Constatare nulitate absoluta a hotararii comisiei judetene.

Prin cererea inregistrata pe rolul acestei instante sub nr. 6295/866 din 21.12.2011 reclamanta Regia Nationala a Padurilor Romsilva-Directia Silvica Iasi a chemat in judecata pe paratii  Comisia Judeteana Iasi, Comisia locala Siretel, S C. V, S C. M, S N. M D I,  solicitand ca prin hotararea ce se va pronunta sa se constate nulitatea absoluta partiala a hotararii nr. 485/02.07.2003 a Comisiei judetene si a documentelor subsecvente prin care s-a validat propunerea comisiei locale de retrocedare a suprafetei de 10 ha teren forestier prin inscrierea in anexa 53 la pozitia 124 pe numele SE.
In motivarea cererii reclamanta arata ca paratii persoane fizice sunt mostenitorii lui S E, decedata la data de 25.10.1998, care, la randul sau, avea calitatea de mostenitor al lui S C.
Mentioneaza reclamanta ca solicita constatarea nulitatii in baza art. III al. 1 lit. a pct. vi din legea 169/1997 intrucat S E a solicitat retrocedarea suprafetei de 10 ha teren forestier in baza unor acte de vanzare cumparare din anul 1947 fara a face dovada detinerii in proprietate a unor astfel de terenuri la data preluarii de catre stat intrucat la recensamantul agricol din 1947 S C nu detinea in proprietate terenuri forestiere.
Daca paratii persoane fizice nu fac dovada acceptarii mostenirii, hotararea a fost emisa pe numele unei persoane decedate, fiind lovita de nulitate absoluta partiala in ceea ce o priveste pe S E.
Fata de aceste imprejurari, solicita admiterea cererii.
Comisia locala Siretel nu a depus intampinare, insa prin adresa nr. 73/11.01.2012 a precizat ca hotararea contestata are la baza actul de vanzare cumparare nr. 7743/20.01.1947, hotararea fiind emisa conform legii pe numele persoanei care a formulat cererea inregistrata sub nr. 167/19.01.1998.
Comisia judeteana Iasi, legal citata, nu a depus intampinare si nici nu si-a desemnat reprezentant in instanta pentru a-si preciza pozitia procesuala fata de actiunea formulata.
Paratii S C. V, S C. M, S N. M DI au depus intampinare prin care solicita respingerea actiunii, aratand ca in mod corect hotararea a fost emisa pe numele lui S E, cererea fiind depusa de catre aceasta. Considera paratii ca prin actul de vanzare cumparare s-a facut dovada proprietatii pentru terenul solicitat, acesta fiind mentionat si in recensamantul agricol mentionat de reclamanta ca fiind teren necultivat, iar in anul 1949 pe harta comunelor Berezlogi si Siretel, amenajamentul M.N.U.F.G. III Dolhasca apare trupul lotul nr. 6 teren cu mentiunea defrisare  padure taraneasca ca fiind proprietatea lui FS si D S.
Hotararea atacata a fost data inclusiv cu avizarea Directiei Silvice Iasi. Mentioneaza ca prin sentinta civila nr. 1474/2005 comisia locala a fost obligata sa intocmeasca documentatia prealabila emiterii titlului, iar comisia judeteana sa emita titlu pentru 25 ha teren si 10 ha teren cu vegetatie forestiera.
La solicitarea instantei, comisia judeteana a inaintat la dosar documentatia ce a stat la baza emiterii hotararii atacate.
Reclamanta a fost citata cu mentiunea de a indica care sunt actele subsecvente hotararii nr. 485/2003 a caror nulitate solicita a fi constatata.
Intrucat reclamanta nu si-a indeplinit obligatia stabilita in sarcina sa, la termenul din 24.02.2012, in baza art. 1551 cod proc. civ. instanta a dispus suspendarea judecatii.
Prin decizia nr. 1970/01.10.2012 Tribunalul Iasi a respins recursul declarat de reclamanta impotriva incheierii prin care s-a dispus suspendarea judecatii.
La data de 08.02.2013 reclamanta a formulat o cerere de repunere pe rol a cauzei, iar prin adresa nr. 2628/01.03.2013 aceasta si-a precizat actiunea, aratand ca solicita doar constatarea nulitatii absolute partiale a hotararii nr. 485/2003.
Analizand actele si lucrarile dosarului prin prisma normelor legale aplicabile, instanta retine urmatoarele:
Prin hotararea nr. 485/02.07.2003 Comisia judeteana Iasi a validat propunerea comisiei locale Siretel si a inscris in anexa 53 139 de pozitii cu suprafata de 157,50 ha teren cu vegetatie forestiera si in anexa nr. 531 107 pozitii cu suprafata de 74,53 ha teren cu vegetatie forestiera, conform anexelor care fac parte integranta din hotarare.
In anexa nr. 53 la pozitia 124 figureaza inscrisa S E, in calitate de mostenitoare a autorului S C, cu suprafata de 10 ha teren forestier.
Atat anexa nr. 53, cat si anexa nr. 531 au fost aprobate de catre Regia Nationala a Padurilor-Directia Silvica Iasi, fiind semnate si stampilate de catre aceasta, cu mentiunea ca se aproba pentru validare suprafata de 157,5 ha, respectiv suprafata de 7,53 ha ( adica chiar suprafetele totale inscrise in cele doua anexe).
Mai mult, la data de 22.10.2003 comisia locala a intocmit procesul verbal de punere in posesie nr. 6 pentru suprafata de 10 ha teren cu vegetatie forestiera, proces verbal care poarta semnatura si stampila Regiei Nationale a Padurilor-Directia Silvica Iasi.
Conform precizarilor si inscrisurilor depuse de comisia locala Siretel S E este cea care a formulat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate in baza legii 169/1998, astfel ca in mod corect numele acesteia apare in anexa de validare, chiar daca la data cand anexa a fost validata prin hotararea contestata aceasta era decedata. Prin urmare, faptul daca paratii S C. V, S C. M , S N. M D I au acceptat sau nu succesiunea acesteia, este irelevant din acest punct de vedere, hotararea fiind emisa in mod corect pe numele persoanei care a formulat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate.
A mai sustinut reclamanta ca hotararea este nula in ceea ce o priveste pe S E intrucat aceasta nu ar fi facut dovada dreptului de proprietate pentru terenul cu vegetatie forestiera.
Or, prin actul de vanzare cumparare incheiat la data de 20.01.1947 S E si S C, soti au cumparat de la S F si S S, proprietarii mosiei "Cornu" din comuna Siretel 50 de ha din aceasta mosie, din care 25 ha teren loc arabil si 25 ha padure.
Lipsa dovezii continuitatii dreptului de proprietate asupra terenului nu poate fi retinuta  ca fiind un criteriu de respingere a cererii de reconstituire. Cata vreme  solicitantul a facut dovada existentei la un moment dat a dreptului de proprietate  al sau sau al autorului sau asupra terenului solicitat, fata de lipsa oricarui inscris care sa faca dovada contrarie, se poate prezuma ca pana la momentul preluarii de catre stat suprafata respectiva a continuat sa fie in proprietatea acestuia. A interpreta in sensul in care, desi solicitantul a facut dovada existentei calitatii de proprietar (a sau ori a autorului sau), trebuie sa faca si dovada continuitatii acestui drept ar insemna ca aceasta sa fie obligat a face dovada unui fapt negativ, (respectiv acela ca nu a existat intre timp o instrainare, donatie, vanzare, etc ) care in mod obiectiv nu poate fi facuta de nicio persoana. In atare conditii, cel care invoca lipsa continuitatii dreptului de proprietate este tinut sa faca dovada faptului ca respectivul teren a iesit din patrimoniul persoanei anterior preluarii de catre stat.
Pe de alta parte, in sprijinul cererii formulate reclamanta isi invoca practic propria culpa, fapt inadmisibil. Astfel, aceasta invoca lipsa indreptatirii la reconstituire a numitei S E, desi la momentul emiterii hotararii contestate a aprobat anexa in care se gaseste si aceasta inscrisa, presupunandu-se ca anterior aprobarii a verificat documentele care au stat la baza intocmirii anexelor validate.
Fata de considerentele expuse, instanta constata ca in speta s-a facut dovada indreptatirii autoarei S E la reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 10 ha teren cu vegetatie forestiera, astfel ca hotararea nr. 485/2003 a Comisiei judeteana Iasi este legala si temeinica in ceea ce o priveste pe aceasta.
In consecinta, instanta constata ca actiunea de fata este neintemeiata si o va respinge.
In baza dispozitiilor art. 274 cod pro. civ. reclamanta va fi obligata sa plateasca paratilor S C. V, S C. M, S N. M DI suma de 500 lei reprezentand cheltuieli de judecata ( onorariu de avocat ).

Pentru aceste motive,
In numele Legii,
H O T A R A S T E:

Respinge ca neintemeiata actiunea formulata de reclamanta Regia Nationala a Padurilor Romsilva-Directia Silvica Iasi, cu sediul in strada Gh. Asachi, nr. 2 in contradictoriu cu paratii Comisia judeteana Iasi, Comisia locala Siretel, S C. V, S C. M, S N. M DI
Obliga reclamanta sa plateasca paratilor S C. V, S C. M, S N. M D I suma de 500 lei reprezentand cheltuieli de judecata.
Cu drept de recurs in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronuntata in sedinta publica azi,  26.04.2013.