, persoana nemultumita poate face plangere oricand, neputandu-se pune problema tardivitatii plangerii sale.
In lumina considerentelor expuse, vazand si raspunsul comunicat de catre intimata Comisia Locala  de Aplicare a Legilor Fondului Funciar G prin adresa nr. 3106/07.12.2010, instanta urmeaza sa admita plangerea reclamantilor si sa oblige intimata Comisia Locala de Aplicare a Legilor Fondului Funciar G sa procedeze la intocmirea documentatiei premergatoare emiterii titlului de proprietate in favoarea autorului O P, pentru o suprafata totala de 2,18 ha, in care sa se includa si suprafata de 2080 mp teren, situat in extravilan, in tarlaua 14, in respectarea dispozitiilor sentintei civile nr. 48/16.01.2006 a Judecatoriei Bals. Totodata, va obliga intimata Comisia Judeteana de Aplicare a Legilor Fondului Funciar Olt ca dupa intocmirea documentatiei aratate de catre intimata Comisia Locala de Aplicare a Legilor Fondului Funciar G sa procedeze la eliberarea titlului de proprietate catre reclamanti.
Vazand si dispozitiile art. 274 C.proc.civ., instanta va lua act de faptul ca nu s-au solicitat cheltuieli de judecata. Data publicarii pe site: 02.06.2011