Nulitate titlu proprietate

JUDECATORIA NOVACI, JUDETUL GORJ

Sentinta Civila Nr. 78/2014
Sedinta publica de la 27.01.2014 Pe rol fiind judecarea plangerii formulata de petitionarul S. T, domiciliat in sat ............., comuna.........., Judetul Gorj, impotriva HCJ Gorj nr..........., in contradictoriu cu intimatii Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei.........., Judetul Gorj, C I, in calitate de presedinte al Comisiei locale de fond funciar de pe langa Primaria comunei........., Judetul Gorj si Comisia judeteana Gorj de fond funciar.
La apelul nominal facut in sedinta publica a raspuns petitionarul asistat de avocat M. C, fiind lipsa celelalte parti, prezent martorul  G V.
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, care invedereaza faptul ca la data de 16/01/2014, prin serviciul registratura al instantei a fost depusa la dosar adresa nr.388/15.01.2014, emisa de Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei............, Judetul Gorj, la care se afla atasate in copie cererea inregistrata sub nr.336/30.11.2005, copie-extras, emisa de Arhivele Nationale, certificatul de deces al autorului S. H, sentinta civila nr.264/14.02.2007, a Judecatoriei  Novaci, Judetul Gorj, procesul-verbal de punere in posesie nr.89/18.07.2007, adresa nr.4399/20.06.2013, dupa care, reclamantul a depus la dosar copie de pe titlul de proprietate nr.1504636/2008, a fost audiat sub prestare de juramant martorul prezent, a carui declaratie dupa citire si semnare s-a atasat la dosar si constatand cauza in stare de judecata, s-a acordat cuvantul in fond.
Avocat M C pentru petitionar, a solicitat admiterea plangerii, anularea hotararii contestate si obligarea Comisiei locale de fond funciar de pe langa Primaria comunei........., Judetul Gorj, sa inainteze documentatia in vederea eliberarii titlului de proprietate petitionarului,pentru suprafata de 3600 mp. teren cu vegetatie forestiera situat in pct. ".........." si 3247 mp. teren forestier, situat in pct. "...........". INSTANTA, Asupra cauzei civile de fata, retine urmatoarele:
Prin cererea inregistrata la aceasta instanta la data de 27/09/2013, petitionarul S. T,contesta HCJ Gorj nr............, solicitand instantei ca prin sentinta ce se va pronunta, in contradictoriu cu intimatii Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei .............., Judetul Gorj, C I, in calitate de presedinte al Comisiei locale de fond funciar de pe langa Primaria comunei........, Judetul Gorj si Comisia judeteana Gorj de fond funciar, sa se dispuna anularea acesteia si sa i se reconstituie dreptul de proprietate pentru suprafetele de teren cu vegetatie forestiera  in suprafata de 3600 mp., situat in pct."........." si  3427 mp. situat in pct. ".......", ce au apartinut tatalui sau S H.
In motivarea plangerii, petitionarul a aratat ca in fapt, in baza cererii nr.343/17.11.2005, a solicitat suprafata de 0,50 ha teren cu vegetatie forestiera, iar prin cererea nr.336/30.11.2005, a solicitat suprafata de 6740 mp. teren.
Prin sentinta civila nr.264/2007, pronuntata in dosarul nr............al Judecatoriei Novaci, in urma unui raport de expertiza s-a constatat ca in pct. "..........", detine suprafata de 0,86 ha teren cu destinatie forestiera din care i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru 0,50 ha si titlul de proprietate nr.1504629/19.11.2007, ramanand pana in prezent sa i se reconstituie dreptul de proprietate si pentru diferenta de 0,36 ha, dar acest aspect nu s-a intamplat nici pana in prezent.
Terenul din pct."..........", a fost trecut conform sentintei civile nr............., pronuntata de catre Judecatoria Novaci, in lotul autoarei sale S. V, suprafata fiind de 3427 mp. teren cu destinatie forestiera, fiind mentionata in cererea nr.336/30.11.2005 si nefiind nici pana in prezent reconstituita.
Desi Comisia locala a avut toate aceste hotarari judecatoresti depuse, a refuzat curea-credinta prin presedintele comisiei si membrii sai sa-i reconstituie suprafata de teren din cele doua puncte mentionate.
In aceste conditii a fost nevoit sa actioneze in judecata comisia locala si comisia judeteana, iar prin sentinta civila nr.515/2010, pronuntata in dosarul nr..........., de catre Judecatoria Novaci, Judetul Gorj, ramasa definitiva si irevocabila prin nerecurare, i s-a admis actiunea si a fost obligata comisia locala sa inainteze comisiei judetene propunerea de validare sau invalidare.
Ca a formulat din nou alta actiune si prin decizia civila nr............, pronuntata de Tribunalul Gorj, in dosarul nr............ s-a admis recursul si s-a modificat sentinta civila nr.........., a Judecatoriei Novaci, in sensul actiunii sale.
In cuprinsul dosarului mentionat, ce a facut obiectul cauzei respective, comisia locala a trimis adresa nr.1264/12.03.2012,unde mentioneaza ca s-a terminat parcelarea tarlalei unde detine ca mostenire respectivele suprafete de teren, documentatia fiind avizata de OCPI si urmeaza sa intocmeasca dosarul pentru validare ce va fi trimis Comisiei judetene pana cel mai tarziu in perioada 26-31.02.2013.
A mai aratat petitionarul ca din adresa mentionata reiese clar ca era persoana indreptatita la reconstituirea dreptului de proprietate in cele doua puncte privind suprafetele de teren cu destinatie ce au apartinut tatalui sau S.H.
In drept, au fost invocate dispozitiile Legii nr.18/1991 si ale Legii 1/2000.
In dovedirea plangerii, petitionarul a inteles sa se foloseasca de proba cu acte si proba cu martori, respectiv G.V.
Petitionarul a depus la dosar copie de pe actul de vanzare din 22 iulie 1938, hotararea contestata, sentinta civila nr........., a Judecatoriei Novaci, Judetul Gorj, pronuntata in dosarul nr..........., copia actului de identitate, sentinta civila nr..........., a Judecatoriei Novaci, Judetul Gorj, pronuntata in dosarul nr........... declaratiile numitilor S P,  B.V si a solicitat audierea martorului G V.
In cauza a fost formulata intampinare, de catre C I, in calitate de primar al comunei .........si presedinte al Comisiei locale de fond funciar de pe langa Primaria comunei............, Judetul Gorj, ce se afla atasata la dosar la fila nr. 35, prin care a solicitat respingerea actiunii promovata de petitionar.
Sub aspect de intampinare, intimatul C.I , a aratat ca nu reiese ca prin raportul de expertiza s-au identificat 0,86 ha teren cu vegetatie forestiera in pct.".........", ci asa cum s-a retinut in sentinta civila nr............, 0,86 ha teren cu vegetatie forestiera, este pe raza localitatii............
Ca in mod nejustificat instanta s-a pronuntat  pe 0,50 ha teren cu vegetatie forestiera - sentinta civila nr............, in concluzie, Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei Rosia de Amaradia, Judetul Gorj, nu are nicio obligatie legala in sensul de a reconstitui inca 0,36 ha teren cu vegetatie forestiera, pe motiv ca  aceasta suprafata s-ar regasi in raportul de expertiza.
S-a mai aratat ca nu cunoaste continutul sentintei civile nr.............., dar atata timp cat nu s-a reconstituit teren cu vegetatie forestiera, instanta nu putea sa se pronunte cu privire la partajarea unei proprietati care nu exista.
Intocmirea documentatiei privind parcelarea terenului cu vegetatie forestiera nu este nici pe departe o recunoastere a proprietatii, din copia extras a borderoului populatiei din anul 1948, rezultand ca autorul lui S T, respectiv S H, avea in proprietate numai 780 mp. teren cu vegetatie forestiera.
Prin chitanta sub semnatura privata autorul petitionarului, S H, a vandut o curea de teren si padure in pct. ".........", de 10 m latime.
S-a mai aratat de catre petitionar ca petitionarul nu face nici o referire la actele de proprietate depuse sau alte probe prevazute de lege pentru dovedirea proprietatii.
Au fost depuse de catre intimat in copie, extrasul borderoului populatiei din anul 1948, chitanta sub semnatura privata prin care autorul petitionarului vinde o curea de teren si padure in cpt. "........", sentinta civila nr.364/14.02.2007, a Judecatoriei Novaci, procesul-verbal de punere in posesie nr.89/18.07.2007.
La intampinarea formulata, s-a raspuns de catre petitionar ( fila nr.57), acesta aratand ca, conform extrasului de la arhivele nationale, la data cand a fost nationalizata padurea in pct. ".........." autorul sau S H, detinea suprafata de 0,78 ha.
Dupa ce aceasta padure a fost nationalizata in anul 1948, aceasta s-a extins, ajungand la suprafata de 0,86 ha, asa cum reiese din raportul de expertiza.
Ca din greseala probabil, cei de la Arhivele nationale Bucuresti, au trecut 0,780 mp., cand in realitate trebuia sa treaca 0,78 ha sau 0,7800 mp., astfel acel 0 din fata cifrei 7 nu-si are rostul.
In ceea ce priveste chitanta de mana incheiata intre autorul sau S H si C  I, acesta a fost incheiat in anul 1931, anterior anului 1948 si este scazuta, nefacand parte din suprafata de 7800 mp.
In raport de sustinerile petitionarului, s-a solicitat Comisiei locale de fond funciar de pe langa primaria comunei..........., Judetul Gorj, sa comunice actele care au stat la baza emiterii hotararii contestate.
Cu adresa nr.388/15.01.2014, s-au inaintat in copie cererea de reconstituire nr.336/30.11.2005, extras de la Arhivele Nationale cu suprafata de padure pe care o detinea S H in anul 1948, certificatul de deces al autorului S H, sentinta civila nr.264/2007, conform careia petitionarului i s-a reconstituit suprafata de 5000 mp., teren cu vegetatie forestiera, procesul-verbal de punere in posesie nr.89/18.07.2007, prin care petitionarul a fost pus in posesie pe terenul in suprafata de 5000 mp., adresa nr.4399/20.06.2013, inaintata catre S T.
In sedinta publica din data de 27/01/2014, a fost audiat la solicitarea petitionarului, martorul G V, a carui declaratie se afla atasata la dosar la fila nr.83.
Analizand actele si lucrarile dosarului, coroborate cu declaratia martorului audiat, instanta retine si constata urmatoarele:
Prin prezenta plangere, petitionarul S T, contesta HCJ Gorj nr............, solicitand instantei ca prin sentinta ce se va pronunta, in contradictoriu cu intimatii Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei.........., Judetul Gorj, C. I  , in calitate de presedinte al Comisiei locale de fond funciar de pe langa Primaria.............., Judetul Gorj si Comisia judeteana Gorj de fond funciar, sa se dispuna anularea acesteia si sa i se reconstituie dreptul de proprietate pentru suprafetele de teren cu vegetatie forestiera  in suprafata de 3600 mp., situat in pct."......" si  3427 mp. situat in pct. "..............", ce au apartinut tatalui sau S. H.
Astfel, rezulta din cuprinsul actelor existente la dosar, ca petitionarul prin cererea inregistrata sub nr.336/30.11.2005, ce se afla atasata la dosar la fila nr.72, in calitate de mostenitor al autorului sau S H, a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 0,5 ha teren situata in pct. "........".
Prin sentinta civila nr.515/01.04.2010, a Judecatoriei Novaci, Judetul Gorj, pronuntata in dosarul nr......, irevocabila prin nerecurare, ce se afla atasata la dosar la fila nr.6, a fost admisa cererea formulata de petitionarul din cauza de fata si obligata Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei..........., Judetul Gorj, a fost obligata sa inainteze Comisiei judetene Gorj de fond funciar, propunerea de validare sau invalidare a cererii nr.336/30.11.2005, formulata de petitionar.
Ulterior, sentintei mentionate, cu adresa nr.4399/20.06.2013, ce se afla atasata la dosar la fila nr.77, intimata Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei .............., Judetul Gorj, a comunicat petitionarului ca cererea inregistrata sub nr.336/30.11.2005, referitoare la reconstituirea dreptului de proprietate pentru teren cu vegetatie forestiera, a fost propusa pentru invalidare, avand in vedere ca nu au fost depuse acte doveditoare ale dreptului de proprietate.
Prin hotararea contestata, a fost aprobata propunerea Comisiei locale de fond funciar de pe langa Primaria comunei............., Judetul Gorj, privind invalidarea cererii nr.336/30.11.2005, formulata de numitul S T, nefiind indeplinite dispozitiile art.9 alin.4, din Legea nr.18/1991, republicata, art.6 alin.1 din Legea nr.1/2000.
Contrar sustinerilor petitionarului, in raspunsul formulat la intampinarea intimatului C.I , in calitate de primar al comunei ...........si presedinte al Comisiei locale de fond funciar de pe langa Primaria comunei............, Judetul Gorj, raspuns ce se afla atasat la dosar la fila nr.57, in sensul ca, conform extrasului de la Arhivele Nationale, la data cand a fost nationalizata padurea in pct. "........." autorul sau S H detinea suprafata de 0,78 ha, iar dupa ce aceasta padure a fost nationalizata in anul 1948, aceasta s-a extins, ajungand la suprafata de 0,86 ha, asa cum reiese din raportul de expertiza si ca din greseala probabil, cei de la Arhivele nationale Bucuresti, au trecut 0,780 mp., cand in realitate trebuia sa treaca 0,78 ha sau 0,7800 mp., astfel ca acel 0 din fata cifrei 7 nu-si are rostul, potrivit copiei extras de la Arhivele Nationale, act ce se afla atasat la dosar la fila nr.37, autorul petitionarului a avut pe langa alte suprafete de teren si suprafata de 0780 mp. padure.
Pe de alta parte, se constata ca petitionarul, in baza aceluiasi act de vanzare din 22.07.1938, existent la dosar la fila nr.4, a mai solicitat reconstituirea dreptului de proprietate pentru teren cu vegetatie forestiera, astfel ca, prin sentinta civila nr.........., a Judecatoriei Novaci, Judetul Gorj, ce se afla atasata la dosar la fila nr.75, s-a dispus reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea petitionarului pentru suprafata de 0,50 ha teren cu vegetatie forestiera, situat pe raza comunei..............., Judetul Gorj.
Rezulta din cuprinsul sentintei mentionate, ca petitionarul a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate doar pentru suprafata de 0,50 ha teren cu vegetatie forestiera.
Desi petitionarul prin cererea de fata sustine ca in urma expertizei efectuate in dosarul civil nr............., in care s-a pronuntat sentinta civila nr........., s-a constatat ca in pct. "Parlitura" detine suprafata de 0,86 ha teren cu destinatie forestiera din care i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru 0,50 ha, ramanand sa i se reconstituie dreptul de proprietate si pentru diferenta de 0,36 ha, contrar acestei sustineri, in considerentele sentintei civile.........., s-a retinut faptul ca desi expertiza efectuata in cauza a stabilit ca petentul detine pe raza comunei..........., Judetul Gorj, suprafata de 0,86 ha teren cu vegetatie forestiera concluziile acesteia nu se coroboreaza cu declaratiile martorilor audiati, care au aratat ca autorii petitionarului au avut suprafata de 0,50 ha teren cu padure, detinuta in momentul de fata pe raza Ocolului Silvic.........., pe aceasta suprafata fiind pus in posesie conform procesului-verbal nr.89/18.07.2007, ce se afla atasat la dosar la fila nr.76.
Ca atare, fata de actele existente la dosar, se apreciaza ca petitionarului i s-a reconstituit intreaga suprafata de teren cu vegetatie forestiera, in raport de actul invocat, respectiv actul de vanzare din 22.07.1938, act ce a fost analizat, asa cum s-a aratat si mai sus si cu ocazia pronuntarii sentintei civile nr.........., aspect ce rezulta din considerentele acesteia, actul fiind depus in dovedirea plangerii ce a format obiectul dosarului civil nr..........., in care s-a pronuntat sentinta mentionata.
In consecinta, se apreciaza ca in cauza de fata, petitionarul nu a facut dovada sustinerilor formulate, respectiv dovada faptului ca pe langa terenul cu vegetatie forestiera detinut de autorul sau, ar mai fi existat in plus si suprafata de 7027 mp. teren cu vegetatie forestiera( 3427 mp., in pct. ".........", 3600 mp., in pct. "..........").
In drept, instanta constata ca potrivit art.9 alin.5 lit. b, din Legea nr.18/1991, republicata, la cererea de reconstituire ce vor anexa copii xerox de pe actele doveditoare ale dreptului de proprietate pentru suprafetele de teren solicitate in plus.
In cauza dedusa judecatii, se constata ca in dosarul de fond funciar, nu au fost depuse acte doveditoare ale dreptului de proprietate pentru suprafata solicitata si nici petitionarul nu le-a prezentat in cursul judecatii.
Potrivit art.6 alin.1, din Legea nr. 1/2000, la stabilirea prin reconstituire a dreptului de proprirtate pentru terenurile agricole si forestiere, comisiile comunale,orasenesti, municipale si comisiile judetene vor verifica in mod riguros existenta actelor doveditoare prevazute de art.9 alin.5, din Legea nr.18/1991.
Martorul audiat in cauza la solicitarea petitionarului, respectiv G V, a carui declaratie se afla atasata la dosar la fila nr.83, a aratat ca petitionarul are teren cu destinatia fanete si arabil, ca terenul arabil l-a vandut si a ramas numai padurea cu suprafata de aproximativ 3000 mp., vecin cu terenul sau in pct. "........", iar cu privire la terenul situat in pct. "..........", nu cunoaste aspecte.
Prin urmare, instanta apreciaza ca in mod temeinic si legal, prin hotararea Comisiei judetene Gorj nr. 6229/2.08.2013, a fost aprobata propunerea Comisiei locale de fond funciar de pe langa Primaria comunei.........., Judetul Gorj, privind invalidarea dreptului de proprietate pentru suprafata de teren cu vegetatie forestiera, solicitata de catre petent, prin cererea formulata.
Cu atat mai mult, prin cererea de reconstituire formulata si inregistrata sub nr.336/30.11.2005, petitionarul a solicitat reconstituirea dreptului de proprietate doar pentru terenul situat in pct. ".......", nu si terenul situat in pct. "............".
In concluzie, se apreciaza ca petitionarul nu a probat in nici un fel indreptatirea sa la reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenul invalidat prin hotararea contestata.
Pentru considerentele expuse si fata de actele existente la dosar, se apreciaza a fi neintemeiata plangerea promovata de petitionar, motiv pentru care urmeaza a se dispune respingerea acesteia.


PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:


Respinge plangerea formulata de petitionarul S .T, domiciliat in sat......., comuna .............. Judetul Gorj, impotriva HCJ Gorj nr..........., in contradictoriu cu intimatii Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei.................., Judetul Gorj, C.I  , in calitate de presedinte al Comisiei locale de fond funciar de pe langa Primaria comunei ..........., Judetul Gorj si Comisia judeteana Gorj de fond funciar.
Cu drept de apel, in termen de 30 de zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica de la 27 Ianuarie 2014.
Red.tehnored.DE/UAM
ex.6
29 Ianuarie 2014