Revizuire - fond funciar

Sentinta civila 1109/2010
pronuntata de Judecatoria Vinju Mare, in dosarul 1090/332/2009-

Pe rol, judecarea cererii de revizuire civila, formulata de revizuientul   S. S., impotriva sentintei civile nr.921/29.06.2005 pronuntata in dosarul nr. 1691/2005 si a sentintei civile nr. 1116/29.05.2008 pronuntata in dosarul nr. 713/332/2007 de Judecatoria Vinju Mare ,  in contradictoriu cu intimatii Comisia locala de fond funciar Jiana , judetul Mehedinti , Comisia Judeteana  de fond funciar Mehedinti, T.C., P.L., O.N., C.O., P.G., G.C., R.S., G.P. si C. J.,  S. M., S.N. si  S.L.
La apelul nominal facut in sedinta publica au raspuns prezent avocat S. S. pentru revizuient , intimatul T.C., lipsa fiind ceilalti intimati  .
Procedura  indeplinita .
S-a facut referatul oral al cauzei de catre grefierul de sedinta , apoi s-a luat act ca intimatul T.C. a  solicitat  judecarea cererii de revizuire in lipsa aparatorului ales, dupa care constatandu-se  procesul in stare de judecata, s-a acordat cuvintul in fond.
Avocat S.S. pentru revizuient, a  pus concluzii de admiterea cererii de revizuire, asa cum a fost formulata .
Intimatul T.C., a solicitat respingerea cererii  de revizuire .
Asupra  cauzei civile de fata.
Prin decizia civila nr. 375/R/13.03.2009 Tribunalul Mehedinti a admis exceptia necompetentei materiale a acestei instante , ridicata din oficiu  si a trimis cauza spre solutionare Judecatoriei Vinju Mare , privind cererea de revizuire formulata de revizuientul S.S., impotriva deciziei civile nr. 1383/R/23.10.2008 pronuntata de Tribunalul Mehedinti , in dosarul nr. 7158/101/2008 , in contradictoriu cu intimatii T.C. , Primaria Jiana si Comisia Judeteana de fond funciar Mehedinti , retinand ca prin decizia a carei revizuire se solicita s-a respins ca nefondat recursul , astfel ca hotararea care evoca fondul in sensul prevederilor art. 322 alin. 1 C.pr. c, este sentinta civila nr. 1116/29.05.2008 pronuntata de Judecatoria Vinju Mare in dosarul nr. 713/332/2007 .
In motivarea cererii, revizuientul a sustinut ca , prin s.c. nr. 921/29.06.2005 pronuntata de Judecatoria Vinju Mare, in dosarul nr. 1691/332/2005 , ramasa definitiva si irevocabila , Comisia Locala de fond funciar Jiana si Comisia Judeteana de fond funciar Mehedinti , au fost obligate sa elibereze reclamantului Trusculescu Constantin , titlul de proprietate pentru suprafata de 7 ha teren arabil pe raza localitatii Jiana.
Ulterior ,  prin sentinta civila nr. 1116/29.05.2008 pronuntata de Judecatoria Vinju Mare, ramasa irevocabila, prin  decizia nr. 1383/R/23.10.2008 pronuntata de Tribunalul Mehedinti ,  Comisia Locala de fond funciar Jiana a fost obligata , sa intocmeasca documentatia , iar Comisia Judeteana  de fond funciar Mehedinti , sa elibereze titlul de proprietate  aceluiasi reclamant , pentru cele 7 ha teren arabil , paratul S.S. in calitate de presedinte al Comisiei Locale fiind obligat sa plateasca daune cominatorii in cuantum de 10 lei/zi de intarziere , pina la eliberarea titlului ,  motivand ca , refuzul inaintarii documentatiei  catre  Comisia Judeteana in vederea emiterii titlului de proprietate, este nejustificat .  
Tribunalul Mehedinti, prin decizia civila nr. 1383/R/23.10.2008 pronuntata in dosarul nr. 7158/101/2008, a respins recursul declarat de parat, impotriva sentintei civile nr. 1116/29.05.2008 a Judecatoriei Vinju Mare , motivind  ca vinovat de aceasta tergiversare este paratul , iar sustinerile sale  potrivit carora , actele ce au stat la baza pronuntarii acestei sentinte sunt false , nu a fost dovedita .
La scurt timp , dupa pronuntarea acestei decizii revizuientul, a obtinut rezultatul cercetarilor penale efectuate impotriva intimatului T.C. , si a unor functionari din cadrul Primariilor Jiana , Husnicioara , Cazanesti si Malovat , privind reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea intimatului pentru cele 7 ha teren arabil pe raza localitatii Jiana , rezultat materializat prin referatul Inspectoratului de Politie al Judetului Mehedinti nr. 1082/8.06.2007 si rezolutia Parchetului de pe langa Judecatoria Dr. Tr. Severin  nr. 4524/P/2007 din 6.10.2008 , pe care se intemeiaza cererea de revizuire .
A sustinut revizuientul ca, desi prin rezolutia Parchetului s-a dispus neinceperea urmaririi penale fata de intimatul T.C.  si fata de functionarii publici  care au emis adeverintele false din cadrul Primariilor Malovat , Cazanesti , Husnicioara si Jiana , pentru infractiunile de fals si uz de fals , intrucat a intervenit termenul de prescriptie al raspunderii penale , a solicitat ca instanta , sa se pronunte pe cale incidentala , asupra existentei sau inexistentei infractiunilor invocate .
In dovedirea cererii, revizuientul a depus la dosar adresele nr. 1162/11.03.2008, 113731/5.10.2007 , 17/I/P/8.10.2008 , referatul nr.  1082/2007 , rezolutia nr. 4524/P/2007 a Parchetului de pe linga Judecatoria Dr. Tr. Severin.
Intimatul T.C. , in aparare a formulat intampinare prin care a solicitat respingerea cererii de revizuire , cu cheltuieli de judecata , sustinand ca informatiile si relatiile furnizate de catre actualii primari , organelor de cercetare penala sunt false , atat timp cat nu a fost invitat sa ofere detaliile necesare pentru a se stabili adevarata stare de fapt si de drept in privinta adeverintelor considerate a fi false  si a depus copie certificat deces privind pe T.I. si T.C. , s.p. nr. 199/4.09.2007 a Judecatoriei Vinju Mare , rezolutia de neinceperea urmaririi penale nr. 374/P/2006 din 27.11.2006a  Parchetului de pe langa Judecatoria Vinju Mare , plangerea inregistrata la Judecatoria Vinju Mare sub nr. 978/332/2007,  adeverintele nr. 1966/17.06.2009  si 765/15.06.2009 eliberate de catre Primaria Cazanesti si respectiv Primaria Malovat .
La cererea intimatului s-au solicitat relatii de la Comisia Locala de fond funciar Husnicioara , relatii comunicate  cu adresa nr. 1580/23.06.2009 .
Au fost introdusi in cauza in calitate de intimati, P.L., O.N.,  C.O.,   P. G., G.C., R.S., G.P. si C.J., S.M., S.N. si  S.L., ca mostenitori ai intimatului S. T., decedat in cursul procesului , intrucat cererea se intemeiaza pe dispozitiile art. 322 pct., 4 C.pr. civ. 
Examinand actele si lucrarile dosarului , instanta constata si retine ca, prin cererea de fata , revizuientul a solicitat revizuirea sentintei civile nr. 921/29.06.2005 a Judecatoriei Vinju Mare , ramasa definitiva si irevocabila , precum si a sentintei civile nr. 1116/29.05.2008 a aceleiasi instante , sustinand existenta cazului de revizuire reglementat de art. 322 pct. 4 C.pr. civ, tinand cont ca dupa pronuntarea deciziei civile nr. 1383/R/23.10.2008 , a Tribunalului Mehedinti prin care s-a respins recursul  paratului S.S., impotriva s.c. nr. 1116/29.05.2008 a Judecatoriei Vinju Mare , a obtinut rezultatul cercetarilor penale fata de intimatii T.C. si a unor functionari din cadrul Primarilor  Jiana , Husnicioara , Cazanesti si Malovat , privind reconstituirea dreptului de proprietate in favoarea intimatului pentru 7 ha teren arabil pe raza localitatii Jiana , demers concretizat prin rezolutia Parchetului de pe linga Judecatoria Tr. Severin nr.4524/P/2007 din 6.10.2008 .
Desi prin rezolutia de mai sus, s-a dispus neinceperea urmaririi penale fata de intimatul T.C., si fata de functionarii publici care au emis adeverintele false  din cadrul Primariilor Malovat , Cazanesti , Husnicioara si Jiana pentru infractiunile de fals si uz de fals , intrucat a intervenit termenul de prescriptie al raspunderii penale , revizuientul a solicitat ca instanta sa se pronunte pe cale incidentala  asupra existentei sau inexistentei infractiunilor invocate .
A sustinut revizuientul ca , prin sentinta civila nr. 921/29.06.2005  a Judecatoriei Vinju Mare ramasa definitiva si irevocabila , s-a admis actiunea intimatului T.C. si au fost obligate paratele Comisia Locala de fond funciar Jiana si Comisia Judeteana de fond funciar Mehedinti  sa elibereze reclamantului titlul de proprietate pentru suprafata de 7 ha teren arabil pe raza localitatii Jiana .
S-a retinut ca , potrivit adeverintei nr. 1453/2001 emisa de Primaria Jiana si anexei la Hotararea nr. 106/1996 a Comisiei Judetene , reclamantul figureaza inscris in registrul agricol al comunei Jiana cu 7 ha teren arabil , si a fost pus in posesie cu aceasta suprafata .
De asemenea , Judecatoria Vinju Mare prin sentinta civila nr. 1116/29.05.2008 ramasa irevocabila , prin decizia civila nr. 1383/R/23.10.2008 a Tribunalului Mehedinti , a admis actiunea reclamantului T.C., si a obligat paratele Comisia Locala si Comisia Judeteana sa elibereze titlul de proprietate pe numele reclamantului pentru suprafata de 7 ha teren arabil , pe raza comunei Jiana , iar paratul Stancioiu Stelian in calitate de primar al comunei Jiana , sa plateasca daune cominatorii pentru fiecare zi de intarziere pana la eliberarea titlului in cuantum de 10 lei/zi , conform art. 64 din Lg. nr. 18/1991 .
S-a constatat ca , desi prin sentinta civila nr. 921/29.06.2005 a Judecatoriei Vinju Mare , ramasa definitiva si irevocabila , s-a dispus obligarea celor doua comisii sa elibereze reclamantului titlul de proprietate pentru suprafata de 7 ha teren arabil extravilan , pe localitatii Jiana , comisia locala a refuzat in mod nejustificat sa inainteze documentatia in vederea emiterii titlului definitiv de proprietate .
Se retine ca , prin rezolutia nr.4524/P/2007 din 6.10.2008 a Parchetului de pe langa Judecatoria Dr. Tr. Severin , in baza art. 228 alin. 6 C.p.p., rap. la art. 10 lit. g , C.p.p., s-a dispus neinceperea urmaririi penale fata de P.L., O.N., S.T. , C.O., pentru sav. infr. prev. de art. 289 c.p. , fata de T.C., pentru. sav. infr. prev. de art. 215 alin. 1 c.p. si art. 291 c.p. , fata de P.G., G.C. si R.S. pentru sav. infr. prev. de art. 248 c.p. si fata de G.P. si C.J. pentru sav. infr. prev. de art. 289 c.p., avandu-se in vedere ca in cauza a intervenit termenul de prescriptie al raspunderii penale . 
In motivarea rezolutiei s-a aratat ca , intimatul T.C. a cerut reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 7 ha teren agricol situat pe raza comunei Jiana , ca urmare a unui transfer de teren in baza unor adeverinte emise in fals in anul 1996 si 2001  de reprezentantii Primariilor Cazanesti , Husnicioara, Malovat  si Jiana , reclamantul fiind pus in posesie in lipsa existentei hotararii comisiei locale si fara sa se intocmeasca proces verbal de punere in posesie , terenul nefiind la dispozitia Comisiei Locale .
Cum in speta a intervenit termenul de prescriptie al raspunderii penale , se apreciaza de catre instanta ca adeverintele nr. 182/11.03.1996 , 216/11.03. 1996 , 410/19.10.1996  si 1453/30.03.2001 , eliberate de catre Primariile aratate mai sus, nu au un continut real , fiind emise in mod fals .
Astfel , in baza adeverintelor enumerate , intimatul a solicitat Comisiei Judetene de fond funciar Mehedinti , transferul terenului in suprafata de 7 ha pe raza comunei Jiana , iar Comisia Judeteana prin hotararea nr. 106/18.04.1996 a aprobat transferul respectiv . 
In vederea obtinerii schimbului cerut , intimatul s-a folosit de adeverintele nr. 182/11.03.1996 , eliberata de Primaria Husnicioara in care se arata ca T. C., este mostenitorul lui T.I. si figureaza cu 4 ha teren arabil in aceasta localitate , adeverinta nr. 410/19.03.1996 emisa de Primaria Cazanesti , conform careia T. L. , mostenitoarea lui C.I. este inscrisa cu 4,50 ha din care detine 1,5o ha in punctul Purcareata si 0,75 ha in punctul Ilov , precum si adeverinta nr. 216 / 11.03.1996 a Primariei Malovat , potrivit careia T.I. a figurat cu suprafata de 1,25 ha pe raza localitatii respective .
Se retine insa ca in, localitatile Malovat si Cazanesti , autorul intimatului T.C., nu figureaza inscris in registrele agricole  cu suprafete de teren , iar in comuna Husnicioara , acelasi autor este trecut in registrul agricol din anul 1991 la pozitia nr. 19  , doar cu suprafata de 4,25 ha , fiind pus in posesie numai cu 1,15 ha teren conform titlului de proprietate nr. 33031/2003 .
Referitor la comuna  Jiana , se constata ca , intimatul a fost trecut in registrul agricol cu suprafata de 7 ha teren arabil , fara a exista documente care sa ateste dreptul de proprietate al acestuia si s-a emis astfel adeverinta nr. 1453/30.03.2001 ,  pe care instanta o apreciaza ca s-a eliberat in mod fals , fiind  folosita de intimat in dosarul civil nr. 1691/2005 al Judecatoriei Vinju Mare , unde s-a admis actiunea prin sentinta civila nr. 921/29.06.2005.
Desi , in cauza , se efectuau cercetari penale in legatura cu situatia juridica a terenului in litigiu care au relevat faptul ca adeverintele ce au stat la baza transferului terenului in litigiu si inscrierii acestuia in registrul agricol al comunei Jiana , s-au emis in mod fals, intimatul a solicitat instantei obligarea Comisiei Locale si Comisiei Judetene sa-i elibereze titlul definitiv de proprietate , precum si obligarea paratului S.S. la plata daunelor cominatorii , actiunea fiind admisa  prin s.c. nr. 1116/29.05.2008 de catre Judecatoria Vinju Mare .
Sustinerea intimatului T.C., in sensul ca informatiile si relatiile oferite de catre actualii primari , organelor de cercetare penala , sunt nereale , atat timp cat nu a fost invitat de catre Parchet pentru a se apara , nu poate fi primita , intrucat daca era nemultumit de solutia adoptata prin rezolutia nr. 4524/P/2007 a Parchetului de pe langa Judecatoria Dr.Tr. Severin, avea posibilitatea sa o atace la Procurorul ierarhic superior , iar apoi la instanta , potrivit disp. art. 278 ind. 1 C.p.p.
Fata de considerentele expuse , se apreciaza de catre instanta ca sunt indeplinite conditiile art. 322 pct. 4 C.p.c ., astfel  incat cererea de revizuire , este intemeiata , urmand a fi admisa , a se anula atat sentinta civila nr. 921/29.06.2005 a Judecatoriei Vinju Mare pronuntata in dosarul civil nr. 1691/2005 , si a se respinge actiunea , cat si sentinta civila nr. 1116/29.05.2008 a Judecatoriei Vinju Mare in dosarul civil nr. 713/332/2007 si urmeaza a fi respinsa actiunea .
Vazand si disp. art. 274 C.p.c,
                         
Admite cererea de revizuire civila formulata de revizuientul S.S. impotriva sentintei civile nr.921/29.06.2005 pronuntata in dosarul nr. 1691/2005 si a sentintei civile nr. 1116/29.05.2008 pronuntata in dosarul nr. 713/332/2007 de Judecatoria Vinju Mare ,  in contradictoriu cu intimatii : Comisia locala de fond funciar Jiana , judetul Mehedinti , Comisia Judeteana  de fond funciar Mehedinti , T.C., P.L., O.N., C.O., P.G., G.C., R.S., G.P. si C.J.,S.M., S.N.  si  S.L.
Anuleaza sentinta civila nr. 921/29.06.2005 a Judecatoriei Vinju Mare , judetul Mehedinti , pronuntata in dosarul civil nr. 1691/2005.
Respinge actiunea civila  avand ca obiect "fond funciar" formulata de reclamantul T.C. impotriva paratelor Comisia Locala de fond funciar Jiana si Comisia Judeteana de fond funciar Mehedinti .
Anuleaza sentinta civila nr. 1116/25.05.2008 a Judecatoriei Vinju Mare, judetul Mehedinti , pronuntata in dosarul civil nr. 713/332/2007 .
Respinge actiunea civila avind ca obiect "fond funciar" formulata de reclamantul T.C. impotriva paratilor Comisia Locala de fond funciar Jiana , Comisia Judeteana de fond funciar Mehedinti si S.S. 
Obliga intimatul T.C.sa plateasca revizuientului S.S.,  800 lei cheltuieli de judecata .
Cu recurs  in 15 zile de la comunicare.