Fond funciar. Constatare nulitate titlu de proprietate. Obligatie de a face.

Fond funciar. Constatare nulitate titlu de proprietate. Obligatie de a face

Cat timp se retine ca  reclamantii sunt cei care fac  dovada dreptului de proprietate al autorului lor  asupra terenurilor in litigiu, rezulta pe cale de consecinta ca  paratii nu sunt persoane indreptatite la reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile in litigiu, situatie fata de care instanta urmeaza sa admita capatul de cerere al reclamantilor referitor la constatarea nulitatii absolute a titlurilor de proprietate care au fost emise, avand in vedere dispozitiile  art. III alin. 1 din Legea 169/1997, asa cum a fost modificata prin Legea 247/2005.
In baza art. 5 lit. f si h din H.G. 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor se va dispune obligarea Comisiei Locale pentru aplicarea Legii 18/1991 sa intocmeasca documentatia necesara reconstituirii dreptului de proprietate al reclamantilor.

Prin  cererea inregistrata sub nr.1779/2005 pe rolul judecatoriei Motru reclamantii V.G., Ghenici V. F., V. E. si V. D. au chemat in judecata pe paratii V. M., G. I., E. G., B. M., G. M. si intimatele Comisia Locala D. de aplicarea legii 1871991, Comisia Judeteana G. de aplicarea legii 18/1991 si Directia Silvica G. si au solicitat instantei ca, prin sentinta ce se va pronunta sa constate nulitatea absoluta a titlurilor de proprietate emise de intimate  in punctul "I." de pe raza comunei D.
Au mai solicitat reclamantii obligarea celor doua comisii la emiterea titlurilor de proprietate pentru suprafata de 0,88 ha.
In motivarea cererii, reclamantii au aratat ca sunt indreptatiti la reconstituirea dreptului de proprietate pentru o suprafata de 0,88 ha situata in pct."I." de pe raza comunei D., ca acest teren provine la V. V. autorul reclamantilor,ca a fost formulata cerere de reconstituire a dreptului de proprietate conform legilor fondului funciar.
In drept reclamantii si-au intemeiat cererea pe disp. Legii 18/1991, art.III din L.169/1997 si Legea 1/2000.
Prin sentinta civila nr.2228 pronuntata de Judecatoria Motru la 17.11.2006 in dosarul mai sus mentionat a fost admisa in parte cerere reclamantilor  si a fost obligata intimata Comisia Locala D. sa intocmeasca documentatia in vederea eliberarii titlului de proprietate pe  numele reclamantilor pentru suprafata de 10.292 mp. teren cu vegetatie forestiera pe un amplasament acceptat de acestia, iar in cazul in care nu mai este posibila reconstituirea in natura sa propuna Comisiei Judetene acordarea de despagubiri.
A fost respins capatul de cerere privind constatarea nulitatii absolute a titlurilor de proprietate nr.95 din 4.09.2003 si nr.96 din 4.09.2003.
Impotriva acestei sentinte  au declarat recurs reclamantii, criticand-o pentru netemeinicie si nelegalitate, cu motivarea  ca, in mod gresit a fost respins capatul de cerere privind constatarea  nulitatii absolute a titlurilor de proprietate, deoarece din probe a rezultat ca paratii nu sunt indreptatiti sa ocupe vechiul lor amplasament, care a fost cedat de autorul reclamantilor numitul V. V.
Prin decizia civila nr.1117 pronuntata la 9.05.2007 in dosarul nr.41/263/2005(numar in format vechi 1779/2005) a fost admis recursul declarat de reclamantii V. G., G. V. F., V. E. si V. D. impotriva sentintei civile nr.2288 din  17.11.2006, casata sentinta recurata si trimisa cauza spre rejudecare la aceeasi instanta.
S-a mai retinut in considerentele deciziei de casare ca, instanta de fond nu s-a pronuntat asupra tuturor capetelor de cerere, respectiv asupra validitatii actelor premergatoare emiterii titlului de proprietate si la obligarea primarului la plata de daune cominatorii.
In rejudecare cauza a fost din nou inregistrata pe rolul Judecatoriei Motru sub nr.41.3/263/2005.
Pentru completarea probatoriului reclamantii au depus la dosarul cauzei inscrisuri filele 30-32, 45, 46, 76, 77 din dosar, iar in sedinta publica din 26.09.2007 si-au precizat obiectul actiunii aratand ca,  pe langa deja solicitate inteleg sa solicite si constatarea nulitatii absolute totale a actelor premergatoare, respectiv  hotararea de validare, adeverinta de proprietate, procesul verbal de punere in posesie nr.100 si a titlului de proprietate  nr.118 din 17.09.2004 emis pe numele mostenitorilor lui B. I. pentru suprafata de 7.200 mp. in pct."I".
Au mai aratat reclamantii ca, solicita introducerea in cauza a mostenitorilor lui B. I. si anume C. A. si B. M.
In continuare reclamantii au aratat ca, solicita obligarea celor doua comisii de aplicare a Legii 18/1991 la emiterea titlului de proprietate pentru suprafata de 7.200 mp. sit. in pct."I".
Din oficiu, instanta a solicitat intimatei Comisia Locala  D. pentru aplicarea legii 18/1991  sa comunice in copie cererile de reconstituire in temeiul carora a fost emis titlul de proprietate pentru  mostenitorii lui B. V.
In cauza a fost efectuata o noua expertiza tehnica specialitatea topografie, raportul de expertiza fiind intocmit de domnul expert M. M. si avand  ca obiective: 1. sa se identifice  terenul cu vegetatie forestiera pentru care reclamantii pretind reconstituirea dreptului de proprietate cu schita, vecini, suprafata, punct de situare; 2. sa se precizeze daca vechiul amplasament al acestor suprafete este liber in sensul ca, nu exista lucrari de hidroamelioratii, hidrotehnice, miniere ori nu au fost eliberate titluri de proprietate altor persoane; 3. sa se precizeze daca suprafetele identificate sunt inscrise in titlul de proprietate nr.95 din 4.09.2003, respectiv titlul de proprietate nr.96 din 04.09.2003 si daca reclamantilor li s-a validat reconstituirea dreptului de proprietate pentru vreo suprafata de teren in pct."I" si daca da, sa verifice daca in aceasta suprafata este inclusa si suprafata de 10.292 mp. mentionata in sentinta civila nr.2288 din 17.11.2006 a Judecatoriei Motru.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta retine urmatoarele:
Terenurile cu vegetatie forestiera pentru care reclamantii pretind reconstituirea dreptului de proprietate  sunt cuprinse in  doua parcele, una de 773 mp. cu vecini: la nord rest proprietate reclamanti, la est rest proprietate reclamanti, la sud B. I., la vest rest proprietate reclamanti; a doua parcela de 7.705 mp. cu vecini: la nord most. E. V., la est ogas, la sud-most. G. D. si la vest - rest proprietate reclamanti.
Din depozitiile martorilor ascultati in primul ciclu procesual (filele 69,70 din dosar nr.41/263/2005) se retine ca,  autorul reclamantilor  def. V. V. a avut teren in pct. "I.", teren care a fost trecut in proprietatea satului prin confiscare, ulterior fiind improprietariti cu aceste terenuri paratii.
Titlurile de proprietate  nr.95, 96 din 4.09.2003 si 118 din 17.09.2004 au fost emise in baza  tabelelor  nominale cu fostii proprietari si mostenitorii acestora, carora li se atribuie la cerere in proprietate teren cu vegetatie forestiera ( filele 63-66 din dosar nr.41/263/2005).
Pe de alta parte reclamantii fac dovada dreptului de proprietate au autorului lor asupra terenului pentru care pretind reconstituirea dreptului de proprietate cu testamentul transcris la Tribunalul Mehedinti sub nrt.4797 din 1926 (filele 148-150 din dosar) potrivit cu care V. V.  urma sa primeasca la decesul autorului sau "o curea de pamant lunga din Matca J. dinspre apus pana  in I. dinspre rasarit lata de 25 metrii, vecina la miazazi cu most. G. G. si miaza noapte cu bucata I din lotul al doilea".
Prin urmare, se apreciaza ca, reclamantii sunt persoane indreptatite la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de teren cu vegetatie forestiera identificata potrivit raportului de expertiza efectuate in cauza de fata ( filele 158 - 160 din dosar).
Cat timp se retine ca,  reclamantii sunt cei care face dovada dreptului de proprietate al autorului lor  asupra terenurilor in litigiu rezulta, pe cale de consecinta ca, paratii nu sunt persoane indreptatite la reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile in litigiu  situatie fata de care instanta urmeaza sa admita acest capat al cererii reclamantilor,  in aplicarea disp.art.III alin.1 din legea 169/1997, asa cum a fost modificata prin Legea 247/2005.
In acest sens, se va constata nulitatea absoluta partiala a titlului de proprietate nr.118 din 17.09.2004 emis pe numele  C. A. si mostenitori B. V., pentru suprafata de 773 mp. teren identificat potrivit raportului de expertiza;  se va constata nulitatea absoluta  totala a titlului de proprietate nr.95 din 4.09.2003 emis pe numele  mostenitorilor def. G. D., respectiv G. M., G. I. si most. G. C., most. G. G. pentru suprafata de 2400 mp., identificata potrivit raportului de expertiza si nulitatea absoluta partiala a titlului de proprietate nr.96 din 04.09.2003 emis pe numele paratei E. G., in calitate de mostenitoare a def. E. V. pentru suprafata de 3469 mp. identificata potrivit raportului de expertiza.
Pe cale de consecinta se va constata nulitatea absoluta partiala a actelor premergatoare emiterii titlurilor de proprietate mai sus mentionate.
In baza art.5 lit. f si h din HG 890/2005 pentru aprobarea Regulamentului privind procedura de constituire, atributiile si functionarea comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate, precum si punerea in posesie a proprietarilor se va dispune obligarea intimatei Comisia Locala D. pentru aplicarea legii 18/1991 sa intocmeasca documentatia necesara reconstituirii dreptului de proprietate al reclamantilor pentru suprafata de 6.642 mp., teren identificat conform raportului de expertiza.
La stabilirea acestei suprafete s-a avut in vedere imprejurarea  ca,  reclamantilor  le-a fost validata reconstituirea unei parti din suprafata de teren in litigiu in punctul "I.", respectiv 1836 mp. pentru care s-a si eliberat proces verbal de punere in posesie (file 160 din dosar),  instanta urmand sa oblige intimatele la reconstituirea dreptului de proprietate numai pentru diferenta.
In ce priveste capatul de cerere avand ca obiect obligarea primarului la plata de daune cominatorii, se retine ca, in speta nu sunt aplicabile disp.art.64 alin.2 din Legea 18/1991, intrucat nu exista situatia premisa ceruta de disp.art.64 alin.1 din acelasi act normativ care prevede  existenta unui refuz al Comisiei Locale privind inmanarea titlului de proprietate emis de Comisia Judeteana sau punerea efectiva in posesie.
In concluzie, acest capat al cererii reclamantilor urmeaza sa fie respins. Judecator Daniela-Carmen Badoiu