anulare act

Dosar nr. __/318/2011                                                                              cod operator 2445
R O M A N I A

JUDECATORIA TARGU JIU
JUDETUL GORJ
SECTIA CIVILA
SENTINTA CIVILA Nr. 14909/2012
Sedinta publica de la 28 Noiembrie 2012
Completul compus din:
PRESEDINTE _
Grefier _..

Pe rol fiind judecarea cererii  privind pe petentii H. P., B. C. si A. M., in contradictoriu cu intimatele Comisia Locala  pentru aplicarea legilor fondului funciar Tg. Jiu si Comisia Judeteana Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, avand ca obiect fond funciar. 
La apelul nominal facut in sedinta publica au  raspuns av. G. C. pentru petenti si cons.jr. V. I. pentru intimata Comisia Locala  pentru aplicarea legilor fondului funciar Tg. Jiu, lipsa reprezentantul intimatei Comisia Judeteana Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor. 
Procedura de citare legal indeplinita.
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta,  care invedereaza ca  intimata Comisia Locala de fond funciar Tg.-Jiu a raspuns solicitarilor instantei,  dupa care, nemaifiind cereri de formulat, exceptii de invocat sau probe de administrat, s-a acordat cuvantul pe fond.
Av. G. C.  pentru petenti solicita admiterea actiunii, conform concluziilor scrise depuse la dosar.
Cons.jr. V. I. solicita respingerea actiunii, potrivit concluziilor scrise pe care le depune la dosar.
 
JUDECATA

Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg-Jiu  sub nr. _.318/2011 petentii H. P., B. C. si A. M.  au solicitat instantei ca prin sentinta ce va pronunta, in contradictoriu cu intimatele Comisia Locala  pentru aplicarea legilor fondului funciar Tg. Jiu si Comisia Judeteana Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, sa dispuna  anularea partiala a H.C.J. nr. _.., pozitia din anexa cu privire la petenti, ca fiind nelegala; obligarea celor doua comisii sa le reconstituie in natura dreptul de proprietate solicitat  in baza legii fondului funciar prin cererile de reconstituire depuse in termen, asupra terenurilor  situate in Tg.-Jiu, punctele Dealul Targului ( 2,5 ha) si Dumbrava ( 0,5 ha), cu cheltuieli de judecata. 
In motivare , petentii au aratat ca sunt mostenitorii autorului B. P., in calitate de fiice si, respectiv, fiu si ca  terenurile in litigiu provin de la sotia autorului , respectiv bunicii materni ai petentilor, G. C. si G. ( fosta M.) P.
Ca fiica acestor doi autori, P., este mama celor  trei petenti si sotia autorului B. P, iar terenurile in litigiu sunt situate in Tg.-Jiu, punctele Dealul Targului si Dumbrava si se regasesc in actul de vanzare - cumparare  nr. 1774/25 aprilie 1931 ( un teren de 0,5 ha, lat de 10,5 m in pct. Dealul Targului) si in  actul de vanzare - cumparare nr. 912 din 18 iunie 1921 ( suprafata de 0,5 ha).
Sustin reclamantii ca suprafata de 2 ha din actul de vanzare nr. 3406/04.02.1921 a fost cumparata de la T. I. , de strabunicul petentilor, G. C B. M. si se invecina la N - cu F. I. C. ( G.); la S - cu F. M.D.I.; la E - cu linia despartitoare ce trece la 20 m de apa Jiu, iar la V - cu R. N. A. F. I. si M. D. N.
Au mai mentionat ca terenul din actul de vanzare nr. 1774/25.04.1931 a fost cumparat de la I. I. B. de strabunica lor, F. G.C.M. si avea o suprafata de 1,5 ha si o latime de 31 m, din care autoarea petentilor a primit o treime, fiind invecinat la N - cu D. G.I.; la S - cu B.I.I.; la E - cu izlazul orasului Tg.-Jiu, iar la V - cu drumul Dealului.
Ca terenul din actul de vanzare - cumparare nr. 912/18 iunie 1921 a fost cumparat de la A. H. de catre strabunicul petentilor, G. C. G., avea suprafata de 1 ha, din care autorul a primit jumatate si se invecina la N cu C. C.; la S cu V.; la E cu B. I. P.; iar la V cu E. I. si P. C., fiind situat in punctul Dumbrava.
Au invederat ca  prin cererile de reconstituire formulate de tatal lor si, ulterior, de ei, au solicitat in baza Legii nr. 18/1991, modificata prin Legea nr. 247/2005, reconstituirea dreptului de proprietate in natura, in principal si in subsidiar in echivalent pentru terenul  ce a apartinut autorilor lor, conform celor trei acte de vanzare - cumparare.
Ca intimatele au invalidat in  mod gresit cererile, cu toate ca le-au formulat in termen, au depus documentatia care demonstra ca sunt indreptatiti la reconstituire, precum si actele de stare civila. Astfel ca prin adresa nr. 46592/26.10.2011 Primaria Tg.-Jiu  le-a comunicat petentilor faptul ca prin H.C.J. nr. 5683/03.06.2011 cererea de reconstituire a fost invalidata, insa anexa la hotarare nu a fost comunicata.
In drept cererea a fost intemeiata pe disp. art. 53 alin.2 din Legea nr. 18/1991, modificata prin Legea nr. 247/2005 si art. 274 C.proc. civ.
In dovedirea actiunii  au solicitat proba cu inscrisuri, proba testimoniala si proba cu expertiza topografica si au depus la dosar, in copie adresa nr.  46592/26.10.2011 a Primariei Mun. Tg.-Jiu, cererea nr. 42065/25.10.2010, H.C.J. nr. 5683/03.06.2011, adresa nr. 6908/2011 emisa de Institutia Prefectului Judetului Gorj,  procesul verbal nr. 5153/1931,  act de vanzare din 18 iunie 1921, proces verbal nr. 59/04.02.1921,  act de vanzare din 03.02.1921, acte de stare civila.
La cererea aparatorului petentilor s-a emis o adresa catre Comisia locala de fond funciar Tg. Jiu pentru a inainta actele ce au stat la baza emiterii HCJ nr. 568303 iunie 2011, raspunsul fiind comunicat la data de 06.12.2011, insotit de  adresa nr. 46592/26.10.2011 emisa de Primaria Tg. Jiu , acte de proprietate si acte de filiatie .
In sedinta publica din 08.12.2011 a fost incuviintata reclamantilor proba cu expertiza tehnica, fiind desemnat expert topo T. P.  cu un onorariu provizoriu de 600 lei si stabilite urmatoarele obiective la care expertul sa raspunda: - sa se individualizeze suprafetele de teren mentionate in cererea de chemare in judecata ( Dealul Targului - 2,5 ha si Dumbrava - 0,5 ha),  prin schita, suprafata, vecinatati, parcela, nr. topo;  - sa se precizeze daca terenurile individualizate la punctul 1 se regasesc in cererea de reconstituire formulata de autorul petentilor si ulterior de petenti  si in actele de proprietate depuse la dosar;  - in raport de actele prezentate de Comisia Locala Tg.-Jiu de fond funciar, sa se precizeze daca amplasamentul terenului solicitat este liber  ori s-a dispus reconstituirea dreptului de  proprietate in favoarea altor persoane.
In sedinta publica din 29.02.2012 consilier jr. V. I.  pentru intimata  Comisia Locala Tg.-Jiu pentru aplicarea legilor fondului funciar a depus la dosar  adresele Primariei Tg.-Jiu nr.23983/19.05.2011 si nr. 21088/02.05.2011 cu propunerea de invalidare inaintata Comisiei Judetene Gorj  de aplicare a legilor fondului funciar, H.C.J. Gorj nr. 5683/03.06.2011 si tabelul anexa, copia cererii formulata de H. P. si inregistrata sub nr. 42065/25.10.2010.
Urmare a faptului ca expertul desemnat in cauza a fost radiat la cerere din lista expertilor tehnici judiciari existenta la Biroul local de Expertize tehnice Judiciare din cadrul Tribunalului Gorj, cu acordul partilor acesta a fost inlocuit cu expert tehnic judiciar T. I, dispunandu-se totodata transferarea onorariului.
Raportul de expertiza a fost depus pentru termenul de judecata din 07.11.2012.
In sedinta publica din 14.11.2012 s-a dispus emiterea unei adrese catre Comisia Locala de fond funciar Tg. Jiu pentru a inainta cererea de reconstituire a dreptului de proprietate formulata de petenti sau autorii acestora, pentru terenurile in litigiu, cerere in urma careia a fost emisa HCJ nr. 5683/03.06.2011 si sa se comunice daca pentru aceste terenuri s-a reconstituit dreptul de proprietate in favoarea altor persoane si in caz afirmativ sa se inainteze actele emise. De asemenea in conditiile in care s-a formulat cerere de reconstituire  sa se arate daca aceasta a fost formulata in termen.  Raspunsul a fost comunicat  prin adresa nr. 47463/26.11.2012, in sensul ca nu a fost formulata cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenurile in litigiu in termenul prevazut de legile fondului funciar, motiv pentru care Comisia Locala de fond funciar Tg. Jiu nu a identificat amplasamentele acestora. Alaturat, a inaintat documentatia ce a stat la baza hotararii de invalidare, precum si cererea de reconstituire formulata de petenti si inregistrata sub nr. 42065/25.10.2010.
Analizand probatoriul administrat in cauza, instanta retine ca  prin cererea inregistrata sub nr. 42065/25.10.2010 H. P. si B. C.  au solicitat, in baza Legii nr. 18/1991, reconstituirea dreptului de proprietate pentru terenurile situate in Dealul Tirgului si Dumbrava.
Analizand cererea, Comisia Locala de fond funciar Tg.-Jiu a propus  Comisiei Judetene Gorj invalidarea, pe motiv ca aceasta nu a fost formulata in termen legal, iar suprafetele de teren solicitate se regasesc doar in actele de vanzare - cumparare din anii 1924, 1931, dar nu se regasesc in inscrisurile din copia registrului agricol al anilor 1959 - 1963.
Prin art. 4 al  H.C.J. nr. 5683/03.06.2011 Comisia Judeteana Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor a respins contestatia numitilor H. P., A. M. si B. C. pentru suprafata de 3 ha teren agricol, hotararea fiind comunicata petentilor prin adresa nr. 46592/26.10.2011.
Impotriva hotararii de invalidare, in termenul legal de treizeci de zile, petentii au formulat prezenta plangere.
Potrivit concluziilor raportului de expertiza intocmit in cauza de expert tehnic judiciar T. I  petentii nu au putut prezenta o cerere de reconstituire formulata de autorul acestora in temeiul legilor fondului funciar.
Expertul a identificat terenurile mentionate in cererea de chemare in judecata pe limitele indicate de catre reclamanta H, P., intrucat actele prezentate de reclamanti sunt vechi si au lipsit informatiile necesare actualizarii in prezent a vechilor vecinatati mentionate in acestea, cat si alte informatii tehnice necesare unei identificari certe.
De asemenea, din raportul de expertiza reiese ca pentru tarlaua 26 si tarlaua 62 in care sunt situate terenurile in litigiu identificate de expert, s-a constatat ca amplasamentele  identificate au fost  parcelate in vederea reconstituirii dreptului de proprietate altor cetateni, situatie in care s-a concluzionat ca aceste amplasamente nu sunt libere.
Astfel, retine instanta ca, intrucat reclamantii  sau autorii acestora nu au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate in termenul legal prevazut de legile fondului funciar, in mod corect Comisia Locala de fond funciar Tg.-Jiu a propus invalidarea dreptului de proprietate pentru terenurile in litigiu, iar Comisia Judeteana Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor  a respins contestatia  formulata de petenti cu privire la invalidare.
Potrivit art. 8 alin. (3) din Legea nr. 18/1991 R., reconstituirea dreptului de proprietate se face la cerere, care se putea in termenul  si cu procedura prev. de art. 9  alin.(1) - (3) din Legea nr. 18/1991,  conform  caruia cererea de reconstituire se depunea la primaria localitatii in a carei raza teritoriala se afla terenul, pana la data de 31 decembrie 1998, sub sanctiunea decaderii din termen.
Art. IV alin.(1) din Legea nr. 169/1997 a permis persoanelor care nu au depus cereri in termenul prev. de Legea nr. 18/1991 sa se adreseze cu o noua cerere comisiilor comunale, orasenesti sau municipale in termen de 90 de zile de la data intrarii in vigoare a legii.
Ulterior, prin  art. 33 din Legea nr. 1/2000, asa cum a fost modificat prin art. I din O.U.G. nr. 127/2005 si prin Titlul VI art.1 din Legea nr. 246/2005, s-a permis persoanelor fizice si persoanelor juridice  care nu depus in termenele prevazute de Legea nr. 169/1997 cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate, sa formuleze astfel de cereri pana la data de 30 noiembrie 2005, inclusiv.
Deci, prin aparitia Legii nr. 246/2005, s-a dat posibilitatea tuturor persoanelor indreptatite sa formuleze cereri pentru reconstituirea dreptului de proprietate, care nu s-au reconstituit in baza Legilor nr. 18/1991, nr. 169/1997 si nr. 1/2000.
 Prin Decizia  in Interesul Legii nr. 1/1997 s-a stabilit ca termenul de introducere a cererii de reconstituire sau de constituire a dreptului de proprietate privata a terenurilor in temeiul Legii nr. 18/1991 este un termen de decadere.
Din motivarea acestei decizii, se retine faptul ca pentru stabilirea  dreptului de proprietate este necesar ca cel interesat  sa-si exercite, mai intai, dreptul de a face cerere pentru reconstituirea - constituirea asupra terenului cuvenit.
In speta, singura cerere  formulata de reclamanti cu privire la terenul in litigiu este cererea nr. 42065/25.10.2010, facuta in afara termenului legal prevazut de legile fondului funciar, astfel ca instanta retine ca nici reclamantii  si nici autorul acestora nu au formulat in termen o cerere de reconstituire, drept pentru care apreciaza ca legala Hotararea Comisiei Judetene nr. 5683/03.06.2011 si, in consecinta, urmeaza a respinge plangerea impotriva acesteia.   


PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE:

 
Respinge  cererea avand ca obiect plangere impotriva H.C.J. nr. 5683/2011,  formulata de petentii H. P, domiciliata  in _..,  B. C., domiciliat in __.  si Ancuta Marina,  domiciliata in __., judetul Gorj, in contradictoriu cu intimatele Comisia Locala  pentru aplicarea legilor fondului funciar Tg. Jiu si Comisia Judeteana Gorj pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor.  
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica din 28 noiembrie 2012, la Judecatoria Tg.-Jiu. 

PRESEDINTE                                                                GREFIER Red. Th.. 18 Decembrie 2012
Ex.7.