Constatare nulitate acte, obligatie de a face

      R O M A N I A Cod operator 3924

JUDECATORIA TARGU-CARBUNESTI
Constatare nulitate acte, obligatie de a face
Dosar nr. 4341/317/2007

Sentinta civila nr. 3866
Sedinta publica din 29 octombrie 2007
Completul compus din:
PRESEDINTE ...
Grefier ....

Pe  rol fiind judecarea actiunii civile pentru constatare nulitate absoluta formulata de petentul ... in contradictoriu cu intimatele Comisia Locala de aplicare a Fondului Funciar Bustuchin, Comisia Judeteana Gorj de aplicare a Legii fondului funciar si Directia Silvica Gorj.
La apelul nominal facut in sedinta publica a lipsit petentul, s-a prezentat pentru intimata Comisia Locala de Fond Funciar Bustuchin, consilier juridic ..., lipsa fiind celelalte parti.
Procedura completa.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, dupa care consilierul juridic al intimatei Comisia Locala Bustuchin depune la dosar   raspunsul solicitat de catre instanta, aratand ca vechiul amplasament identificat este liber, dupa care nemaifiind alte cereri de formulat sau probe de administrat, instanta constata cauza in stare de judecata si acorda cuvantul in fond:
Consilier juridic ... pentru intimata Comisia Locala Bustuchin arata ca este de acord cu actiunea, solicitand admiterea acesteia asa cum a fost formulata.
I N S T A N T A

Prin actiunea civila inregistrata pe rolul acestei instante sub nr. 4341/317/2007, petentul ... in contradictoriu cu intimatele, Comisia Locala de aplicare a legii fondului funciar Bustuchin, Comisia Judeteana Gorj de fond funciar si Directia Silvica Gorj, a solicitat ca prin sentinta ce va pronunta sa se dispuna constatarea nulitatii absolute a actelor primare si a  titlului de proprietate nr. 679 din data de 21.03.2005 emise  pe alte amplasamente de Comisia Locale de  fond funciar Bustuchin pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor  si obligarea Comisiei Locale de  fond funciar Bustuchin  pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor  la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 0,1700 ha teren forestier inscrisa in titlul de proprietate, pe vechiul amplasament.
In motivare, petentul  a aratat ca prin titlul  de proprietate nr.679/21.03.2005 i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru suprafata de 0,1700 ha teren cu vegetatie forestiera dupa antecesorul ..., insa reconstituirea  dreptului de proprietate nu s-a facut pe vechile amplasamente, desi terenurile se afla in continuarea celor agricole pentru care  i s-a reconstituit dreptul de proprietate, iar existenta libera a vechilor amplasamente impune anularea  titlului de proprietate si reconstituirea pe vechile amplasamente.
In drept petentul si-a intemeiat cererea pe dispozitiile art.247/2005, Legea 18/1991, cu modificarile si completarile ulterioare si art.1 din Primul Protocol Aditional la CEDO precum si Legea nr.169/1997.
Petentul a depus la dosar in copie titlul de proprietate nr. 679 din data de 21.03.2005, declaratie.
Cu adresa nr. 8093 din data de 24.10.2007 Comisia Locala de aplicare a Legii Fondului Funciar Bustuchin a inaintat actele care au stat la baza emiterii  titlului de proprietate si a comunicat ca vechiul amplasament al terenului in litigiu este liber si se afla in continuarea terenului agricol detinut de petent.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta constata ca actiunea formulata de petent este intemeiata, pentru urmatoarele considerente:
Prin  titlul de proprietate nr.679/21.03.2005 a fost reconstituit dreptul de proprietate in favoarea petentului, in calitate de mostenitor a defunctului ..., pentru terenul cu vegetatie forestiera in suprafata de  0,1700 ha, situat pe raza comunei Bustuchin, punerea in posesie fiind efectuata conform procesului verbal nr.73/16.09.2004.
Prin adresa nr.8093/24.10.2007 Comisia Locala de aplicare a Legii Forndului Funciar Bustuchin a comunicat ca reconstituirea  dreptului de proprietate pentru suprafata de 0,1700 ha  nu s-a facut pe vechiul amplasament acesta fiind este liber si situat in continuarea terenului agricol detinut de petent.
Obligativitatea reconstituirii pe vechile amplasamente a dreptului de proprietate asupra terenurilor cu vegetatie forestiera a fost stabilita prin art.2 alin.1 din  Legea nr.1/2000, modificata prin OG nr.102/2001, in vigoare la data emiterii actelor de reconstituire contestate, text care precizeaza ca reconstituirea dreptului de  proprietate asupra terenurilor forestiere se face de regula pe vechile amplasamente, daca acestea sunt libere, prin art.24 alin.2 fiind mentionate cazurile exceptate de la reconstituirea pe vechile amplasamente, situatia de fata neincadrandu-se in aceste exceptii.
Asadar, fiind stabilita ca si conditie de validitate a titlului reconstituirea pe vechile amplasamente, dat fiind ca si prin prevederea prin art. III alin.1 lit. a ii din Legea 169/1997, printre cazurile de nulitate absoluta a titlului de proprietate  a situatiei  actelor de reconstituire emise in favoarea altor persoane asupra vechilor amplasamente ale fostilor proprietari, libere, la data solicitarii de catre acestia, legiuitorul a avut in vedere atingerea scopului principal al legilor fondului funciar - acela de atribuire a terenurilor in natura pe vechile amplasamente, in cazul in care acest lucru este posibil, cum este cazul de fata.
Dat fiind ca vechiul amplasament identificat de intimata Comisia Locala prin schita depusa la dosar este liber, fapt, de altfel, mentionat de intimata, instanta constata intemeiat capatul de cerere privind constatarea nulitatii absolute a titlului de proprietate si a procesului-verbal de punere in posesie  73/16.09.2004, intrucat aceste acte au fost emise cu incalcarea dispozitiilor legale, nefiind emise pe vechiul amplasament, desi acest fapt era posibil, iar ca urmare a constatarii nulitatii acestor acte instanta va dispune emiterea unui nou titlu si a unui nou proces-verbal pe vechiul amplasament identificat de intimata Comisia Locala Bustuchin.
Desi in actiune se solicita constatarea nulitatii absolute a actelor premergatoare eliberarii titlului de proprietate, fara a fi specificate, petentul intemeindu-si solicitarea pe acelasi motiv - nerespectarea vechiului amplasament, instanta retine ca numai titlul atacat si procesul-verbal de punere in posesie sunt actele de reconstituire prin care se stabileste amplasamentul, astfel ca pentru celelalte acte premergatoare - hotararea de validare va respinge solicitarea in acest sens a petentului.
Totodata, prin actiune se solicita reconstituirea dreptului de proprietate pe vechiul amplasament ca cerere accesorie cererii principale a constatarii nulitatii absolute, si intrucat reconstituirea dreptului de proprietate implica atat validare cat si obtinerea unui titlu de proprietate si punerea in posesie, instanta gaseste numai in parte intemeiata aceasta solicitare, in ce priveste emiterea unui nou titlu de proprietate si a unui nou proces-verbal de punere in posesie, pentru aceeasi suprafata inscrisa in titlul de proprietate, dar pe vechiul amplasament liber, urmand a respinge solicitarea ce priveste prima faza a reconstituirii - respectiv aceea a validarii dreptului, intrucat aceasta a facut obiectul HCJ 3410/07.11.2003, ce a stat la baza eliberarii titlului de proprietate.
Pentru considerentele expuse, instanta va admite in parte actiunea, va constata nulitatea absoluta a titlului de proprietate nr. 679 din data de  21.03.2005 si a procesului verbal de punere in posesie si va dispune eliberarea  unui nou titlu de proprietate si a unui nou proces - verbal de punere in posesie pe vechiul amplasament pentru aceeasi suprafata in favoarea petentului, urmand a respinge celelalte cereri.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
H O T A R A S T E

Admite  in parte actiunea formulata de petentul ... domiciliat in comuna Bustuchin, sat Valea Pojarului, judetul Gorj, in contradictoriu cu intimatele Comisia locala de fond funciar Bustuchin, Comisia judeteana Gorj de fond funciar si Directia Silvica Gorj.
Constata nulitatea absoluta a titlului de proprietate nr.679 din 21.03.2005 si a procesului verbal de punere in posesie.
Dispune eliberarea unui nou titlu de proprietate si a unui nou proces - verbal de punere in posesie pe vechiul amplasament pentru aceeasi suprafata.
Respinge celelalte cereri.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica din 29 Octombrie 2007.

Presedinte,
Grefier, RED MPS/THRED DA/6 EX/ 28.11.2007