Fond funciar L.18/1991 - nulitatea absoluta partiala, Titlu de Proprietate

La data de 9 mai 2007 , reclamantul Pref. Judetului Calarasi J.S. a chemat in judecata paratii Z.F. Z.D., Z.M. Z.V si Comisia Locala pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Borcea cum si Comisia Judeteana  pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor Calarasi , pentru ca prin hotararea ce se va pronunta sa se constate nulitatea absoluta  partiala a Hotararii nr. 383 din 29.09.2000  a C.J.P.S.D.P.P.A.T. Calarasi , in sensul ca LA Anexa 37 Comuna Borcea , pozitia 44 , sa se reduca suprafata ce s-a reconstituit de la autor  Z.C.H. cu 3,5 ha  din cele 18,5 ha existente .
Pe cale de consecinta  , sa se constate si nulitatea absoluta a procesului - verbal de punere in posesie  si emiterea unui nou proces - verbal  de punere in posesie  si a unui nou Titlu de proprietate pentru 15 ha teren agricol pe teritoriul comunei Borcea.
In motivarea cererii s-a aratat  ca in baza L.18 /1991 si L.1 / 2000  s-a reconstituit  mai multo mostenitori , de la acelasi autor  suprafata totala  de 53,5 ha , pe teritoriul mai multor localitati depasindu-se limita maxima de 50 ha prevazuta de lege.
In intampinare  - cerere reconventionala , parata Z.F. a fost de acord cu diminuarea suprafetei totale cu 3,5 ha  pretinzand ca aceasta reducere sa se faca din terenul de 25 ha  retrocedat prin T.P. nr.12706 / 2002 pe raza comunei Frasinet  pe numele unui singur mostenitor . Ceilalti parati nu au formulat intampinare.
Prin Sentinta civila nr.  2855 / 2004 , Judecatoria Calarasi a admis in parte actiunea reclamantului , a constatat nulitatea absoluta a Hotararii nr. 316 /2000 a C.J.P.S.D.P.P.A.T. Calarasi , in sen sul ca la Anexa nr. 36 a Comunei Borcea , pozitia 7 , a dispus reducerea suprafetei  reconstituite de la autor Z.C.H . cu 3,5 ha din cele 10 existente .
S-a constatat nulitatea absoluta a T.P. nr. 135282 / 2003  si s-a dispus emiterea unui nou titlu pentru 6,5 ha .
In recursul petentei Z.F. Tribunalul Calarasi a casat sentinta atacata trimitand cauza spre rejudecare .
S-a retinut ca in stanta de fond  s-a pronuntat pe ce nu s-a cerut , anuland o hotarare si un titlu la care reclamantul nu s-a referit in actiune.
Reconstituirea succesiva a dreptului de proprietate prin acte distincte, obliga instanta de fond  sa verifice ultimul act de reconstituire caci numai acesta a fost eliberat cu incalcarea legii .
Nu este lasat la aprecierea partilor actul ce urmeaza a fi anulat intrucat nulitatea absoluta a unui act poate fi invocata numai pentru cel eliberat  cu incalcarea  legii.
Solutionand cauza dupa casare , instanta a respins atat actiunea reclamantului cat si cererea reconventionala formulata de parata Z.F. pentru urmatoarele considerente :
        Prin actiunea formulata de reclamant, instanta a fost investita cu constatarea nulitatii absolute partiale a Hotararii nr. 383/29.02.2000 a Comisiei Judetene de Fond Funciar Calarasi (C.J.S.D.P.P.A.T), nulitatea absoluta partiala a procesului-verbal de punere in posesie nr. 92/27.09.2002 si a Titlului de Proprietate nr. 121995/14.02.2002 emise la com. Borcea si, pe cale de consecinta, reducerea cu 3,5 ha a suprafetei de 18,5 ha pentru care s-a reconstituit dreptul de proprietate si s-a emis Titlul de Proprietate nr. 121995/14.10.2002. 
        De la acelasi autor, Zamfirescu Chirita, le-a fost reconstituit mostenitorilor (parati in cauza), un drept de proprietate pentru suprafata totala de 53,5 ha teren arabil extravilan.
        Dispozitiile imperative ale art. 3 al. 2 din L 1/2000, asa cum a fost modificata si completata, stipuleaza: "reconstituirea dreptului de proprietate pentru persoanele fizice, se face pentru diferenta de 10 ha de familie si este cea adusa in cooperativa agricola de productie sau preluata prin legi speciale sau in orice mod, de la membrii cooperatori, dar nu mai mult de 50 ha de proprietar deposedat.
        In raport cu aceasta norma imperativa, este lovit de nulitate titlul de proprietate (si actele subsecvente) prin care s-a stabilit dreptul de proprietate cu depasirea limitei de 50 ha - ultimul emis. Acesta este Titlul de Proprietate nr. 135282/29.07.2003, emis pentru 10 ha pe teritoriul com. Borcea, a carui nulitate absoluta partiala a fost constatata pentru 3,5 ha prin sentinta civila nr. 2855/2006 a Judecatoriei Calarasi, desi nu s-a cerut , casata cu motivarea cuprinsa in considerentele deciziei Tribunalului Calarasi.
        Cum, in mod legal, acest titlu (si actele subsecvente) ar trebui sa faca obiectul unei actiuni in constatarea nulitatii absolute, iar instanta de fond a fost investita cu constatarea nulitatii unui Titlu de Proprietate emis legal, actiunea a fost respinsa, cu motivarea de mai sus.