fond funciar

Dosar nr. 4/216/2007 fond funciar R O M A N I A
JUDECATORIA CURTEA DE ARGES
SENTINTA CIVILA  Nr. 998
Sedinta publica de la 08 Octombrie 2009
Completul compus din:
PRESEDINTE A. B.
Grefier S. E.

     Pe rol, judecarea cauzei civile avand ca obiect fond funciar, privind pe petentii G. N., N. A. si pe intimatele COMISIA JUDETEANA A. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR AGRICOLE SI FORESTIERE, COMISIA MUNICIPALA C.A  PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR AGRICOLE SI FORESTIERE.
     La apelul nominal facut in sedinta publica nu au raspuns partile.
     Procedura legal indeplinita.
     S-a facut referatul cauzei de catre grefier, dupa care:
     Instanta ia act ca dezbaterile asupra fondului, au avut loc in sedinta publica din data de 01.10.2009, fiind consemnate in incheierea de amanare de pronuntare din acea data care face parte integranta din prezenta hotarare.

INSTANTA

     Asupra cauzei de fata, constata urmatoarele:
     Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante la data de 22.12.2006 sub nr. dosar 4/216/2007, petentele G.N. si N. A. au formulat plangere impotriva Hotararii Comisiei Judetene A. pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor agricole si forestiere nr. 123/2006, in contradictoriu cu intimatele Comisia Municipala C.A pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor agricole si forestiere si Comisia Judeteana A. pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor agricole si forestiere, solicitand si obligarea intimatelor la plata cheltuielilor de judecata.
     Petentele au solicitat anularea Hotararii Comisiei Judetene A. nr. 123/2006 si dispunerea reconstituirii dreptului lor de proprietate pentru terenurile libere in natura, iar pentru terenurile ocupate de constructii prin acordarea de despagubiri. In motivare au aratat ca la data de 33.11.2006 le-a fost comunicata Hotararea Comisiei Judetene A. nr. 123/2006 prin care le-a fost respinsa contestatia nr. 8244/17.07.2006 formulata impotriva Hotararii nr. 2/2006 a Comisiei Municipale C.A, prin care s-au respins in totalitate cererile formulate de autorul petentelor, G. G., cu numerele 135-139/19.09.2005, pentru suprafata de 2,92 ha de teren agricol situat in pct. Valea lui G.. Hotararea Comisiei Judetene A. nr. 123/26.10.2006 mentine in totalitate motivarea Comisiei Municipale C.A in sensul ca s-a realizat validarea dreptului de proprietate pentru intreaga suprafata cu care autorul G. N. figura in evidentele din anul 1956.
     Petentele au sustinut ca aceasta hotarare a fost data cu incalcarea dispozitiilor legale, fara a se analiza cererile formulate de autorul petentelor, G. G., pe care petentele si le-au insusit dupa decesul acestuia. Astfel, prin cererea nr. 135/2005 s-a solicitat rezolvarea problemei pentru suprafata de 1.120 mp situati in pct. Valea lui G., pe care numitii T. G. si T. F. si-au edificat o casa de locuit si constructii anexe, teren situat in intravilanul mun. C.A, str. V.. Pentru acest teren nu li s-a reconstituit petentelor dreptul de proprietate, iar pentru diferenta de teren libera petentele se afla in judecata cu cei doi, in dosarul nr. 2461/2004 al Judecatoriei C.A, care a fost solutionat irevocabil, impotriva deciziei formulandu-se insa contestatie in anulare. In masura in care s-ar pierde acest proces, dreptul de proprietate al petentelor trebuie sa fie reconstituit fie in natura, fie prin acordarea de despagubiri.
     Petentele au mai aratat ca prin cererea nr. 136/19.09.2005 autorul lor a solicitat clarificarea situatiei pentru terenul in suprafata de 1.200 mp situat in mun. C.A, str. V., pe care se afla constructia numitului C P. Acesta a cumparat terenul de la numitul R.G., petentele neprimind nici un fel de despagubiri pentru teren. Tot prin cererea nr. 136/2005 petentele au aratat ca se afla in proces cu mostenitorii R. G., din 4.930 mp fiindu-le reconstituit dreptul de proprietate pentru 3.281 mp din care 1.084 mp reprezentand curtea cu casa mostenitorilor R.. Astfel, petentelor trebuie sa li se acorde despagubiri pentru suprafata ocupata de curtile si constructiile terenurilor ocupate de C. P. si mostenitorii R. G..
     Prin cererea nr. 137/19.09.2005 s-a solicitat clarificarea dreptului de proprietate pentru suprafata de 440 mp situata in str. V. nr. 96B. Numitul A. T. a ocupat in acest punct 500 mp pentru care nu s-a acordat teren in echivalent ori despagubiri banesti.
     Prin cererea nr. 138/19.09.2005 s-a solicitat lamurirea dreptului de proprietate asupra terenului in suprafata de 321 mp ocupat abuziv de catre familia P. M., situat in str. V. nr. 96. Aceasta a dobandit prin act autentic de vanzare-cumparare numai suprafata de 404 mp si detine in fapt 725 mp, ocupand in mod abuziv 321 mp.
     Prin cererea nr. 139/19.09.2005 s-a solicitat acordarea de despagubiri pentru constructiile edificate pe terenul din pct. Valea lui G., actualmente str. V. nr. 96 - 100, constructii demolate ulterior. Comisia Municipala nu a respectat dispozitiile art. V din Titlul I al Legii nr. 247/2005, in sensul propunerii de despagubiri intrucat imobilele au fost preluate in mod abuziv de catre stat si demolate.
     Prin cererea nr. 140/19.09.2005 s-a solicitat acordarea de despagubiri banesti pentru suprafata de 25.000 mp teren situat in pct. Valea lui G., pe care se afla transformatorul proprietatea S.C. ELECTRICA OLTENIA S.A. - Sucursala P.. A existat un litigiu intre petente si S.C. ELECTRICA OLTENIA S.A., care a fost pierdut in sensul ca nu a fost obligata aceasta societate sa le acorde despagubirile banesti. In intampinarea facuta, Municipiul CA a confirmat ca pentru 2,5 ha teren ocupat de Statia de Transformare A. Sud nu li s-a reconstituit petentelor dreptul de proprietate. Aceasta precizare este evidentiata si in tabelul nominal anexa a Hotararii nr. 123/2006, unde la poz. 9 se arata ca 2,50 ha sunt aferente statiei Trafo 110/220, iar 0,42 ha sunt aferente unor gospodarii.
     In drept, cererea a fost intemeiata pe disp. art. 63 si urm. din Legea nr. 18/1991, art. 27 din HG nr. 820/1995, art. 5 din Titlul I, Legea nr. 247/2005.
     In dovedire au fost solicitate proba cu inscrisuri, interogatoriul comisiilor, martori, expertiza. La cerere au fost atasate adresa nr. 8243/16.11.2006 emisa de Primaria Mun. C.A si dovada privind comunicarea (f.4,5), Hotararea Comisiei Judetene A. pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor agricole si forestiere nr. 123/26.10.2006 si Tabelul nominal V anexa (f.6-11).
     La termenul din 19.03.2007 s-a dispus in baza art. 242 alin. 1 pct. 1 C.pr.civ. suspendarea judecatii, cauza fiind repusa pe rol prin rezolutia din 3.03.2008. De asemenea, la termenul din 14.04.2008 s-a dispus suspendarea judecatii in baza art. 244 alin. 1 pct. 1 C.pr.civ., cauza fiind repusa pe rol prin rezolutia din 14.10.2008.
     In cursul judecatii au mai fost depuse la dosar inscrisuri (a se vedea filele 24-60, 72-79, 90-93, 97-143, 148-193, 216-218).
     Examinand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
     Conform certificatului de calitate de mostenitor nr. 123/23.09.2005 eliberat de B.N.P.A. "I.V.I si E.S.D" B. (f.43) coroborat cu certificatele de stare civila depuse la dosar (f.44-47), petentele G. N. si N. A. sunt mostenitoarele numitului G. G., decedat la data de 15.09.2005 (f.42 -certif. deces), in calitate de sotie supravietuitoare, respectiv fiica. Numitul G. G. a formulat impreuna cu G. G., mai multe cereri adresate Primarului C.A, intemeiate pe dispozitiile Legii nr.  247/2005, in legatura cu terenuri ce ar fi apartinut autorului lor comun, G. N. (filele 152-156, 183-187). Aceste cereri au fost insusite de petentele G. N. si N. A., in calitate de mostenitoare ale defunctului G.G., fiind inregistrate la 19.09.2005 sub numerele 135-140 (a se vedea f. 118-123, 133-134).
     Aceste cereri au fost respinse prin Hotararea nr. 2/4.07.2006 a Comisiei Locale de Fond Funciar C.A, astfel ca petentele, impreuna cu numitul G. G., au formulat contestatie impotriva acestei hotarari, inregistrata la Comisia Judeteana de Fond Funciar A. sub nr. 8244/17.07.2006. Prin Hotararea Comisiei Judetene A. nr. 123/26.10.2006 a fost respinsa contestatia formulata de petente si de numitul G. G. (poz. 9 din Tabelul nominal V privind contestatiile formulate impotriva masurii adoptate de comisia locala asupra cererilor de reconstituire pentru teren agricol). S-a retinut ca G. N., N. A. si G.G. au solicitat 2,92 ha teren (din care 2,50 ha aferenta statiei Trafo 110/220 iar 0,42 ha aferenta unor gospodarii), contestatia fiind respinsa cu motivarea ca solicitantii au fost validati cu intreaga suprafata de teren cu care autorul G.N. figura in evidenta agricola din anul 1956 in pct. Valea lui G.
     Impotriva Hotararii Comisiei Judetene A. nr. 123/26.10.2006 petentele au formulat prezenta plangere, conform art. 53 alin. 2 din Legea nr. 18/1991. La termenul din 1.10.2009 reprezentantul judiciar al petentelor a precizat ca plangerea a ramas fara obiect in ceea ce priveste modul de solutionare a cererii nr. 135/19.09.2009 si de asemenea ca nu mai insista in solutionarea plangerii cu privire la cererea nr. 139/19.09.2009. Astfel, plangerea formulata impotriva Hot. Comisiei Judetene A. nr. 123/2006 se mentine doar cu privire la modul de solutionare a cererilor nr. 136, 137, 138 si 140 din 19.09.2005. Pentru acest motiv, luand act de precizarea obiectului plangerii, instanta va analiza plangerea doar sub aspectul cererilor nr. 136, 137, 138 si 140 din 19.09.2005.
     In ceea ce priveste cererea nr. 140/19.09.2005, se retine ca prin aceasta autorul petentelor, G. G., si numitul G. G. au solicitat primarului Mun. C.A sa acorde despagubiri banesti, in baza Legii nr. 247/2005, pentru terenul in suprafata de 25.000 mp, ocupat de S.C. ELECTRICA OLTENIA S.A. - Sucursala P., pe acest teren fiind construita statia de transformare 110/20 KV A. Sud.
     Cu privire la acest teren, se retine ca prin adeverinta nr. 3150/9.06.2002 emisa de Primaria Mun. C.A  (f.41) s-a mentionat ca autorii G. N. si G. V. au dobandit prin act de vanzare nr. 433/20.08.1942 o suprafata de 5 ha in pct. Valea lui G., iar din aceasta suprafata mostenitorii defunctilor G. N. si V. au fost pusi in posesie numai pe suprafata de 2,50 ha, conform titlului de proprietate nr. 64362/2.02.1995, diferenta de pana la 5 ha fiind ocupata de S.C. ELECTRICA S.A. prin amplasarea Statiei Trafo 110/20 kv A. Sud.
     Instanta constata ca precizarile facute prin adeverinta nr. 3150/9.06.2002 se coroboreaza cu actul de vanzare autentificat sub nr. 433/20.08.1942 (f.113), prin care autorii G. N. si G. V. au dobandit de la numita E. T. proprietatea asupra unei suprafete de 5 ha teren neproductiv situat in pct. Valea lui G. Conform actului de donatie autentificat sub nr. 219/23.03.1946 (f.112), terenul in suprafata de 5 ha, situat in mun. C.A, pct. Valea lui G, dobandit de autorii G. N. si G.V. prin actul autentificat sub nr. 433/20.08.1942, a fost donat de acestia fiului lor, G. F.. Acest aspect reiese si din adresa nr. 16175/8.12.2008 emisa de Comisia Locala de Fond Funciar C.A (f.97) in care se mentioneaza ca din terenul in suprafata de 5 ha din pct. Valea lui G, ce a facut obiectul actului de vanzare nr. 433/20.08.1942 si al actului de donatie nr. 219/23.03.1946, a fost atribuita suprafata de 4,81 ha prin titlul de proprietate nr. 64362/2.02.1995, diferenta fiind solicitata in temeiul Legii nr. 10/2001 prin Notificare S.C. ELECTRICA S.A.
     Instanta constata ca titlul de proprietate nr. 64362/2.02.1995 a fost emis pe numele numitului G. G., in calitate de mostenitor al defunctului G. F., pentru o suprafata de 4ha 8100 mp, reconstituita in proprietate pe raza Mun. C.A. Din totalul de 4 ha 8.100 mp, suprafata de 2,50 ha teren agricol se invecineaza la Est cu Statie Trafo. Mentiunile din titlul de proprietate se coroboreaza cu procesul-verbal de punere in posesie din 24.03.1994 intocmit pentru G. G. (f.28) si cu adeverinta nr. 3150/9.06.2002, astfel ca instanta retine ca din totalul de 5 ha ce i se cuvenea de la autorul G.F., numitul G. G. a fost pus in posesie cu doar 2,50 ha.
     Prin cererea nr. 140/19.09.2005, atat G. G. cat si G. G.. au solicitat despagubiri pentru suprafata de 2,50 ha ocupata de statia Trafo a S.C. ELECTRICA OLTENIA S.A. - Sucursala P.. Pe baza celor expuse se constata ca titlul de proprietate nr. 64362/2.02.1995 a fost emis doar pe numele lui G. G., acesta fiind indreptatit la reconstituire pe baza actelor primare ale autorilor G. N. si G. V.. Prin urmare, ar avea dreptul la despagubiri pentru terenul ocupat de S.C. ELECTRICA OLTENIA S.A. doar G. G., nu si mostenitorii lui G. G.. Astfel, plangerea formulata de petentele G. N. si N. A., mostenitoare ale lui G. G., impotriva Hotararii nr. 123/2006 a Comisiei Judetene A. prin care a fost respinsa cererea nr. 140/19.09.2005, este neintemeiata sub acest aspect.
     Prin cererea nr. 136/19.09.2005 formulata de G. G. si G. G., insusita de petente in ceea ce il priveste pe defunctul G. G., au fost solicitate in baza Legii nr. 247/2005 despagubiri pentru terenul in suprafata de 1.200 mp din str. V. nr. 98 A, ocupat de C. P., precum si pentru terenul in suprafata de 1.084 mp din str. V. nr. 95E, ocupat de mostenitorii R. .G.
     De asemenea, prin cererea nr. 137/19.09.2005 au fost solicitate despagubiri pentru suprafata de 500 mp din str. V. nr. 96B, ocupata de numitul A. T., iar prin cererea nr. 138/19.09.2005 s-a solicitat punerea in posesie pentru suprafata de 321 mp din str. V. nr. 96, ocupata de familia P. M..
     Instanta retine ca prin titlul de proprietate nr. 64361/2.02.1995 emis de Comisia Judeteana de Fond Funciar A. pe numele lui G. G. si G. G. in calitate de mostenitori ai autorului G. N., s-a reconstituit acestora dreptul de proprietate asupra unei suprafete totale de 7 ha 2286 mp, din care 2 ha 6559 mp teren arabil situat in intravilanul mun. C.A, in pct. L.. Actele primare ce au justificat reconstituirea dreptului de proprietate constau in actul de vanzare autentificat sub nr. 4399/17.10.1938 (f.188-191) si actul de vanzare autentificat sub nr. 3850/15.09.1942 (f.192-193), prin care autorii G. N. si G. V. au dobandit in pct. Valea lui G. suprafetele de 7,50 ha, respectiv 1,50 ha.
     Prin procesul-verbal de punere in posesie a terenurilor din data de 24.03.1994 (f.31) autorul petentelor, G. G., a fost pus in posesie cu un teren in suprafata de 26.519 mp (22.619 + 3.900), in pct. Valea lui G., cu vecinatati corespunzatoare celor mentionate in titlul de proprietate nr. 64361/2.02.1995 pentru terenul intravilan de 26.559 mp. In baza sent. civ. nr. 902/25.04.2000 pronuntata de Judecatoria C.A (f.165) a fost intocmit procesul-verbal de punere in posesie din data de 7.12.2000 (f.33) prin care a fost modificat procesul-verbal de punere in posesie din 24.03.1994 (f.31), in sensul prelungirii laturii de nord a terenului din pct. Valea lui G., de la 167 m la 228 m, rezultand astfel o majorare a suprafetei terenului de la 26.519 mp la 44.660 mp. Aceste aspecte reies si din adresa nr. 16175/8.12.2008 emisa de Primaria Mun. C.A.
     Conform mentiunilor procesului-verbal de punere in posesie din 7.12.2000, prin extinderea suprafetei atribuite lui G. G. in pct. Valea lui G., la 44.660 mp, s-a ajuns la includerea in aceasta suprafata si a terenurilor aferente gospodariilor (case si anexe gospodaresti) ale numitilor M.G. (869 mp), P. G. (725 mp), A. T. (2.019 mp), T. G.(2.504 mp), D. N.(3.462 mp), C. P. (1.306 mp), R. G.(4.313 mp), A.G.(1.852 mp), A. C. (2.954 mp).
      Rezulta ca autorului petentelor i-a fost reconstituit in natura dreptul de proprietate asupra suprafetelor de 1.200 mp din str. V. nr. 98 A - ocupata de C. P., 500 mp din str. V. nr. 96B - ocupata de numitul A. T., 321 mp din str. V. nr. 96 - ocupata de familia P. M.; in sprijinul acestei concluzii sta si raportul de expertiza tehnica intocmit de expert V. C. in dos. nr. 401/1991 (f.157-158). Cu privire la aceste terenuri petentelor nu li se mai pot acorda si despagubiri (ce se pot acorda in situatia in care nu este posibila reconstituirea dreptului de proprietate in natura - art. 3 din Legea nr. 1/2000). Petentele ar putea formula actiune in revendicare contra posesorilor neproprietari, asa cum de altfel au si procedat in ceea ce ii priveste pe numitii T. G. si T. F. (a se vedea sent. civ. nr. 588/17.06.2005 a Judecatoriei C.A - f.171-182).
     In ceea ce priveste terenul in suprafata de 1.084 mp din str. V. nr. 95E, ocupat de mostenitorii R.G., prin dec. civ. nr. 22/30.01.2007 pronuntata de T.A in dos. nr. 5190/109/2006, ramasa irevocabila prin dec. civ. nr. 418/R/29.06.2007 pronuntata de C.A.P (f.76-79), a fost constatata nulitatea absoluta a titlurilor de proprietate nr. 64361/1995 si nr. 112240/2001 ale reclamantelor-parate N. A. si G. N., cu privire la suprafata de 1.084 mp teren identificata in schita raportului de expertiza intocmit in cauza (f.149), retinandu-se ca pentru aceasta suprafata paratii-reclamanti R. D., R.E., R. V. si D. A. au facut dovada posesiei continue, operand uzucapiunea de lunga durata. In consecinta, fiind desfiintat titlul de proprietate al petentelor, in ceea ce priveste acest teren, petentele nu au dreptul nici la despagubirile solicitate prin cererea nr. 136/19.09.2005.
     Pentru aceste considerente, instanta constata ca prin Hotararea Comisiei Judetene de Fond Funciar A. nr. 123/26.10.2006 in mod corect au fost respinse cererile nr. 136, 137, 138 si 140 din 19.09.2005 insusite de petente, astfel ca plangerea formulata de petente impotriva acestei hotarari, astfel cum a fost precizata la ultimul termen de judecata, este neintemeiata si in baza art. 58 din Legea nr. 18/1991, republicata, va fi respinsa.
     Intrucat intimatele nu au cazut in pretentii, fata de dispozitiile art. 274 C.pr.civ. acestea nu vor fi obligate la plata cheltuielilor de judecata solicitate de petente.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

     Respinge plangerea de fond funciar, formulata de petentii G. N., N. A., impotriva intimatelor COMISIA JUDETEANA A. PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA  TERENURILOR AGRICOLE SI FORESTIERE, COMISIA MUNICIPALA C.A  PENTRU STABILIREA DREPTULUI DE PROPRIETATE PRIVATA ASUPRA TERENURILOR AGRICOLE SI FORESTIERE.
     Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
     Pronuntata in sedinta publica, azi 8 octombrie 2009. Presedinte,
A.B. Grefier,
S. E. ?