anulare titlu proprietate

Dosar nr. 620/318/2011
R O M A N I A
Cod operator 2445
JUDECATORIA TARGU JIU
JUDETUL GORJ
SECTIA CIVILA
Sentinta civila  Nr. 11.101
Sedinta publica de la 19 Decembrie 2011
Completul compus din:
PRESEDINTE PARASCHIVA CATRINOIU
Grefier ALINA MEZDREA

Pe rol fiind pronuntarea asupra dezbaterilor care au avut loc in sedinta publica din data de 15.12.2011 privind judecarea cauzei Civile formulata de reclamanta SC HIDROELECTRICA SA SUCURSALA TG-JIU in contradictoriu cu paratii OBSTEA VALEA SUSENILOR, COMISIA LOCALA RUNCU DE FOND FUNCIAR si COMISIA JUDETEANA GORJ DE FOND FUNCIAR, avand ca obiect fond funciar.
Procedura legal indeplinita, din ziua dezbaterilor.
Deliberand,instanta pronunta urmatoarea sentinta:

INSTANTA

Prin actiunea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg-Jiu sub nr.620/318/2011, reclamanta SC HIDROELECTRICA SA SUCURSALA TG-JIU in contradictoriu cu paratii OBSTEA VALEA SUSENILOR, COMISIA LOCALA RUNCU DE FOND FUNCIAR si COMISIA JUDETEANA GORJ DE FOND FUNCIAR, a solicitat sa se constate nulitatea absoluta partiala a titlului de proprietate nr. 1504833/18.02.2008 pentru suprafata de 13.436, 53 mp.
In motivare, reclamanta a aratat ca,in temeiul Legilor Fondului Funciar,  s-a eliberat paratei Obstea Valea Susenilor, titlul de proprietate nr. 1504833/2008, pentru suprafata de 1299,6 ha.
Ca, acest titlu a fost eliberat in mod gresit pentru suprafata de 13.436,53 mp deoarece acest teren este afectat de canalul de alimentare cu apa al Hidrocentralei Suseni si ca prin reconstituirea dreptului de prop. au fost incalcate disp. art.42 alin. 3 din Legea 18/1991 si art. 4 din Legea 1/2000.
Considera reclamanta ca sunt indeplinite disp. art.III din Legea 169/1997 privind nulitatea titlului de proprietate.
In dovedire,reclamanta depune la dosar titlul de proprietate si documente cu care dovedeste existenta lucrarilor hidroenergetice pe terenul in litigiu.
Legal citata,parata a formulat intampinare si cerere reconventionala.  Sub aspect de intampinare a solicitat in principal , respingerea actiunii ca neintemeiata si in subsidiar admiterea actiunii cu conditia ca intimatele Comisia Locala Runcu si Comisia Judeteana Gorj sa-i elibereze  un nou titlu de proprietate pe vechiul amplasament, pentru suprafata care se anuleaza.  Sub aspect reconventional, parata solicita obligarea Comisiei Locale Runcu sa intocmeasca si sa inainteze Comisiei Judetene Gorj documentatia in vederea emiterii unui nou titlu de proprietate pe vechiul amplasament.  Solicita totodata crearea unei servituti de trecere in situatia in care s-ar constata ca o parte din terenul din titlul de proprietate este afectata de lucrari hidroelectrice.
In cauza s-a emis adresa comisiei locale pentru a depune la dosar actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate contestat,raspuns comunicat cu adresa nr.1938/12.04.2011.
S-a efectuat expertiza topografica de  catre expert Gavrila Marian,avand ca obiective identificarea terenului descris in titlul de proprietate eliberat paratei, teren afectat de lucrari efectuate de reclamanta ( suprafata, dimensiuni, vecini, schita); sa se stabileasca daca pentru functionarea instalatiilor de aductiune a apei este necesara asigurarea unei zone de protectie si in caz afirmativ sa se precizeze si sa se identifice aceasta suprafata;  sa verifice daca terenul in litigiu se regaseste in actele vechi de proprietate ale paratei si daca titlul de proprietate s-a eliberat pe vechiul amplasament; sa verifice daca terenul in litigiu se regaseste in administrarea reclamantei si in caz afirmativ sa precizeze actele in baza carora s-a stabilit dreptul de administrare; sa precizeze daca, in situatia in care o parte din terenul din titlul de proprietate este afectat de lucrari hidroenergetice, parata are acces la restul terenului din titlul de proprietate; in raport de actele de proprietate ale Obstii Valea Susenilor sa se identifice vechiul amplasament apartinand acesteia, situat in pct. "Scoaba Cleantului" si sa se precizeze daca acesta este liber( asa cum este individualizat in Asezamantul Obstii-decizia nr. 4).
La termenul din data de 8.12.2011 reclamanta si-a precizat actiunea in sensul ca solicita anularea titlului de proprietate pentru suprafata de 16,8636 ha,teren identificat de expert in raportul de expertiza.
La acelasi termen de judecata reprezentantul Comisiei Locale Runcu a depus la dosar sentinta nr.4400/2008 si decizia nr.2376/2008,iar la termenul din data de 15.12.2011 a invocat exceptia autoritatii de lucru judecat cu privire la cererea reconventionala.
Analizand actele si lucrarile dosarului,instanta constata urmatoarele:
Prin titlul de proprietate nr. 1504833/18.02.2008 s-a reconstituit paratei Obstea Valea Susenilor dreptul de proprietate pentru suprafata de 1299,6 ha,teren forestier.
Considerand ca titlul de proprietate a fost eliberat ilegal pe un teren pe care se afla constructii hidroelectrice, reclamanta a formulat cerere pentru anularea titlului de proprietate.
Din probele administrate in cauza,instanta retine ca titlul de proprietate a fost eliberat nelegal incalcand disp.art.42 alin. 3 din Legea 18/1991 potrivit carora " nu pot fi atribuite suprafete de teren pe care s-au efectuat investitii, altele decat cele funciare".
Din raportul de expertiza intocmit in cauza de expert Gavrila Marian,instanta retine ca pe o parte a terenului din titlul de proprietate exista instalatii de aductiune a apei, o microhidrocentrala cu instalatii aferente,respectiv bazin de captare si conducte de aductiune cu o lungime de 3160 m, o centrala electrica cu teren aferent in suprafata de 1436 mp si o linie electrica ca lungimea de 460 mp.
De asemenea, expertul mentioneaza ca  pentru desfasurarea normala a instalatiilor este necesara o zona de protectie in suprafata de 16,8636 ha,teren ce se regaseste in titlul de proprietate eliberat paratei.
Expertul mai retine ca terenul in litigiu se regaseste in actele de proprietate ale paratei.
Referitor la terenul din pct. Scoaba Cleantului,expertul constata ca acesta are suprafata de 47,5 ha si face parte din vechiul amplasament al paratei Obstea Valea Susenilor, fiind inclus in suprafata de 1090 ha ,aferent deciziei IV si ca acest teren face parte din domeniul privat al comunei Runcu.
Intrucat o parte din terenul din titlul de proprietate eliberat paratei este ocupat de instalatii hidroelectrice,instanta considera ca in speta sunt aplicabile disp.art.4 din Legea 1/2000 care prevede ca "pentru terenurile din extravilanul localitatilor, foste proprietati ale persoanelor fizice si juridice, care au trecut in proprietatea statului si pe care se gasesc instalatii hidrotehnice, hidroelectrice sau de hidroamelioratii, pe care se desfasoara activitati miniere de exploatare sau operatiuni petroliere de dezvoltare-explorare si exploatare, se restituie, in conditiile legii, fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora suprafete echivalente constituite din rezerva existenta la comisiile locale, iar in situatia in care aceste suprafete sunt insuficiente, din domeniul privat al statului, din aceeasi localitate sau din alte localitati, acceptate de fostii proprietari. In cazurile in care compensarea nu este posibila se vor acorda despagubiri fostilor proprietari sau mostenitorilor acestora, in conditiile legii". Asadar,instanta apreciaza ca titlul de proprietate a fost eliberat nelegal pentru suprafata de 16,8636 ha ,teren pe care exista instalatiile hidroelectrice,motiv pentru care va admite actiunea si va constata nulitatea absoluta a titului de proprietate nr. 1504833/18.02.2008.
Nu are relevanta faptul ca parata are certificat de atestare a dreptului de proprietate doar pentru suprafata de 1436 mp deoarece art. 4 din Legea 1/2000nu conditioneaza excluderea de la reconstituire a acestor terenuri de existenta unui act de proprietate.
Avand in vedere ca actiunea reclamantei a fost admisa si s-a dispus anularea partiala a titlului de proprietate 1504833/18.02.2008,instanta va admite primul capat de cerere formulat de parata Obstea Valea Susenilor si va obliga Comisia Locala Runcu sa intocmeasca si sa inainteze Comisiei Judetene de Fond Funciar, documentatia pentru eliberarea unui nou  titlul de proprietate pentru suprafata de16,8636 ha in pct.Scoaba Cleantului , teren identificat in raportul de expertiza si care se regaseste in actele vechi de proprietate ale paratei  (  desi parata a intitulat aceasta cerere ca fiind cerere reconventionala , primul capat de cerere este o cerere de chemare in garantie deoarece parata solicita obligarea intimatei Comisia Locala si nu obligarea reclamantei la emiterea unui nou titlu de proprietate pe un alt amplasament (in cazul in care se anuleaza titlul de proprietate existent ).
Nu se va retine sustinerea comisiei locale din concluziile scrise in sensul ca terenul din pct.Scoaba Cleantului "poate fi considerat similar cu cel care face obiectul cauzei de fata" deoarece intimata Comisia Locala nu a facut dovada ca pe acest teren se desfasoara activitati miniere de exploatare asa cum prevede art.4 din Legea 1/2000.  Din proiectul de hotarare din data de 17.12.2010 al comunei Runcu,instanta retine ca motivul trecerii acestui teren in domeniul privat a fost acela de " a-l inchiria sau concesiona pentru obtinerea de fonduri suplimentare la bugetul local al Primariei Runcu". Asadar, instanta considera ca cererea formulata de Obstea Valea Susenilor este intemeiata cu privire la eliberarea titlului de proprietate pe un teren situat in pct. Scoaba Cleantului.
Referitor la capatul de cerere privind stabilirea unei servituti de trecere, formulat de Obstea Valea Susenilor ,in temeiul Hotararii de colegiu nr. 3/2011  (conform careia completele de fond funciar nu judeca cereri avand ca obiect servituti)  va disjunge acest capat de cerere si il va trimite la serviciul Registratura in vederea formarii unui nou dosar ce va fi solutionat de un complet specializat in cauze civile.

PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

Admite actiunea ulterior precizata formulata de  reclamanta SC HIDROELECTRICA SA SUCURSALA TG-JIU cu sediul in Tg-Jiu, str.Prelungirea V. Alecsandri nr.1,jud.Gorj in contradictoriu cu paratii OBSTEA VALEA SUSENILOR, COMISIA LOCALA RUNCU DE FOND FUNCIAR si COMISIA JUDETEANA GORJ DE FOND FUNCIAR.
Constata nulitatea absoluta partiala a titlului de proprietate nr.1504833/18.02.2008 pentru suprafata de16,8636 ha identificata prin raportul de expertiza intocmit de expert Gavrila Marian.
Admite in parte cererea formulata de Obstea Valea Susenilor.
Obliga Comisia Locala d Fond Funciar Runcu sa intocmeasca si sa inainteze documentatia catre Comisia Judeteana Gorj in vederea eliberarii titlului de proprietate pentru suprafata de 16,8636 ha in pct.Scoaba Cleantului, identificata in raportul de expertiza.
Disjunge capatul de cerere privind crearea unei servituti de trecere si trimite dosarul la serviciul Registratura in vederea formarii unui alt dosar care va fi solutionat de un complet civil.
Cu recurs in 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica de la 19 Decembrie 2011.

  
Presedinte,
PARASCHIVA CATRINOIU
Grefier,
ALINA MEZDREA
   

P.C. 20 Decembrie 2011
6 ex