Sentinta civila 1201

Dosar nr. 540/201/2009                                                                        plangere Lg. 247/2005
R O M A N I A

JUDECATORIA CALAFAT JUDETUL DOLJ

SENTINTA CIVILA Nr. 1201
Sedinta publica de la 10 Iunie 2009
Completul compus din:
PRESEDINTE VS
Grefier MAP

Pe rol solutionarea plangerii la Lg. 247/2005, formulata de  petenta VA impotriva intimatelor Comisia Judeteana Dolj de stabilire a dreptului de proprietate - Prefectura Dolj si Comisia Locala Calafat de aplicare a Legii 247/2005 - Primaria Calafat.
La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns intimata Comisia Locala Calafat, reprezentata prin consilier juridic I.E, lipsa petenta, reprezentata de mandatar CA si cealalta intimata.
Procedura completa.
S-a facut referatul oral al  cauzei de grefierul de sedinta, reprezentanta intimatei a depus copie de pe hotararea C.J. nr. 4182/24.06.2006, cu Anexa A si Anexa 3, doua schite cadastrale privind amplasamentul terenurilor libere situate in T 96 si T 109, dovada de comunicare a hotararii 4182/2006, dupa care instanta a trecut la dezbateri, in vederea solutionarii pe fond a plangerii.
Mandatarul petentei a depus concluzii scrise.
Reprezentanta intimatei a depus concluzii de respingere ca nefondata a plangerii, intrucat din raportul de expertiza tehnica intocmit in cauza, rezulta ca terenul solicitat face parte din domeniul public si deci este exceptat de la reconstituirea dreptului de proprietate.

JUDECATA

Prin plangere formulata la 21.11.2007, petenta VA a chemat in judecata pe intimatele  Comisia Judeteana Dolj de stabilire a dreptului de proprietate - Prefectura Dolj si Comisia Locala Calafat de aplicare a Legii 247/2005 Calafat, ultima intimata fiind obligata sa o puna in posesie pe suprafata de 0,180 ha, intravilan Calafat si refuzand nejustificat punerea in posesie pe vechiul amplasament.
A mai sustinut ca la 15.11.2007, intimata Comisia locala Calafat i-a propus un alt amplasament decat cel care a fost proprietate autoarei petentei, incalcandu-se astfel dispozitiile Legii 247/2005 si HG 890/2005.
In dovedire, a depus copie de pe adresele - nr. 3170/3.09.2007 a Prefecturii Dolj, nr. 6686/1.06.2007 a Primariei Calafat, 5354/25.04.2007 a Consiliului Local Calafat ca si 12685/1.11.2006 si 12346/30.10.2006 ale Primariei Calafat, cererea 6686/25.05.2006 privind punerea in posesie pe vechiul amplasament.
La primul termen de judecata petenta a fost reprezentata de mandatar CA care a depus procura judiciara autentificata la nr. 4505/4.12.2007. De asemenea, Comisia Locala Calafat a depus intampinare cu adresa 5852/3.12.2007, prin care a solicitat respingerea plangerii, motivat de faptul ca vechiul amplasament solicitat de petenta face parte din Parcul Regimentul 1 Dorobanti si fiind domeniu public, este exceptat de la reconstituire, avand in vedere si HG 965/2002 prin care s-a aprobat constituirea parcului, ca si art. 5 din Lg. 47/2007 care excepteaza de la reconstituire, terenurile ce constituie retele stradale si parcuri publice, facand parte din domeniul public. In dovedire a depus copie de pe MO nr.687 bis/18.09.2002, Anexa 4, ca si Legea 47/2007 ce modifica art. 5 din Lg.18/1991.
Instanta a solicitat Comisiei Locale Calafat sa inainteze dosarul de reconstituire a dreptului petentei, depunandu-se copie de pe declaratia din 29.11.2005, testamentul autentificat la nr. 6/3.03.1951, cererea 7979/16.08.2005, ca si 8794/27.09.2005, act de vanzare incheiat la 29.11.1935, chitante, o schita privind amplasamentul terenului solicitat.
De asemenea, la cererea petentei, au fost audiati martorii AA si SM, pentru a dovedi amplasamentul terenului petentei. S-a depus si extras din DEX privind definitia parcului.
Prin sentinta civila nr. 228/19.02.2008, pronuntata in dosar 2744/201/2007, instanta a admis actiunea, a obligat pe intimata Comisia Locala Calafat sa puna in posesie pe petenta cu suprafata de 0,118 ha, Calafat, cu vecini E - soseaua de centura, V - Spitalul Calafat, S - Petrache Mladen, N - Ciupag Gheorghe.
Aceasta sentinta a fost recurata de intimata Comisia Locala Calafat de aplicare a Lg. 247/2005, iar prin decizia civila nr. 79/20.01.2009, a fost admis recursul, casata sentinta si trimisa cauza spre rejudecare la fond.
S-a retinut ca petentei i-a fost reconstituit dreptul de proprietate la Lg. 247/2005, pentru suprafata de 0,118 ha intravilan Calafat, fara a se specifica amplasamentul, de asemenea  nu s-a cercetat prin expertiza topografica daca acest imobil este afectat sau nu de domeniul public sau daca intra sub incidenta Legii 47/2007.
La rejudecare, s-a format dosarul 540/2009 si s-a dispus efectuarea unei expertize tehnice topografice, care sa stabileasca daca terenul in suprafata de 1180 mp intravilan Calafat (lotul nr.4 cu vecinii mentionati) este liber si deci poate fi reconstituit dreptul de proprietate petentei sau daca constituie domeniul public.
In acest sens, s-au acordat mai multe termene de judecata, iar la  27.05.2009 s-a depus raportul de expertiza intocmit de s.ing. PIA. Instanta a cerut lamuriri expertului, in sedinta publica de la 3.06.2009 si a solicitat intimatei Comisia Locala Calafat sa depuna copie de pe hotararea 4182/4.06.2006 prin care s-a validat dreptul de proprietate petentei, ca si  sa indice terenurile care sunt libere si pot fi reconstituite la Legea 247/2005.
Se va retine urmatoarea stare de fapt din probatoriul administrat:
Autorul petentei VA, CC, a testat acesteia, ca nepoata de sora, intre altele si terenul intravilan in suprafata de 1180 mp, situat in Calafat, in partea de Est a orasului, formand lotul 4 si avand ca vecini E - bulevardul de centura, V - Regimentul 1 Dorobanti, S - Lotul nr.6, N - Ciupag Gheorghe, asa cum rezulta din inscrisul depus la fila 25 dosar.
Petentei i s-a reconstituit dreptul de proprietate, in baza Legii 247/2005, prin hotararea nr. 4182/24.06.2006 a CJ Dolj, pentru suprafata solicitata, 0,118 ha intravilan Calafat, fara a se specifica amplasamentul terenului, asa cum rezulta din Anexa  3, depusa la fila 50 dosar.
Petentei i s-a oferit de catre Comisia Locala Calafat teren in locul care nu este afectat de domeniu public, in noiembrie 2007, asa cum sustine si petenta in plangerea de la fila 2 dosar 2744/2007. Aceasta a refuzat acest amplasament, intrucat nu corespundea locului in care autorul sau a avut teren.
Din raportul de expertiza tehnica, depus la filele 35-41 dosar, rezulta ca terenul care a constituit lotul nr. 4 in perioada anterioara cooperativizarii si care a fost testat petentei de catre autorul CC, face parte din domeniul public, respectiv Parcul Regimentul 1 Dorobanti.
Intrucat concluziile expertului au depasit obiectivul expertizei, acesta cercetand legalitatea emiterii hotararii prin care s-a constituit Parcul, in sensul ca suprafata  declarata domeniu public a fost de 70.000 mp, iar pe teren sunt 17.818 mp, de asemenea ca acest loc nu poate fi incadrat in categoria "parc", conform DEX-ului, instanta a cerut lamuriri suplimentare, in sedinta publica din 3.06.2009, punand in vedere expertului ca este obligat sa se limiteze la obiectivul fixat de instanta, si nu sa cerceteze legalitatea actului prin care s-a constituit domeniul public.
Este cert ca la data formularii cererii la Legea 247/2005, terenul propus de petenta nu era la dispozitia Comisiei Locale Calafat, acesta facand parte din Parcul Regimentul 1 Dorobanti, constituit prin Hotararea Consiliului Local  Calafat si declarat domeniu public, fiind public si in Monitorul Oficial nr. 687 bis/18.09.2002, pozitia 407, fila 15 dosar 2744.
Potrivit Legii 47/2007 care a modificat art. 5 din Lg.18/1991, terenurile pe care sunt amplasate retele stradale si parcuri publice, etc., nu pot fi dezafectate din domeniul public decat in cazuri de exceptie, pentru lucrari de interes national. Altfel spus, trecerea terenului din domeniul public in domeniul privat al municipiului nu se poate face decat in cazuri exceptionale, pentru lucrari de interes national. Faptul ca pe terenul respectiv este cultivata iarba si sunt amplasate banci, tin de esenta parcului public, ca atare nu poate fi susceptibila de reconstituire suprafata solicitata de petenta, pe vechiul amplasament al autorului, intrucat este exceptata de la Legea 18/1991.
Petentei i s-a oferit teren in alt loc, din schitele depuse la filele 53 si 54 dosar, rezultand ca intimata Comisia Locala Calafat are la dispozitie in tarlalele 96 si 109 suprafetele de 0,70 ha si respectiv 4 ha , pentru reconstituire.
In consecinta, nu se poate retine refuzul nejustificat al Comisiei Locale Calafat de punere in posesie a petentei VA pe vechiul amplasament al autorului CC, intrucat acesta nu este liber si deci nu este la dispozitia Comisiei de fond funciar. Nici prin hotararea nr. 4182/24.06.2006, prin care a fost reconstituit dreptul petentei pentru aceasta suprafata de teren intravilan, nu s-a specificat amplasamentul.
Ca atare, intrucat nu sunt intrunite disp. art. 64 din Lg. 18/1991, instanta va respinge ca nefondata plangerea petentei. PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

Respinge ca nefondata plangerea formulata de  petenta VA, reprezentanta prin mandatar CA, , impotriva intimatelor Comisia Judeteana Dolj de stabilire a dreptului de proprietate - Prefectura Dolj si Comisia Locala Calafat de aplicare a Legii 247/2005 - Primaria Calafat
Sentinta definitiva. Cu recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica de la 10 iunie 2009.

V S                                                                   Grefier,

                                                                                                       M.A.P

VS/V.P./6 ex.
 11 Iunie 2009