reconstituire titlu proprietate

Dosar nr. 14781/318/2011*
R O M A N I A
Cod operator 2445
JUDECATORIA TARGU JIU
JUDETUL GORJ
SECTIA CIVILA
Sentinta civila  Nr. 11812/2012
Sedinta publica de la 04 Octombrie 2012
Completul compus din:
PRESEDINTE PARASCHIVA CATRINOIU
Grefier ALINA MEZDREA

     
Pe rol fiind pronuntarea asupra dezbaterilor care au avu loc in sedinta publica din data de 27.09.2012 privind judecarea actiunii civile avand ca obiect fond funciar, formulata de reclamantul Popescu I. Constantin, in contradictoriu cu intimatii Comisia Locala de fond funciar Balesti, Comisia Judeteana Gorj, Primarul comunei Balesti, in calitate de presedinte al Comisiei Locale de fond funciar Balesti si a cererii de interventie formulata de intervenientii Tavoc Abandor, Tavoc Melania si Copoeru Melania Loredana.
Procedura legal indeplinita, din ziua dezbaterilor.
Deliberand, instanta pronunta urmatoarea sentinta:
     
INSTANTA

Prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg.Jiu sub  nr. 14781/318/2011 petentul Popescu I. Constantin, a  solicitat instantei, in contradictoriu cu intimatele Comisia Locala de fond funciar Balesti si Comisia Judeteana Gorj, ca prin sentinta ce va pronunta, sa fie obligata Comisia Locala de fond funciar Balesti sa inainteze catre Comisia Judeteana Gorj  documentatia in vederea reconstituirii dreptului de proprietate pentru suprafata de 1100 m.p.  teren situat in comuna Balesti, sat Balesti, punctul "Smeu", teren validat prin HCJ nr.1106/13.06.1994.
 In motivarea cererii petentul a aratat ca autorii sai, Popescu C.V. Ion si Popescu Angela, prin contractul de vanzare-cumparare autentificat sub nr.570/322 din 20.05.1957 la fostul Notariat de Stat Gorj, au cumparat suprafata de teren de 1100 m.p. siliste de casa, situata in punctul "Smeu", pe care l-a folosit pana la colectivizare.
A mai aratat petentul ca la data de 28.02.1991 a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru suprafata de 1100 m.p., inregistrata la Primaria Balesti sub nr.2843, insa Primaria Balesti a eliberat abuziv adeverinta de proprietate nr.890/26.03.1993 numitului Smeu Grigore, in care este inclus si terenul sau, desi a formulat cerere pentru acest teren din data de 28.02.1991.
Petentul a invocat ca a formulat contestatie la Comisia Judeteana Gorj, iar prin HCJ nr.1106/13.06.1994 i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru teren, s-a anulat adeverinta de proprietate nr.896/26.03.1991 eliberata numitului Smeu Grigore si a fost obligata Primaria Balesti sa elibereze noi adeverinte de proprietate atat acestuia, cat si numitului Smeu Grigore.
In dovedirea cererii petentul a depus la dosar, in copie, urmatoarele inscrisuri: contractul de vanzare-cumparare autentificat sub nr.570/322 din 20.05.1957 la fostul Notariat de Stat Gorj, cererea de reconstituire formulata de petent si inregistrata la Primaria Balesti sub nr.2843/28.02.1991, adeverinta de proprietate nr.890/26.03.1993, contractul de intretinere autentificat sub nr.8593/1993 la fostul Notariat de Stat Gorj, sentinta civila nr.8432/1994 a Judecatoriei Tg-Jiu, adresele nr.962/1994, nr.1934/1994 emise de Consiliul Local Balesti, adresa nr.4600/04.07.1994 emisa de Prefectura Gorj, HCJ nr.1106/13.06.1994.
La data de 19.10.2011 numitii Copoeru Melania Loredana, Tavoc Abandor si Tavoc Melania au formulat cerere de interventie in interes propriu in cauza, prin care au solicitat admiterea cererii de interventie si respingerea actiunii formulata de petent.
In motivarea cererii de interventie, s-a aratat ca suprafata de 1100 mp, pentru care petentul solicita eliberarea titlului de proprietate, a fost instrainata de Popescu Ion, (tatal reclamantului) numitului Smeu Grigore, conform dovezii din 14 februarie 1959.
Ca, potrivit acestei dovezi si declaratiei martorului Baroiu T. Grigore, care a semnat dovada originala dintre cei doi, s-a eliberat adeverinta de proprietate nr. 890/26.03.1993 numitului Smeu Grigore pentru suprafata de 0,4368 ha, care include si acest teren de 900 mp, restul de 200 mp fiind in curtea fostului AGROMEC BALESTI.
Au aratat intervenientele ca in baza adeverintei de proprietate nr. 890/26.03.1993, Smeu Grigore (bunicul, socrul si tatal lor) a incheiat contract de intretinere nr. 8593/26.06.1993 prin care intreaga suprafata de 4368 mp a fost instrainata nepoatei sale Tavoc Melania Loredana, actualmente Copoeru Melania Loredana.
Ca, dupa moartea tatalui reclamantului, acesta i-a actionat in judecata in anul 1994 (dosar nr. 12440/1994) iar intervenientii au fost nevoiti sa incheie o dovada cu reclamantul si sa-i achite suma de 1.100.000 lei vechi pentru teren, dovada pe care o anexeaza in copie la dosar, in acest fel fiind stins litigiul respectiv.
In dovedirea cererii de interventie, s-au anexat la dosar, in copie, urmatoarele inscrisuri: adeverinta nr. 890/26.03.1993 eliberata numitului Smeu Grigore, contractul de intretinere autentificat sub nr. 8593/26.07.1993 la fostul Notariat de Stat Gorj, inscrisurile sub semnatura privata intitulate "Dovada" incheiat la data de 07.10.1995 si respectiv 14.02.1959,  declaratia data de Baroiu Grigore, incheierea nr.20999/2007 pronuntata de OCPI Gorj la data de 05.09.2007, extras de carte funciara pentru informare nr.1245 a comunei Balesti, plan de amplasament si delimitare a imobilului, cererea de reconstituire formulata de Smeu Grigore inregistrata la Primaria Balesti sub nr.2924/28.02.1991.
Prin sentinta civila nr. 10264/02.12.2011 a fost admisa in parte cererea, cu precizarea ulterioara de la fila 27 din dosarul nr. 14781/318/2011, intimata Comisia locala de fond funciar Balesti fiind obligata sa intocmeasca si sa inainteze catre intimata Comisia Judeteana Gorj, documentatia in vederea eliberarii titlului de proprietate in favoarea reclamantului Popescu I. Constantin, pentru  terenul  validat prin HCJ nr. 1106/13.06.1994. De asemenea, primarul comunei Balesti, in calitate de presedinte al Comisiei locale de fond funciar Balesti a fost obligat la plata sumei de 50 lei/fiecare zi de intarziere, cu titlu de daune cominatorii, incepand cu data ramanerii irevocabile a sentintei si pana la indeplinirea efectiva a obligatiei.
Impotriva acestei sentinte, intervenientii si intimata Comisia Locala Balesti au formulat recurs, iar prin decizia nr. 1093/10.04.2012 Tribunalul Gorj-Sectia I Civila a casat sentinta, cauza fiind trimisa spre rejudecare Judecatoriei Tg-Jiu pe rolul careia a fost inregistrata sub nr. 14781/318/2011* , fiind stabilit termen de judecata la data de 08.06.2012.
La termenul de judecata din data de 21 iunie 2012, instanta a pus in vedere aparatorului reclamantului sa precizeze daca partea pe care o reprezinta solicita eliberarea titlului de proprietate pentru terenul cu privire la care s-a mai judecat cu partile din prezenta cauza si in dosarul nr. 12440/1994 al Judecatoriei Tg-Jiu.
Reclamantul  a depus la dosar note de sedinta,  precizare cu privire la actiune la care a anexat adeverinta de proprietate nr. 1150/29.09.1994, adresele nr. 5637/19.06.2012, nr. 6087/26.06.2012, nr. 8607/27.09.2010, fila din registrul agricol, cereri formulate de Smeu Grigore, dovezi, cererea  nr. 399/28.02.1991, contract de vanzare cumparare din data de 20 mai 1957 autentificat sub nr. 570/20 mai 1957, adresa nr. 14976/23.07.2012,referat, adresele  nr. 5637/19.06.2012 si nr. 6087/26.06.2012 emise de Primaria Balesti, adresa nr. 4600/4 iulie 1994 emisa de Prefectura Gorj, adresa nr. 1934/16.07.1994 si adeverinta din data de 29.09.1994.
Instanta a emis adresa catre Comisia  Locala Balesti pentru a depune la dosar intreaga documentatie care a stat la baza emiterii HCJ nr.1106/1994,inclusiv contestatia formulata de reclamantul Popescu I Constantin  ,avand in vedere ca intimata Comisia Locala de aplicarea Lg.18/1991 Balesti a facut propunerea respectiva si din adresa nr. 393/02.02.1995 emisa in dosarul nr. 12440/1994 reiese ca la eliberarea HCJ nr.1106/1994, comisia locala a avut in vedere actele depuse la dosar de Smeu Grigore, raspuns comunicat cu adresa nr. 6635/24.08.2012.
De asemenea, a fost emisa adresa catre Comisia Judeteana Gorj pentru a explicita continutul  HCJ nr.1106/1994, avand in vedere continutul contradictoriu al acestei hotarari si  adresa nr. 4600/4 iulie 1994 emisa de aceasta institutie, urmand a depune la dosar actele care au stat la baza emiterii adeverintei de proprietate nr. 1150/29.09.1994 si a preciza numele persoanei care a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenul in litigiu, in anul 1991 (Popescu I.Constantin sau Smeu Grigore), raspunsul fiind comunicat cu adresa nr. 15221/23.07.2012.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta constata urmatoarele:
La data de 26.03.2003 s-a eliberat numitului Zmeu Grigore adeverinta de proprietate nr. 890 pentru suprafata de 0,4368 ha.
Reclamantul Popescu Constantin a contestat aceasta adeverinta de proprietate, iar prin HCJ nr. 1106/13.06.1994 s-a admis contestatia formulata de Popescu I.Constantin , s-a anulat adeverinta de proprietate eliberata lui Smeu Grigore si s-a dispus eliberarea de noi adeverinte de proprietate corespunzatoare modificarilor facute, respectiv lui Popescu I.Constantin i se va reconstitui dreptul de proprietate pentru suprafata in litigiu in continuarea celor 1.000 mp atribuiti lui Smeu Grigore.
Smeu Grigore a incheiat cu intervenienta Tavoc Melania contractul de intretinere nr.8593/1993 pentru terenul in suprafata de 4368 mp, teren din care face parte si terenul in litigiu.
La data de 29.09.1994 s-a eliberat intervenientei Tavoc Melania Loredana adeverinta de proprietate nr. 1150 pentru suprafata de 1.000 mp (fila 24), avand ca vecini la N-Drum National, la S- Popescu Constantin, la E-Dragan Gh. Ion si la V-Drum exploatare, latimea terenului fiind de 30 m si lungimea de 33 m, conform schitei
Avand in vedere ca reclamantului i s-a validat dreptul de proprietate pentru suprafata de 1100 mp conform contractului de vanzare cumparare din anul 1957 (fila 4 din dosarul nr. 14781/318/2011) prin emiterea HCJ nr.1106/1994, instanta considera ca intimata Comisia Locala de Fond Funciar Balesti  nu si-a indeplinit obligatia prev. de art. 5 din HG nr. 890/2005 in sensul de a intocmi si inainta documentatia pentru eliberarea titlului de proprietate, asa incat actiunea formulata de reclamant si ulterior precizata la fila 27 din dosar este intemeiata, insa numai cu privire la suprafata de 1100 mp , nu si cu privire la amplasamentul solicitat prin actiune de reclamant.
Astfel, prin cererea de chemare in judecata, reclamantul solicita intocmirea documentatiei pentru terenul de 1100 mp, avand ca vecini: la N - drumul national Tg-Jiu - Dr.Tr.Severin, la S - fostul S.M.A. Balesti (actualmente o ciupercarie a unei societati comerciale), la E - def. Smeu Grigore (actualmente mostenitoarea Copoieru Melania Loredana), iar la V - drumul comunal asfaltat, pentru care i s-a validat deja dreptul de proprietate prin HCJ nr. 1106/13 iunie 1994.
Insa, prin HCJ nr. 1106/1994 s-a dispus eliberarea adeverintei pentru terenul din actul doveditor pentru terenul revendicat in anul 1994(facand astfel referire la dosarul nr. 12440/1994, atasat prezentei cauze), deci 1.100 mp,  asa incat  amplasamentul terenului este situat "in continuarea celor 1.000 mp atribuiti lui Smeu Grigore".  Intrucat titlul de proprietate este actul final al procedurii de reconstituirii dreptului de proprietate, el trebuie sa corespunda actelor premergatoare, respectiv Hotararii Comisiei Judetene prin care s-a validat dreptul de proprietate.  Desi reclamantul a contestat HCJ nr.1106/1994, prin sentinta civila nr.8196/12.10.1995 pronuntata in dosarul nr. 12440/1994 cererea a ramas fara obiect, insa HCJ nr. 1106/1994 nu a fost anulata , ramanand valabila,asa incat titlul de proprietate va fi eliberat in concordanta cu aceasta hotarare.
Nu se va retine sustinerea Comisiei Locale Balesti de Fond Funciar (fila 49) in sensul ca in HCJ nr. 1106/1994 nu este specificata suprafata si nici ce fel de act dovedit a depus Popescu I. Constantin , deci nu se va retine aceasta sustinere pentru ca in HCJ se mentioneaza "actul doveditor pentru terenul revendicat in 1994". Or, in 1994 (dos.12440/1994) actul de proprietate depus de Popescu I.Constantin este contractul de vanzare cumparare autentificat sub nr. 570/322 din 1957. Deci, iata ca suprafata validata este de 1100 mp.
Este adevarat ca intervenienta a cumparat terenul in litigiu de la reclamant, insa nu s-a incheiat un contract autentic , asa incat "Dovada" incheiata cu autorul intervenientei este un antecontract prin care nu s-a transmis proprietatea, ci numai obligatia reclamantului de a incheia in viitor actul autentic, intervenienta avand posibilitatea sa obtina o hotarare care sa tina loc de act autentic de vanzare cumparare.
In consecinta, din moment ce HCJ nr. 1106/1994 nu  este anulata,  reclamantul este indreptatit la eliberarea titlului de proprietate , insa pe amplasamentul mentionat mai sus.
Referitor la al doilea capat de cerere privind  obligarea primarului comunei Balesti, in calitate de presedinte al Comisiei locale de fond funciar Balesti, la plata daunelor cominatorii, instanta il considera intemeiat potrivit disp. art. 64 al. 2 din L 18/1991, cu modificarile intervenite prin L. 247/2005, intrucat de la data  validarii dreptului de proprietate in favoarea reclamantului prin HCJ nr.1106, respectiv de la data de 13.06.1994  si pana in prezent,  a trecut o perioada de timp  apreciata de instanta ca depasind durata unui termen rezonabil, conform art. 6 din CEDO,  perioada  in care intimata Comisia Locala de Fond Funciar Balesti, nu si-a indeplinit obligatia stabilita in mod expres de disp. art. 5 lit.i din HG 890/2005, in sensul ca nu a intocmit si  inaintat catre intimata Comisia Judeteana Gorj, documentatia in vederea eliberarii titlului de proprietate in favoarea reclamantului Popescu I. Constantin, pentru  terenul  validat prin HCJ nr. 1106/13.06.1994, motiv pentru care instanta va obliga Primarul com. Balesti, in calitate de presedinte al Comisiei locale de fond funciar Balesti la plata sumei de 50 lei/fiecare zi de intarziere, cu titlu de daune cominatorii, incepand cu data ramanerii irevocabile a sentintei si pana la indeplinirea efectiva a obligatiei.
Referitor la cererea de interventie accesorie, in favoarea intimatei, instanta o va respinge deoarece potrivit doctrinei daca se admite actiunea se respinge cererea de interventie in interesul paratului.  In speta, actiunea a fost admisa, asa incat va fi respinsa cererea de interventie accesorie.
PENTRU ACESTE MOTIVE,
IN NUMELE LEGII
HOTARASTE

Admite in parte actiunea ulterioara precizata,  formulata de reclamantul  Popescu I. Constantin, domiciliat in comuna Balesti, sat Balesti, judetul Gorj, in contradictoriu cu intimatii Comisia locala de fond funciar Balesti, Primarul comunei Balesti, in calitate de presedinte al Comisiei Locale de fond funciar Balesti si Comisia Judeteana Gorj.
Obliga intimata Comisia locala de fond funciar Balesti sa intocmeasca si sa inainteze documentatia in vederea emiterii titlului de proprietate pentru suprafata de 1100 mp situat in comuna Balesti, sat Balesti, punctul Zmeu, in continuarea terenului din adeverinta de proprietate nr. 1150/29.09.1954 eliberata intervenientei Tavoc Melania Loredana.
Obliga primarul comunei Balesti, in calitate de presedinte al Comisiei locale de fond funciar Balesti, la plata sumei de 50 lei/fiecare zi de intarziere, cu titlu de daune cominatorii, incepand cu data ramanerii irevocabile a sentintei si pana la indeplinirea efectiva a obligatiei.
Respinge cererea de interventie accesorie formulata de intervenientii Tavoc Abandor, Tavoc Melania si Copoeru Melania Loredana toti domiciliati in comuna Balesti, sat Balesti, jud. Gorj.
Cu recurs, in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica de la 04 Octombrie 2012.

  
Presedinte,
PARASCHIVA CATRINOIU
Grefier,
ALINA MEZDREA
   

Red. C.P/Tehnored. A.M. 09 Octombrie 2012
9 ex