anulare titlu de proprietate

Completul constituit din:
PRESEDINTE: 
Grefier: 

Pe rol fiind judecarea cauzei civile avand ca obiect fond funciar obligatia de a face, formulata de  reclamanta  P. E.M.,  cu domiciliul procesual ales in comuna _.., sat _., judetul Gorj, la familia P. I, prin procurator P.I, imputernicit prin procura autentificata sub nr. 3331/07.09.2012, domiciliat in comuna (_.), sat _, judetul Gorj, impotriva  paratelor Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei R.A , Judetul Gorj si Comisia Judeteana Gorj de fond funciar.
La apelul nominal facut in sedinta publica au lipsit partile, reclamanta fiind reprezentata de procurator P.I. asistat de avocat C. S.
Procedura de citare este legal indeplinita.
S-a facut referatul cauzei de catre grefierul de sedinta  care invedereaza instantei ca expertiza  efectuata de expert G. M., a fost depusa la dosar la data de 24 februarie 2015, prin serviciul registratura al instantei (filele 69-78), dupa care, avocat C. S., pentru reclamanta depune la dosar o cerere de micsorare a catimii obiectului cererii si concluzii scrise.
Interpelat de instanta, aparatorul reclamantei a aratat ca nu are obiectiuni de formulat la raportul de expertiza.
Nemaifiind cereri prealabile de formulat sau probe de administrat, instanta acorda cuvantul pe fond.
Avocat C. S, pentru reclamanta, a precizat ca solicita: -  anularea partiala a TP nr. 1504631, emis la data de 05.12.2007 si a procesului-verbal de punere in posesie nr.  135/28.11.2007, cu privire la suprafata de 9.509 mp. teren agricol situat in tarlaua 85, parcela 6336/2, asa cum a reiesit din raportul de expertiza intocmit de catre expert G M si nu pentru suprafata de 10921 mp asa cum a aratat prin cererea introductiva, precum si - obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R.A, sa intocmeasca documentatia si sa inainteze documentatia necesara pentru eliberarea titlului de proprietate si a Comisiei Judetene Gorj, sa elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol in suprafata de 9 509 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului sau, identificat prin raportul de expertiza D:I.,ce a stat la baza pronuntarii s.c. nr. _.15.03.2007 si nu pentru suprafata de 10 921 mp asa cum a aratat prin cererea introductiva. A aratat ca din concluziile raportului de expertiza, a rezultat faptul ca, terenul cu destinatie agricola este in realitate, in suprafata de 4.0800 ha, fata de 5,0309 ha cat este trecut in titlul de proprietate contestat, existand o diferenta de teren de 0,9509 ha teren agricol ce se suprapune peste terenul cu vegetatie forestiera. Ca, astfel se impune anularea titlului de proprietate si a procesului-verbal de punere in posesie contestate, pentru suprafata de 9509 mp si obligarea Comisiei locale de fond funciar R.A, sa intocmeasca si sa inainteze documentatia necesara pentru eliberarea titlului de proprietate si a Comisiei Judetene Gorj sa elibereze titlul de proprietate pentru terenul agricol in suprafata de 9 509 mp. teren agricol, pe un alt amplasament al autorului sau, identificat prin raportul de expertiza D.I, ce a stat la baza sentintei civile nr. 495/15.03.2007. A solicitat si acordarea cheltuielilor de judecata, reprezentand onorariu aparator si onorariu expert.

INSTANTA,

Deliberand asupra cauzei civile de fata, retine urmatoarele:
Prin actiunea civila inregistrata la aceasta instanta la data de 03 iulie 2014, sub nr. dosar __, reclamanta P.M.E, prin procurator Patrulescu Ion, imputernicit prin procura autentificata sub nr. 3331/07.09.2012, a chemat in judecata pe paratii Comisia Locala de aplicare a Legii nr. 18/1991 R A si Comisia Judeteana Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, solicitand instantei ca prin hotararea ce se va pronunta sa se dispuna anularea partiala a titlului de proprietate nr. 1504631 emis la data de 05.12.2007 si a procesului-verbal de punere in posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafata de 10921 mp teren agricol situat in Tarlaua 85, parcela 6336/2; obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R A, sa intocmeasca si sa inainteze documentatia necesara pentru eliberarea titlului de proprietate si a Comisiei Judetene Gorj sa elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol in suprafata de 10921 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului sau, identificat prin raportul de expertiza D.I, ce a stat la baza pronuntarii sentintei civile nr. 495/15.03.2007.
In motivarea actiunii, a aratat ca in fapt, in fapt, in favoarea reclamantei P.E.M, ca mostenitoare a autorului P.A.B, s-a dispus prin Hotararea Comisiei Judetene Gorj nr. 3021/18.02.2002, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 20,5 ha teren agricol,  iar pentru diferenta de 29,5 ha s-au propus despagubiri.
Prin sentinta civila nr. 495/15.03.2007, s-a dispus in plangerea formulata de catre reclamanta, desfiintarea partiala a HCJ nr. 3021/18.02.2002, si reconstituirea dreptului de proprietate si pentru suprafata de 29,5 ha teren agricol.
Instanta de judecata, la pronuntarea sentintei susmentionate a avut la baza rapoartele de expertiza intocmite de expert D.I, prin care s-au identificat terenurile libere ce au apartinut autorului reclamantei .
Comisia Locala de Fond Funciar R.A, in temeiul hotararilor de reconstituire a eliberat titlul de proprietate nr. 1504631/05.12.2007 si procesul verbal de punere in posesie nr. 135/28.11.2007, pentru suprafata de 35,0971 ha teren bol.
In titlul de proprietate si procesul verbal de punere in posesie este inscrisa si parcela nr. 6336/2 , din tarlaua 85, cu o suprafata de 5,0309 ha arabil, cu vecinii : N - rest proprietate PD , E - De 6370/1, S - De 6326/1, V -  S. M. P.
In realitate, in teren, parcela mai sus mentionata are numai o suprafata de 9388 ha, intrucat diferenta de 1,0921 ha se suprapune, in partea de nord, peste terenul cu padure proprietatea tot a reclamantei conform titlului de proprietate nr. 1504656/03.04.2009, anexat la prezenta cerere.
Astfel, desi scriptic, conform titlului de proprietate nr. 1504631/05.12.2007 si procesului verbal de punere in posesie nr. 135/28.11.2007, reclamanta este inscrisa in parcela nr. 6336/2 , din tarlaua 85, cu o suprafata de 5,0309 ha arabil, in fapt, in teren, aceasta parcela are doar suprafata de 3,9388 ha, diferenta de 1,0921 ha, fiind suprapusa peste titlul de proprietate 1504656/03.04.2009,, respectiv Tarlaua 100, [parcela 6412/7, UP IV A, cu padure.
Ca, aceasta neconcordanta a fost sesizata in momentul in care am facut demersurile pentru intocmirea documentatiei cadastrale si intabularea terenurilor restituite, descoperindu-se suprapunerea terenului agricol cu cel cu vegetatie  forestiera.
Intrucat,  la fata locului exista padure la momentul eliberarii titlului de proprietate pentru terenul agricol si a procesului-verbal de punere in posesie pe suprafata de 1,0921 ha, fiind o greseala la eliberarea acestui titlu, considera ca se impune anularea partiala a titlului si a procesului verbal de punere in posesie pentru suprafata de 1,0921 ha , urmand ca pentru aceasta suprafata de teren, reclamanta sa fie pusa in posesie pe un alt amplasament ce a apartinut autorului acesteia, identificat de catre expertiza D.I.,  ce a stat  la baza pronuntarii  sentintei  civile nr. 495/15.03.2007.
Potrivit art. 27 alin 1 din L. nr. 18/1991 cu modificarile si completarile ulterioare, a aratat ca "punerea in posesie si eliberarea titlurilor de proprietate celor indreptatiti nu pot avea loc decat numai dupa ce s-au facut in teren delimitarile necesare pentru masuratori, stabilirea vecinatatilor pe temeiul schitei, amplasamentului stabilit si intocmirea documentelor constatatoare prealabile", iar potrivit art. 5 H.G. nr. 890/2005 privind procedura de constituire, atribuire si functionarea Comisiilor pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, a modelului si modului de atribuire a titlurilor de proprietate precum si punerea in posesie a proprietarilor, comisia locala este cea care are atributii in intocmirea documentatiei si punerea in posesie a proprietarilor de teren .
In drept, si-a intemeiat  cererea pe dispozitiile Legii 18/1991 cu modificarile ulterioare , HG nr. 890/2005.
Pentru dovedirea celor aratate a solicitat incuviintarea probei cu inscrisuri si expertiza tehnica in specialitatea topografie, cadastru si geodezie, care sa stabileasca daca exista suprapunere a terenului agricol peste terenul cu vegetatie forestiera, urmand a se individualiza prin schita aceasta suprapunere prin suprafata, amplasament, vecinatati.
Au fost depuse la dosar in copii conforme cu originalul procura speciala, carte de identitate reclamanta, TP nr. 1504631 din 05.12.2007, procesul verbal de punere in posesie nr. 135 incheiat la data de 28.11.2007, , schita teren, harta cadastrala,  TP nr. 1504656 din 03.04.2009, proces verbal de punere in posesie nr. 126, schita teren cu vegetatie forestiera,  s.c. nr. 495 din 15 martie 2007  si Raportul de expertiza intocmit de expert D.I, in dosarul nr. 3369/2006.
La actiunea reclamantei nu a fost formulata intampinare, insa prin Adresa nr.  5260 din 11.09.2014, Comisia Locala de Fond Funciar R.A, a comunicat faptul ca nu sunt  de acord cu solicitarea reclamantei P.E.M,  in sensul de a anula partial titlul de proprietate nr. 1504631/2007 si procesul verbal 135/2007, pentru suprafata de 10921 m.p, avand in vedere ca la masuratoarea efectuata de catre proprietar prin care s-a constatat diferenta de 10921 mp. la parcela 6336/2, nu s-a tinut cont de limitele acestei parcele asa cum s-au stabilit de catre comisie, astfel nu isi pot explica aceasta diferenta atata timp cat suprafata delimitata a fost de 5,0309 ha , transpusa si masurata in aplicatia AUTOCAD (pe calculator) reiesind ca atat pe teren cat si pe harta suprafata exista.
De asemenea, au aratat ca nu inteleg de ce nu au fost solicitati si ei, comisia atunci cand s-a efectuat masuratoarea, ca poate se solutiona problema pe loc si ca nu vor sa faca aprecieri din ce motive, dar se incearca sa se mai castige o suprafata necuvenita, prevalandu-se de situatia din teren in sensul ca parcela 6336/2 este vecina cu parcela de padure care-i apartine tot reclamantei, motivand in acest sens ca este mai mica suprafata din parcela 6336/2, fara a se lua in calcul ca micsorandu-se una se mareste automat parcela vecina, daca nu se respecta delimitarile dintre parcele, in cel mai rau dintre cazuri putandu-se schimba categoria de folosinta, dar nu suprafata.
Pentru a se lamuri asupra acestui aspect au sugerat instantei sa se faca masuratoarea intregii suprafetei delimitata de drumuri pe toate laturile, respectiv parcela 6336/3, parcela 6336/2 si parcela 6412/7, care este padure si dupa aceea se poate discuta daca exista sau nu diferente de suprafata.
Considera de asemenea ca asa se procedeaza cand se doreste cu adevarat sa fie stabilite diferente de suprafata.
Au anexat amplasamentul si suprafetele parcelelor in cauza si au solicitat respingerea actiunii ca fiind netemeinica.
Pe parcursul judecarii cauzei s-a dispus emiterea unei adrese catre Comisia Locala de Fond Funciar Rosia de Amaradia,  pentru a comunica actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate si a procesului-verbal a caror anulare partiala se solicita, precum si schitele aferente si efectuarea in cauza a unei expertize topografice, fiind numit, prin tragere la sorti, expert Gavrila Marian.
Prin adresa nr. 6271 din 13.10.2014, depusa la dosar la data de 16 octombrie 2014, Comisia Locala de Fond Funciar a comunicat instantei ca la baza emiterii titlului de proprietate 1504631 din 05.12.2007 si a procesului-verbal nr. 135/28.11.2007, au stat Hotararea Comisiei Judetene nr_..si sentinta civila definitiva si irevocabila nr. 495/15.03.2007, a Judecatoriei Novaci, inscrisuri anexate la prezenta adresa.
Raportul de expertiza efectuat de expert G.M, a fost depus la dosar la data de 23 februarie 2015 (filele 61- 66), nefiind formulate obiectiuni la acesta.
La termenul de judecata din 09 martie 2015, reclamanta, prin aparator a depus la dosar o cerere de micsorare a catimii obiectului cererii in sensul ca solicita: -  anularea partiala a TP nr. 1504631 emis la data de 05.12.2007 si a procesului verbal de punere in posesie nr.  135/28.11.2007, cu privire la suprafata de 9 509 mp teren agricol situat in tarlaua 85, parcela 6336/2, asa cum a reiesit din raportul de expertiza intocmit de catre expert G.M., si nu pentru suprafata de 10921 mp asa cum a aratat prin cererea introductiva, precum si - obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R.A,  sa intocmeasca documentatia si sa inainteze documentatia necesara pentru eliberarea titlului de proprietate si a Comisiei Judetene Gorj sa elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol in suprafata de 9 509 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului sau, identificat prin raportul de expertiza D.I.,, ce a stat la baza pronuntarii s.c. nr. 495/15.03.2007 si nu pentru suprafata de 10 921 mp asa cum a aratat prin cererea introductiva.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta constata si retine urmatoarele:
Prin actiunea formulata si precizata ulterior, reclamanta a solicitat anularea partiala a TP nr. (_.), emis la data de 05.12.2007 si a procesului verbal de punere in posesie nr.  135/28.11.2007, cu privire la suprafata de 9 509 mp teren agricol situat in tarlaua 85, parcela 6336/2, asa cum a reiesit din raportul de expertiza intocmit de catre expert G.M., precum si - obligarea Comisiei Locale de Fond Funciar R.A, sa intocmeasca documentatia si sa inainteze documentatia necesara pentru eliberarea titlului de proprietate si a Comisiei Judetene Gorj sa elibereze Titlul de proprietate pentru terenul agricol in suprafata de      9 509 mp teren agricol, pe un alt amplasament al autorului sau, identificat prin raportul de expertiza D.I, ce a stat la baza pronuntarii s.c. nr. 495/15.03.2007.
Rezulta din cuprinsul actelor depuse la dosar, ca reclamantei i s-a eliberat titlul de proprietate nr.1504631/2007, pentru teren agricol,  act ce se afla atasat la dosar la fila nr.5, titlul de proprietate nr.1504656/2002, pentru teren cu vegetatie forestiera, act ce se afla atasat la dosar la fila nr.9, precum si procesul-verbal de punere in posesie nr.135/2007, act ce se afla atasat la fila nr.6.
Expertiza efectuata in cauza si care se afla atasata la dosar la fila nr.69, a concluzionat  faptul ca  in urma identificarii efectuate la fata locului si avand in vedere cele doua titluri de proprietate, respectiv titlul nr.1504656/2009( cu privire la parcela de teren cu vegetatie forestiera) si titlul de proprietate nr.1504631/2007(cu privire la parcela de teren agricol), a constatat ca, contururile celor doua terenuri cuprinse in titlurile de proprietate se suprapun partial, pe suprafata de 4183 mp. si intre cele doua contururi  exista o portiune de teren liber, cu suprafata de 4.496 mp.
Ca cele doua contururi nu respecta limitele terenului cu vegetatie forestiera, respectiv cele ale terenului agricol conform situatiei reale din teren, suprafata terenului cu vegetatie forestiera inscrisa in titlul de proprietate este de 10,4000 ha,iar cea reiesita din extrasul de plan parcelar care a stat la baza intocmirii procesului-verbal de punere in posesie este de 9,4000 ha.
De asemenea, expertiza mentioneaza expres si faptul ca terenul cu vegetatie forestiera este inscris in titlul de proprietate ca fiind localizat in tarlaua 100, iar in realitate localizarea acestuia este in tarlaua 85, acesta avand suprafata de 10,4000 ha(suprafata inscrisa corect in titlul de proprietate nr.1504656/03.04.2009, dar are o alta forma si alte dimensiuni fata de situatia din procesul-verbal de punere in posesie), iar terenul agricol are suprafata de 4,0800 ha, mai mica cu 0,9509 ha, decat cea inscrisa in titlul de proprietate nr.1504631/5.12.2007, concluzionandu-se faptul ca terenul cu vegetatie forestiera are urmatoarele vecinatati: N-drum S.M P.(drum de exploatare) si rest proprietate; S- rest proprietate teren agricol; E- drum S.M P. si V-rest proprietate teren agricol, iar terenul cu destinatia agricola are suprafata de 4,0800 ha si urmatorii vecini: N-rest proprietate teren forestier; S- D.e 6326/1; E- D.e 6370/1; V- banda S.M P.(drum de exploatare).
Astfel, prin sentinta civila nr_.din data de 15.03.2007, ce se afla atasata la dosar la fila nr.12, a fost desfiintata partial HCJ nr_.. din 18.02.2002, dispunandu-se reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea reclamantei, pentru suprafata de 29,5 ha teren agricol.
In consecinta, fata de actele existente la dosar si concluziile expertizei efectuate in cauza, se apreciaza ca, desi scriptic conform titlului de proprietate nr.1504631/2007 si procesului-verbal de punere in posesie nr.135/2007, reclamanta este inscrisa in parcela nr.6336/2, din tarlaua 85, cu o suprafata de 5,0309 ha teren arabil, in fapt, in teren, , aceasta parcela are doar suprafata de 4,0800 ha, diferenta de 0,9509 ha, fiind suprapusa peste titlul de proprietate nr.1504656/2009, respectiv tarlaua 100, parcela 6412/7, UP IV A, cu padure.
Ca atare, avand in vedere ca la fata locului exista padure la momentul eliberarii titlului de proprietate pentru terenul agricol si a procesului-verbal de punere in posesie pe suprafata de 0,9509 ha, se apreciaza ca se impune anularea partiala a acestuia, ca de altfel si a procesului-verbal de punere in posesie, act premergator emiterii titlului, pentru suprafata de 0,9509 ha.
Pentru considerentele expuse, se apreciaza a fi intemeiata actiunea promovata de reclamanta cu precizarea ulterioara, motiv pentru care, urmeaza a se dispune admiterea acesteia, cu precizarea ulterioara, a se dispune anularea partiala a titlului de proprietate nr. 1504631/05.12.2007, si a procesului verbal de punere in posesie nr. 135/28.11.2007, cu privire la suprafata de 0,9509 ha teren agricol, situat in tarlaua 85, parcela 6336/2, a fi obligata Comisia Locala de Fond Funciar de pe langa primaria comunei RA, judetul Gorj sa intocmeasca si sa inainteze Comisiei Judetene Gorj documentatia necesara pentru eliberarea titlului de proprietate reclamantei, cu privire la terenul in suprafata de 0,9509 ha agricol, pe un alt amplasament al autorului sau, identificat prin expertiza ce a stat la baza pronuntarii sentintei civile nr. 495/15.03.2007 si sa fie obligata parata Comisia Locala de Fond Funciar R A, judetul Gorj, la plata sumei de 1400 lei cu titlu de cheltuieli de judecata fata de reclamanta.


PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:


Admite actiunea civila pentru anulare partiala titlu de proprietate si obligatia de a face, cu precizarea ulterioara, formulata de  reclamanta  P E.M,  cu domiciliul procesual ales in comuna R A, sat _.., judetul Gorj, la familia P.I, prin procurator P.I, imputernicit prin procura autentificata sub nr. 3331/07.09.2012 domiciliat in comuna __.., sat___.., judetul Gorj, impotriva  paratelor Comisia locala de fond funciar de pe langa Primaria comunei R.A,  Judetul Gorj si Comisia Judeteana Gorj de fond funciar.
Dispune anularea partiala a titlului de proprietate nr_..din data de 05.12.2007, si a procesului verbal de punere in posesie nr. __.din data de 28.11.2007, cu privire la suprafata de 0,9509 ha teren agricol, situat in tarlaua 85, parcela 6336/2.
Obliga Comisia Locala de Fond Funciar de pe langa Primaria comunei R.A., judetul Gorj, sa intocmeasca si sa inainteze Comisiei Judetene Gorj, documentatia necesara pentru eliberarea titlului de proprietate reclamantei, cu privire la terenul in suprafata de 0,9509 ha agricol, pe un alt amplasament al autorului sau, identificat prin expertiza ce a stat la baza pronuntarii sentintei civile nr. 495/15.03.2007.
Obliga parata Comisia Locala de Fond Funciar R.A.,, judetul Gorj, la plata sumei de 1400 lei cu titlu de cheltuieli de judecata fata de reclamanta.
Cu drept de apel, in termen de 30 de zile de la comunicare, cererea de apel urmand a fi depusa la Judecatoria Novaci.
Pronuntata  in sedinta publica, astazi 09 Martie 2015.

Presedinte,
  Grefier,