Modificare titlu de proprietate

Obiect: Modificare titlu de proprietate
Sentinta civila nr. 1342/15 Mai 2009

Dupa deliberare asupra cauzei civile de fata;
Constata ca prin cererea inregistrata pe rolul Judecatoriei Tg.Neamt sub nr. xxx/321/200x, reclamantii A.G.E., U.G.V., C.G.I. si C.G.M., au chemat in judecata pe paratii: R.V., S.I.V., T.S., S.V.I., S.A., S.I.C., I.I.A., I.X.A., R.I.E., S.I.I., S.I.M., Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor si Comisia Comunala U. pentru  aplicarea Legii nr. 18/1991, pentru modificare titluri de proprietate si anularea unui contract de vanzare - cumparare autentic.
In motivarea cererii, reclamantii arata ca la data de 28.11.1936 s-a deschis succesiunea bunicii lor S.M. (prima sotie a lui S.P.I., cu ultimul domiciliu in comuna U., judetul Neamt, iar la data de 08.09.1994, s-a deschis succesiunea bunicului lor, S.P.I., ca din casatoria lor a rezultat mama lor, casatorita C.M., decedata la 22.09.1972 si parata R.V., ca dupa decesul bunicii lor (S.M.), bunicul s-a recasatorit in anul 1936, cu S.P., iar din cea de a doua casatorie, au rezultat paratii: S.I.V., T.S., R.E., S.I., S.A., I.A., I.A.X. si S.C., ca masa succesorala se compune din terenurile inscrise in titlul de proprietate nr. 51/705 din 28.07.1995, emis pe numele bunicului lor - S.P.I., respectiv suprafata totala de 5,7101 ha teren, insa din aceasta suprafata, 4,0184 ha provine de la bunica lor,  prima sotie a defunctului (S.P.), ca din terenurile ce au apartinut bunicii lor, o serie de terenuri au fost inscrise in titlurile de proprietate emise pe numele unor copii, rezultati din cea de a doua casatorie, respectiv S.I.I. (1000 mp), P.I.M. si S.I.M. (7200 mp), S.I.V. (7200 mp) si S.P.I. (5,0421 ha).
Mai arata reclamantii ca prin contractul de vanzare cumparare autentificat  sub nr. 2269/12.02.1992, S.P. si S.P.I., au instrainat fiului lor S.I.V. (parat in cauza) suprafata de 6944 mp teren intravilan sat V., terenul fiind cumparat in anul 1947 doar de bunicul lor S.P.I., insa a fost vandut, in anul 1992, de sotii S.P.I. si S.P., motiv pentru care au fost nevoiti sa solicite constatarea nulitatii absolute a acestui contract de vanzare - cumparare.
In dovedirea actiunii, reclamantii au depus in copie acte de vesnica vanzare, patru titluri de proprietate, trei roluri agricole si acte de stare civila.
La termenul de la 4 martie 2008, reclamantii au depus o cerere modificatoare si completatoare a actiunii initiale, in sensul ca renunta la capatul de cerere privind constatarea nulitatii absolute a Titlului de Proprietate nr. XX/720/1995 emis pe numele paratului S.I.I., pentru suprafata de 1000 mp teren curti - constructii. In schimb, au solicitat sa se constate:
- nulitatea absoluta partiala a titlului de proprietate nr. 51/705/28.07.1995, titular S.P.I., pentru suprafata de 5,0421 ha teren;
- nulitatea absoluta partiala a T.P. nr. 51/700/28.10.1995, titulare P.I.M. si S.I.M., cu privire la suprafata de 7200 mp teren situat in punctul "D.";
- nulitatea absoluta partiala a T.P. nr. 51/704/28.07.1995, titular - S.I.V., cu privire la suprafata de 7200 mp teren arabil situat in punctul "B." si
- nulitatea absoluta a contractului de vanzare - cumparare autentificat sub nr. 2269/12.02.1997 la Notariatul de Stat Judetean , incheiat intre vanzatorii S.P. si S.P.I. si cumparatorul S.I.V., avand ca obiect terenul in suprafata de 6944 mp, situat in intravilanul satului V..
In dovedirea cererii modificatoare si precizatoare, reclamantii au depus, in copie: T.P. nr. 51/704 din 28.07.1995, contractul de vanzare - cumparare autentificat sub nr. 2269/12 februarie 1992, titlurile de proprietate nr. 51/700/28.07.1995, 51/705/28.07.1995, nr. 51/763/29.08.1995, extrase din registrele agricole ale satului V., din perioada 1959 - 1962, acte de vesnica vanzare si acte de stare civila.
In fata instantei, reclamantii C.I., U.V. si C.M., au fost reprezentati de A.E., in baza procurii autentice nr. 3612/10.12.2007 (fila 74, dosar 376/321/2008).
Ulterior, la termenul de la 22.04.2008, reclamantii si-au completat, din nou , actiunea, in sensul ca au solicitat si constatarea nulitatii absolute partiala a titlului de proprietate nr. 51/763/1995, eliberat pe numele lui T.P.G., cu privire la suprafata de 7200 mp teren situat in intravilan sat V., punctul "R.", sola 34, parcela 1250/1.
Comisia Judeteana a depus intampinare si a solicitat, respingerea actiunii reclamantilor, ca nefondata (filele 90 - 91). A solicitat judecata in lipsa si Comisia Comunala U. de aplicare a legilor fondului funciar, a comunicat instantei intampinarea inregistrata sub nr. 783/15.04.2008, prin care arata ca nemultumirile reclamantilor nu pot fi solutionate prin procedura legilor funciare, deoarece comisiile locale si cea judeteana au competenta de a emite titluri de proprietate pentru terenurile cu care, persoanele indreptatite, figureaza in evidentele agricole ale localitatii de domiciliu, fara a avea posibilitatea de a stabili care dintre acestea constituie bunuri ale unuia dintre soti. A solicitat judecata in lipsa reprezentantului sau (filele 133 - 134).
La cererea instantei, Comisia comunala U., a comunicat instantei documentatiile care au stat la baza emiterii titlurilor de proprietate pentru paratii: S.P.I., P.I.M. si C.I.G.G. (filele 153 - 164).
Paratul S.I.V., prin aparatorul sau, av. X., a formulat intampinare, cerand respingerea actiunii reclamantilor atat pe cale de exceptie cat si pe fond, aratand ca partajul succesoral de pe urma defunctului S.P.I., face obiectul dosarului civil nr. XXX/245/200X, aflat pe rolul Judecatoriei Iasi (fila 152).
Prin sentinta civila nr. XXXX/5 august 200X instanta a respins, ca nefondata, actiunea formulata de reclamanti impotriva paratilor, cu cheltuieli de judecata.
Impotriva acestei sentinte au declarat recurs reclamantii, criticand-o pentru motive de nelegalitate si netemeinicie, aratand ca instanta de fond nu a tinut cont de actele depuse de ei, nu a analizat cererea prin intrare in cercetarea fondului cauzei si nu a motivat sentinta prin raportare la probele administrate.
Prin decizia civila nr. xxxx/RC/xx.xx.2008, recursul reclamantilor a fost admis, sentinta nr. 1XXX/XX.0X.2008 a fost casata iar cauza a fost trimisa spre rejudecare, aceleeasi instante, unde si-a pastrat numarul unic de inregistrare.
Rejudecand cauza in fond, dupa casare cu trimitere, instanta a luat o declaratie reclamantei A.G.E., prin care aceasta a aratat care este obiectul cererii sale cat si persoanele cu care intelege sa se judece (decl. fila 22). Au fost audiati si paratii S.I.V. si S.I.A., primul declarand ca terenul in suprafata de 7200 mp. situat in extravilanul satului V., in punctul "D.", l-a primit ca zestre, la casatorie, in anul 1957, de la tatal sau - S.P.I., l-a stapanit pana in anul 1962, cand l-a inscris in CAP, iar dupa adoptarea Legii nr. 18/1991, i-a fost reconstituit dreptul de proprietate si pentru acest teren. A mai declarat paratul, ca terenul primit ca zestre la casatorie, a fost cumparat de tatal sau, in anul 1930, impreuna cu mama sa - S.M. (decl. fila 23), iar cel de-al doilea (S.I.A.) a declarat ca este fiul defunctilor S.P.I. si S.P. si nu intelege de ce a fost chemat in judecata, deoarece nu stapaneste teren de-al defunctei S.M., prima sotie a tatalui sau.
Comisia Comunala U. a depus intampinare (filele 48 - 49) care are continut identic cu cea depusa la dosarul initial. La intampinare a depus documentatiile care au stat la baza emiterii titlurilor de proprietate, ale caror nulitate absoluta partiala se solicita (filele 55 - 68). S-a mai depus de catre reclamanti, copia unui raport de expertiza tehnica, efectuata in dosarul de partaj succesoral aflat pe rolul Judecatoriei Iasi (filele 70 - 79), precum si 3 roluri agricole din perioada 1959 - 1962, (C.I.G.G., S.P.I. si P.I.M.) si contractul de vanzare - cumparare nr. XXXX/12 februarie 1992 (filel.e 81 - 86).
La cererea reclamantilor a fost audiata martora U.E., declaratia acesteia aflandu-se la fila 101.
Din analiza materialului probator administrat in prezenta cauza, instanta retine urmatoarele:
Reclamantii A.G.E., UG.V., C.G.I. si C.G.M., sunt fiicele def. C.M. si totodata, nepoatei de fiica, ai defunctilor S.P.I. si S.M., decedata in anul 1936. Din prima casatorie a defunctului S.P.I. cu S.M., au rezultat doua fete: C.I.M. (mama reclamantilor) si R.I.V..
In anul 1936, S.P.I. s-a recasatorit cu S.P., si din casatoria lor au rezultat 8 copii, respectiv paratii din prezenta actiune, respectiv: S.I.V., S.I.A., T.I.S., R.I.E., S.I.I., I.I.A, I.I.A.X. si S.I.C..
Reclamantii solicita sa se constate nulitatea absoluta partiala a titlurilor de proprietate nr. 51/705/28.07.1995, emis pe numele lui S.P.I., tatal partilor, nr. 51/700/28.10.1995, emis pe numele lui P.I.M. si S.I.M., nr. 71/704/28.07.1995, emis pe numele paratului S.I.V. si nr. 51/763/1995 emis pe numele paratului T.P.G., precum si constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare cumparare autentificat sub nr. 2269/12.02.1992, incheiat intre vanzatorii S.P.I. si S.P. si cumparatorul S.I.V. precum si inscrierea acestor terenuri, in titlul de proprietate nr. XX/1075/19.03.1996, emis pe numele lui C.I.G.G..
Instanta retine ca defunctul S.P.I., mort in anul 1994, inainte de anul 1962, a inzestrat pe o parte din copiii sai, rezultati din cea de a II-a casatorie, cu o serie de terenuri pe care le stapanea si cu care figura inscris in rolul sau agricol.
Astfel, pe fiul sau - S.I.V., l-a inzestrat, la casatorie, in anul 1957, cu suprafata de 7200 mp teren arabil extravilan, punctul "B.", pe P.I.M., cu suprafata de 7200 mp teren arabil, in punctul "D.", pe T.I.S., cu 7200 mp teren arabil intravilan V., punctul "R.". Defunctul S.P.I., a ramas in stapanire, pana la colectivizarea agriculturii, cu suprafata totala de 5,7101 ha teren, situat in intravilanul si extravilanul satului V., comuna U., judetul Neamt.
Instanta mai retine ca, persoanele inzestrate la casatorie, cu terenuri, de catre tatal lor - S.P.I., au avut roluri agricole proprii si s-au inscris cu ele in fosta GAC V., ulterior CAP U., asa cum rezulta din cererile de reconstituire a dreptului de proprietate formulate in luna martie 1991, si declaratiile, pe proprie raspundere date in fata comisiei comunale U. de aplicare a Legii nr. 18/1991 (filele 154 - 164 si 195 - 201 dosar XXX/321/200X).
In baza mentiunilor din registrele agricole ale celor 4 persoane dinainte de cooperativizarea agriculturii, a cererilor de inscriere in GAC, a evidentelor agricole existente la fosta CAP U. si in urma verificarii cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate formulate in baza Legii nr. 18/1991, paratilor S.P.I., S.I.V., P.I.M. si S.I.M., T.P.G. (sotul lui T.I.S.), le-au fost eliberate titlurile de proprietate nr. 51/705 din 28.07.1995 (S.P.I.), nr. 51/704/28.07.1995 (S.I.V.), 51/700/28.10.1995 (P.I.M. si S.I.M.) si 51/763/29.08.1995 (T.P.G.).
Instanta retine ca aceste titluri au fost emise cu respectarea intocmai a prevederilor art. 8 si 11 din Legea nr. 18/1991, republicata, avandu-se in vedere documentatiile premergatoare intocmite de Comisia locala U. si inaintate spre validare Comisiei Judetene.
Potrivit art. 8 din Legea nr. 18/1991, "stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor care se gasesc in patrimoniul cooperativelor agricole de productie se face in conditiile legii, prin reconstituirea dreptului de proprietate sau constituirea acestui drept. De prevederile legii beneficiaza membrii cooperatori care au adus pamant in CAP sau carora li s-a preluat in orice mod teren de catre aceasta si in conditiile legii civile, mostenitorii acestora"_, iar art. 11 din acelasi act normativ, prevede ca: "suprafata adusa in cooperativa agricola de productie este cea care rezulta din: actele de proprietate, cartea funciara, cadastru, cererile de inscriere in cooperativa, registrul agricol de la data intrarii in cooperativa, evidentele cooperativei sau, in lipsa acestora, din orice alte probe, inclusiv declaratii de martori".
Fata de aceste prevederi destul de clare, instanta retine ca cei indreptatiti sa li se reconstituie dreptul de proprietate si sa primeasca titluri de proprietate in baza Legii fondului funciar nr. 18/1991, sunt cei patru parati: respectiv S.P.I., S.I.V., S.V.I.M.(P.I.M.) si T.I.S. (titlul emis pe numele sotului sau - T.P.G.), deoarece acestia s-au inscris in GAC cu terenurile pe care le aveau inscrise pe numele lor in registrele agricole din perioada 1959 - 1962 si ei au formulat, in termenul prevazut de lege, cererile de reconstituire a dreptului de proprietate, in luna martie 1991, si nu exista nici o cauza de nulitate a emiterii celor patru titluri de proprietate.
De altfel, conform art. 2, alin. 2 din Legea nr. 1/2000, prevede ca "Drepturile dobandite cu respectarea prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991, pentru care au fost eliberate _ titluri de proprietate, raman valabile fara nici o alta confirmare.."
Cu privire la capatul de cerere privind constatarea nulitatii absolute a contractului de vanzare cumparare autentificat sub nr. 2269/12.02.1992 la Notariatul de Stat Judetean, instanta retine urmatoarele:
La data de 12.02.1992, sotii S.P. si S.P.I. (in prezent decedati) au vandut fiului lor, S.I.V., suprafata de 6994 mp teren arabil situat in intravilanul satului V., comuna U., judetul Neamt, cu vecinatatile: N - prop. R.P., E - prop. S.P.I., S - prop. S.P.I. si V - drumul satului. Terenul care s-a vandut este proprietatea vanzatorului S.P.I., fiind dobandit prin cumparare cu actele nr. 1063/1946 si 1033/1947, autentificate de Judecatoria Tg.Neamt si transcrise de Tribunalul Neamt sub numerele 3447/1946 si 3117/1947 (fila 209). Instanta retine ca terenul vandut figureaza inscris si in T.P. nr. XX/705 din 28.07.1995, emis pe numele lui S.P.I.. Intrucat terenul vandut, era proprietatea vanzatorului S.P.I., acesta avea dreptul sa-si instraineze terenul, vanzarea cumpararea, nefiind prohibita de lege. Chiar daca terenul respectiv, ar proveni dintr-o mostenire nedezbatuta, instrainarea lui nu atrage nulitatea contractului de vanzare cumparare, ci il supune doar unei conditii rezolutorii, a carei indeplinire are loc, daca bunul nu a fost atribuit, la iesirea din indiviziune, vanzatorului. Dupa cum se cunoaste, partajul are efect declarativ. Asta inseamna ca, daca terenul va cadea in lotul vanzatorului in urma iesirii din indiviziune acesta va fi considerat proprietar al terenului din momentul deschiderii succesiunii si vanzarea va ramane valabila. De altfel, intinderea drepturilor cuvenite reclamantilor si paratilor asupra terenurilor inscrise in titlurile de proprietate a caror nulitate absoluta partiala se solicita, se poate face pe calea partajului.
Coroborand probele administrate in cauza, instanta va respinge, ca nefondata, actiunea reclamantilor, in baza art. 58 din Legea nr. 18/1991, republicata.
In baza art. 274 Cod proc. civila, instanta va obliga pe reclamanti sa plateasca paratului S.I.V. cheltuieli de judecata, reprezentand onorariu avocat.