Fond funciar.
(Sentinta civila nr. 8419 din data de 11.12.2009 pronuntata de Judecatoria Targu Jiu)Dosar nr. (....) Cod operator 2445
Fond funciar
R O M A N I A
JUDECATORIA TARGU JIU
JUD. GORJ
Sentinta civila nr. 8419
Sedinta publica din 11 Decembrie 2009
Completul compus din:
PRESEDINTE (....)
Grefier (....)
Pe rol judecarea cererii formulate reclamantii P.N., P.G., P.M., P.C. si P.I., in contradictoriu cu intimatele C.L.T. si C.J.G..
La apelul nominal facut in sedinta publica, a raspuns reclamantul P.N. in nume personal si in calitate de procurator pentru reclamantii P.C. si P.I. si primarul comunei T. G. V. pentru intimata C.L.T., lipsa fiind celelalte parti.
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, s-a depus de catre reprezentantul legal al intimatei C.L.T., raspunsul la relatiile solicitate de instanta, cu adresa nr.5882/2009, dupa care, nemaifiind alte cereri de formulat si probe de administrat, s-a constatat terminata cercetarea judecatoreasca si s-a acordat cuvantul pe fond.
Reclamantul a solicitat admiterea cererii asa cum a fost formulata.
Primarul comunei T., G.V., pentru intimata C.L.T. a lasat solutia la aprecierea instantei.
JUDECATA
Deliberand asupra cererii de fata:
Prin actiunea civila inregistrata sub nr. ..... pe rolul Judecatoriei T.J., reclamantii P.N., P.G., P.M., P.C. si P.I., in contradictoriu cu intimatele C.L.T. si C.J.G., au solicitat instantei ca prin sentinta ce se va pronunta sa fie obligate intimatele sa procedeze la solutionarea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenul situat in punctul "D. B." care a fost preluat abuziv de catre stat.
In motivarea cererii reclamantii au aratat ca in calitate de mostenitori ai autorilor P. V. si P. V., au formulat in termen legal cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafetele de teren detinute de autorii lor, inclusiv cele doua parcele situate in punctul "D. B." pe raza comunei T., judetul G., in suprafata de 2700 m.p.
Au aratat reclamantii ca au anexat la cererea formulata actele de proprietate, insa pana in prezent nu au primit nici un raspuns, cu toate ca in repetate randuri P.N. s-a prezentat la P.T. pentru a face demersurile necesare, insa pana in prezent nu au intrat in posesia suprafetei de teren ce a apartinut autorilor lor.
In drept cererea nu a fost intemeiata.
Pentru dovedirea actiunii reclamantii au depus la dosar urmatoarele inscrisuri, in xerocopie: actul de vanzare-cumparare incheiat la data de 22.01.1934, registrul agricol al autorului P.V. din perioada 1959 - 1963, cererile de reconstituire inregistrate sub nr.5162/2008 si nr.1/2005.
Instanta din oficiu, in virtutea rolului sau activ reglementat de art. 129 alin.5 C.p.civ, a solicitat intimatei C.L.T. sa comunice modalitatea de solutionare a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate formulata de reclamanti pentru terenurile situate in punctul "D. B." pe raza comunei T.
Cu adresa nr.5882/2009 (fila 23) C.L.T. a comunicat instantei ca reclamantul P.G. a formulat cererea inregistrata sub Nr. .. pentru reconstituirea dreptului de proprietate privind suprafata de 1 ha teren situat in perimetrul fostului IAS T.J. (D. B.) si prin HCJ nr..... a fost invalidata reconstituirea dreptului de proprietate deoarece acesta nu a prezentat acte de proprietate asupra terenului.
A aratat intimata ca cererea inregistrata sub nr.... nu a fost solutionata deoarece petentii nu au depus acte care sa dovedeasca dreptul de proprietate si nu s-au prezentat pentru identificarea terenurilor solicitate si, mai mult, aceasta cerere priveste aceleasi terenuri ca cele mentionate prin cererea formulata in anul 1998 de reclamantul P.G..
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta constata si retine urmatoarele :
Reclamantii din cauza de fata P.N., P.G., P.M., P.C. si P.I., sunt mostenitori ai autorilor P. V. si P. V., si in anul 2005, au formulat in temeiul Legii nr. 247/2005, cerere privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile apartinand autorilor lor situate pe raza comuna T..
Cererea a fost inregistrata sub nr. ..... la Primaria comunei T., si pana in prezent nu a fost solutionata, asa cum reiese chiar din sustinerile intimatei C.L.T..
Potrivit dispozitiilor art. 5 Comisiile Locale de aplicare a Legii nr. 18/1991 au obligatia sa preia si sa analizeze cererile depuse de catre reclamanti pentru reconstituirea dreptului de proprietate, sa verifice indeplinirea conditiilor si sa solicite in acest scop toate relatiile si toate datele necesare.
Conform art. 79 raportat la art. 66 din Regulamentul de aplicare a legilor fondului funciar din 4.08.2005 C. L. are obligatia ca in termen de 30 de zile sa analizeze, sa verifice cererile si actele doveditoare ale reclamantilor si sa intocmeasca anexele conform dispozitiilor legale, iar potrivit alin.4 al art. 79 cererile insotite de actele doveditoare si anexele intocmite se inainteaza de presedintele C. L. la C. J. pentru verificare si validare ori invalidare, in termen de maxim 45 de zile de la data inregistrarii cererii.
In speta de fata, dupa cum reiese din actele depuse la dosar, intimata C. L. de aplicare a Legii nr. 18/1991 T. nu si-a indeplinit aceste obligatii , intrucat desi reclamantii au depus cererea inregistrata sub nr. ..., nu au primit nici un raspuns, iar cererea lor nu a fost analizata sau verificata de catre C. L.T.
Instanta apreciaza astfel , ca, in conditiile in care o cerere de reconstituire a dreptului de proprietate formulata de reclamanti in anul 2005 nu a fost solutionata nici pana in prezent in anul 2009, C.L. nu si-a indeplinit atributiile prevazute in art. 5 din HG 890/2005 referitoare la analizarea cererii formulata de reclamanti si inaintarea catre C. J. G. a propunerii de validare sau invalidare a dreptului de proprietate a reclamantilor cu privire la suprafata solicitata.
Dupa cum rezulta din inscrisurile depuse la dosar, reclamantii, in calitate de mostenitori ai autorului P.V., au vocatie legala la restituirea proprietatii, iar interesul acestora de a fi solutionata cererea de reconstituire formulata de autorul lor este legitim, intrucat nesolutionarea acestei cereri in termen rezonabil este de natura sa le prejudicieze irecuperabil dreptul de proprietate.
In baza art.1 din Protocolul nr.1 la Conventia Europeana a Drepturilor Omului, Curtea Europeana a Drepturilor Omului a admis ca, notiunea de "bunuri" nu se limiteaza numai la proprietatea asupra unor bunuri corporale, ci si la alte drepturi si interese ce constituie elemente patrimoniale active , inclusiv creante.
Legislatia nationala prevede procedura de reconstituire a dreptului de proprietate funciara ( Legii nr.18/1991 republicata cu modificarile si completarile ulterioare, Lg.169/1997 cu modificarile si completarile ulterioare, Legii nr.1/2000 cu modificarile si completarile ulterioare si Legea nr. 247/2005 ).
Asadar, aceste norme legale pe cale le contin creeaza proprietarilor de drept speranta legitima de a fi efectiv pusi in posesie pe terenul lor "creanta" lor fiind suficient determinanta pentru a constitui " o valoare patrimoniala" care atrage aplicarea garantiilor articolului 1 al Protocolului nr.1.
Nesolutionarea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate formulate de reclamanti incalca, pe langa dreptul garantat de Conventia Europeana a Drepturilor Omului si Principiul de drept international al " legitimei asteptari" sau al "asteptarii rezonabile", potrivit caruia "orice cetatean are dreptul de ai fi solutionata cererea privitoare la un drept intr-un termen rezonabil si de o asemenea maniera incat la data solutionarii , dreptul sau , sa nu fi devenit intre timp lipsit de eficacitate si iluzoriu.
In lumina dispozitiilor Conventiei Europene a Drepturilor Omului, care se aplica cu prioritate fata de orice alta prevedere din dreptul intern (art.20 din Constitutia Romaniei), reclamantii au un interes patrimonial cu privire la terenul asupra caruia au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate, interes suficient de important pentru a constitui un interes substantial si deci " un bun" in sensul articolului 1 al Protocolului nr.1.
Raportat la dispozitiile legale enuntate ,in speta de fata , refuzul comisiei de fond funciar de a solutiona cererea formulata de reclamanti privind reconstituirea dreptului de proprietate este de natura a constitui o ingerinta in dreptul de proprietate al reclamantilor si a aduce atingere dreptului la un proces echitabil consacrat de art. 6 CEDO.
Sustinerea intimatei in sensul ca cererea nu a fost solutionata deoarece reclamantii nu au depus acte de proprietate, nu poate fi retinuta de instanta, intrucat din continutul cererii reiese ca acestia au depus inscrisurile de care inteleg sa se foloseasca in dovedirea terenurilor solicitate si chiar daca Comisia constata ca actele respective nu fac dovada dreptului de proprietate, avea obligatia, potrivit dispozitiilor legale, sa faca o propunere C. J. G. cu privire la aceasta cerere.
De asemenea nu poate fi retinuta nici sustinerea potrivit careia terenurile mentionate in cererea formulata de reclamanti in anul 2005 sunt unele si aceleasi cu terenurile mentionate de reclamantul P.G. in cererea formulata in anul 1998, care a fost solutionata prin HCJ nr...., intrucat aceasta hotarare nu priveste pe toti reclamantii care au formulat cererea in anul 2005.
Fata de considerentele expuse si avand in vedere dispozitiile legale enuntate va fi admisa actiunea civila de fata formulata de reclamantii P.N., P.G., P. M., P.C. si P.I. si obligata intimata C.L.T. sa solutioneze cererea de reconstituire a dreptului de proprietate, inregistrata sub nr. ..... formulata de reclamanti , privind terenurile situate pe raza localitatii T., judetul G., in sensul de a inainta C.J.G. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, propunerea de validare sau invalidare a dreptului de proprietate cu privire la suprafata solicitata .
Vazand dispozitiile art. 261 C.p.civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite cererea formulata de reclamantii P.N., P.G., P.M., P.C., si P.I., in contradictoriu cu intimatele C.L.T. si C.J.G.
Obliga intimata C.L.T. sa solutioneze cererea de reconstituire a dreptului de proprietate, inregistrata sub nr. ... formulata de reclamanti , privind terenurile situate pe raza localitatii T., judetul G., in sensul de a inainta C.J.G., propunerea de validare sau invalidare a dreptului de proprietate cu privire la suprafata solicitata .
Cu recurs ,in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica din 11.12.2009 la Judecatoria Targu - .Jiu.
PRESEDINTE,
................
GREFIER,
......................
1
Fond funciar
R O M A N I A
JUDECATORIA TARGU JIU
JUD. GORJ
Sentinta civila nr. 8419
Sedinta publica din 11 Decembrie 2009
Completul compus din:
PRESEDINTE (....)
Grefier (....)
Pe rol judecarea cererii formulate reclamantii P.N., P.G., P.M., P.C. si P.I., in contradictoriu cu intimatele C.L.T. si C.J.G..
La apelul nominal facut in sedinta publica, a raspuns reclamantul P.N. in nume personal si in calitate de procurator pentru reclamantii P.C. si P.I. si primarul comunei T. G. V. pentru intimata C.L.T., lipsa fiind celelalte parti.
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta, s-a depus de catre reprezentantul legal al intimatei C.L.T., raspunsul la relatiile solicitate de instanta, cu adresa nr.5882/2009, dupa care, nemaifiind alte cereri de formulat si probe de administrat, s-a constatat terminata cercetarea judecatoreasca si s-a acordat cuvantul pe fond.
Reclamantul a solicitat admiterea cererii asa cum a fost formulata.
Primarul comunei T., G.V., pentru intimata C.L.T. a lasat solutia la aprecierea instantei.
JUDECATA
Deliberand asupra cererii de fata:
Prin actiunea civila inregistrata sub nr. ..... pe rolul Judecatoriei T.J., reclamantii P.N., P.G., P.M., P.C. si P.I., in contradictoriu cu intimatele C.L.T. si C.J.G., au solicitat instantei ca prin sentinta ce se va pronunta sa fie obligate intimatele sa procedeze la solutionarea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenul situat in punctul "D. B." care a fost preluat abuziv de catre stat.
In motivarea cererii reclamantii au aratat ca in calitate de mostenitori ai autorilor P. V. si P. V., au formulat in termen legal cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafetele de teren detinute de autorii lor, inclusiv cele doua parcele situate in punctul "D. B." pe raza comunei T., judetul G., in suprafata de 2700 m.p.
Au aratat reclamantii ca au anexat la cererea formulata actele de proprietate, insa pana in prezent nu au primit nici un raspuns, cu toate ca in repetate randuri P.N. s-a prezentat la P.T. pentru a face demersurile necesare, insa pana in prezent nu au intrat in posesia suprafetei de teren ce a apartinut autorilor lor.
In drept cererea nu a fost intemeiata.
Pentru dovedirea actiunii reclamantii au depus la dosar urmatoarele inscrisuri, in xerocopie: actul de vanzare-cumparare incheiat la data de 22.01.1934, registrul agricol al autorului P.V. din perioada 1959 - 1963, cererile de reconstituire inregistrate sub nr.5162/2008 si nr.1/2005.
Instanta din oficiu, in virtutea rolului sau activ reglementat de art. 129 alin.5 C.p.civ, a solicitat intimatei C.L.T. sa comunice modalitatea de solutionare a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate formulata de reclamanti pentru terenurile situate in punctul "D. B." pe raza comunei T.
Cu adresa nr.5882/2009 (fila 23) C.L.T. a comunicat instantei ca reclamantul P.G. a formulat cererea inregistrata sub Nr. .. pentru reconstituirea dreptului de proprietate privind suprafata de 1 ha teren situat in perimetrul fostului IAS T.J. (D. B.) si prin HCJ nr..... a fost invalidata reconstituirea dreptului de proprietate deoarece acesta nu a prezentat acte de proprietate asupra terenului.
A aratat intimata ca cererea inregistrata sub nr.... nu a fost solutionata deoarece petentii nu au depus acte care sa dovedeasca dreptul de proprietate si nu s-au prezentat pentru identificarea terenurilor solicitate si, mai mult, aceasta cerere priveste aceleasi terenuri ca cele mentionate prin cererea formulata in anul 1998 de reclamantul P.G..
Analizand actele si lucrarile dosarului instanta constata si retine urmatoarele :
Reclamantii din cauza de fata P.N., P.G., P.M., P.C. si P.I., sunt mostenitori ai autorilor P. V. si P. V., si in anul 2005, au formulat in temeiul Legii nr. 247/2005, cerere privind reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile apartinand autorilor lor situate pe raza comuna T..
Cererea a fost inregistrata sub nr. ..... la Primaria comunei T., si pana in prezent nu a fost solutionata, asa cum reiese chiar din sustinerile intimatei C.L.T..
Potrivit dispozitiilor art. 5 Comisiile Locale de aplicare a Legii nr. 18/1991 au obligatia sa preia si sa analizeze cererile depuse de catre reclamanti pentru reconstituirea dreptului de proprietate, sa verifice indeplinirea conditiilor si sa solicite in acest scop toate relatiile si toate datele necesare.
Conform art. 79 raportat la art. 66 din Regulamentul de aplicare a legilor fondului funciar din 4.08.2005 C. L. are obligatia ca in termen de 30 de zile sa analizeze, sa verifice cererile si actele doveditoare ale reclamantilor si sa intocmeasca anexele conform dispozitiilor legale, iar potrivit alin.4 al art. 79 cererile insotite de actele doveditoare si anexele intocmite se inainteaza de presedintele C. L. la C. J. pentru verificare si validare ori invalidare, in termen de maxim 45 de zile de la data inregistrarii cererii.
In speta de fata, dupa cum reiese din actele depuse la dosar, intimata C. L. de aplicare a Legii nr. 18/1991 T. nu si-a indeplinit aceste obligatii , intrucat desi reclamantii au depus cererea inregistrata sub nr. ..., nu au primit nici un raspuns, iar cererea lor nu a fost analizata sau verificata de catre C. L.T.
Instanta apreciaza astfel , ca, in conditiile in care o cerere de reconstituire a dreptului de proprietate formulata de reclamanti in anul 2005 nu a fost solutionata nici pana in prezent in anul 2009, C.L. nu si-a indeplinit atributiile prevazute in art. 5 din HG 890/2005 referitoare la analizarea cererii formulata de reclamanti si inaintarea catre C. J. G. a propunerii de validare sau invalidare a dreptului de proprietate a reclamantilor cu privire la suprafata solicitata.
Dupa cum rezulta din inscrisurile depuse la dosar, reclamantii, in calitate de mostenitori ai autorului P.V., au vocatie legala la restituirea proprietatii, iar interesul acestora de a fi solutionata cererea de reconstituire formulata de autorul lor este legitim, intrucat nesolutionarea acestei cereri in termen rezonabil este de natura sa le prejudicieze irecuperabil dreptul de proprietate.
In baza art.1 din Protocolul nr.1 la Conventia Europeana a Drepturilor Omului, Curtea Europeana a Drepturilor Omului a admis ca, notiunea de "bunuri" nu se limiteaza numai la proprietatea asupra unor bunuri corporale, ci si la alte drepturi si interese ce constituie elemente patrimoniale active , inclusiv creante.
Legislatia nationala prevede procedura de reconstituire a dreptului de proprietate funciara ( Legii nr.18/1991 republicata cu modificarile si completarile ulterioare, Lg.169/1997 cu modificarile si completarile ulterioare, Legii nr.1/2000 cu modificarile si completarile ulterioare si Legea nr. 247/2005 ).
Asadar, aceste norme legale pe cale le contin creeaza proprietarilor de drept speranta legitima de a fi efectiv pusi in posesie pe terenul lor "creanta" lor fiind suficient determinanta pentru a constitui " o valoare patrimoniala" care atrage aplicarea garantiilor articolului 1 al Protocolului nr.1.
Nesolutionarea cererii de reconstituire a dreptului de proprietate formulate de reclamanti incalca, pe langa dreptul garantat de Conventia Europeana a Drepturilor Omului si Principiul de drept international al " legitimei asteptari" sau al "asteptarii rezonabile", potrivit caruia "orice cetatean are dreptul de ai fi solutionata cererea privitoare la un drept intr-un termen rezonabil si de o asemenea maniera incat la data solutionarii , dreptul sau , sa nu fi devenit intre timp lipsit de eficacitate si iluzoriu.
In lumina dispozitiilor Conventiei Europene a Drepturilor Omului, care se aplica cu prioritate fata de orice alta prevedere din dreptul intern (art.20 din Constitutia Romaniei), reclamantii au un interes patrimonial cu privire la terenul asupra caruia au solicitat reconstituirea dreptului de proprietate, interes suficient de important pentru a constitui un interes substantial si deci " un bun" in sensul articolului 1 al Protocolului nr.1.
Raportat la dispozitiile legale enuntate ,in speta de fata , refuzul comisiei de fond funciar de a solutiona cererea formulata de reclamanti privind reconstituirea dreptului de proprietate este de natura a constitui o ingerinta in dreptul de proprietate al reclamantilor si a aduce atingere dreptului la un proces echitabil consacrat de art. 6 CEDO.
Sustinerea intimatei in sensul ca cererea nu a fost solutionata deoarece reclamantii nu au depus acte de proprietate, nu poate fi retinuta de instanta, intrucat din continutul cererii reiese ca acestia au depus inscrisurile de care inteleg sa se foloseasca in dovedirea terenurilor solicitate si chiar daca Comisia constata ca actele respective nu fac dovada dreptului de proprietate, avea obligatia, potrivit dispozitiilor legale, sa faca o propunere C. J. G. cu privire la aceasta cerere.
De asemenea nu poate fi retinuta nici sustinerea potrivit careia terenurile mentionate in cererea formulata de reclamanti in anul 2005 sunt unele si aceleasi cu terenurile mentionate de reclamantul P.G. in cererea formulata in anul 1998, care a fost solutionata prin HCJ nr...., intrucat aceasta hotarare nu priveste pe toti reclamantii care au formulat cererea in anul 2005.
Fata de considerentele expuse si avand in vedere dispozitiile legale enuntate va fi admisa actiunea civila de fata formulata de reclamantii P.N., P.G., P. M., P.C. si P.I. si obligata intimata C.L.T. sa solutioneze cererea de reconstituire a dreptului de proprietate, inregistrata sub nr. ..... formulata de reclamanti , privind terenurile situate pe raza localitatii T., judetul G., in sensul de a inainta C.J.G. pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, propunerea de validare sau invalidare a dreptului de proprietate cu privire la suprafata solicitata .
Vazand dispozitiile art. 261 C.p.civ.,
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE
Admite cererea formulata de reclamantii P.N., P.G., P.M., P.C., si P.I., in contradictoriu cu intimatele C.L.T. si C.J.G.
Obliga intimata C.L.T. sa solutioneze cererea de reconstituire a dreptului de proprietate, inregistrata sub nr. ... formulata de reclamanti , privind terenurile situate pe raza localitatii T., judetul G., in sensul de a inainta C.J.G., propunerea de validare sau invalidare a dreptului de proprietate cu privire la suprafata solicitata .
Cu recurs ,in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica din 11.12.2009 la Judecatoria Targu - .Jiu.
PRESEDINTE,
................
GREFIER,
......................
1
Sursa: Portal.just.ro
Alte spete Fondul funciar
Carte funciara - Sentinta civila nr. 224 din data de 30.07.2013Actiune oblica. Legea nr. 18/1991 - Sentinta civila nr. 805 din data de 21.09.2017
Contestatie in anulare speciala intemeiata pe motivul erorii materiale - Decizie nr. 452 din data de 10.05.2012
Constatarea nulitatii absolute partiale a titlului de proprietate - Decizie nr. 18 din data de 13.01.2011
Atribuirea unui teren revolutionarilor - Decizie nr. 45 din data de 19.02.2010
Actiune in revendicare - Decizie nr. 289 din data de 22.04.2010
Fond funciar - Decizie nr. 835 din data de 17.12.2009
Fond funciar - Sentinta civila nr. 680 din data de 12.09.2012
Fond funciar - Sentinta civila nr. 629 din data de 19.07.2012
Fond funciar - Sentinta civila nr. 376 din data de 18.04.2012
Fond funciar - Sentinta civila nr. 333 din data de 04.04.2012
Modificare titlu - Sentinta civila nr. 230 din data de 01.03.2012
Fond funciar - Sentinta civila nr. 561 din data de 16.02.2011
Actiune in constatare - Sentinta civila nr. 1387 din data de 16.12.2010
Fond funciar - Sentinta civila nr. 992 din data de 27.10.2010
Revendicare - Sentinta civila nr. 842 din data de 06.10.2010
Modificare titlu proprietate - Sentinta civila nr. 620 din data de 14.07.2010
Proprietate privata - Sentinta civila nr. 549 din data de 16.06.2010
Anulare titlu proprietate - Sentinta civila nr. 22 din data de 29.04.2010
Fond funciar - Sentinta civila nr. 116 din data de 17.02.2010