Exceptia inadmisibilitatii cererii de ordonanta presedintiala in conflictele de drepturi.

3. Domeniul asociat -  Exceptia inadmisibilitatii cererii de ordonanta presedintiala in conflictele de drepturi.

Procedura  de  solutionare  a  conflictelor  de  munca  (conflicte  de  munca  si  conflicte  de  interese) este  cea  reglementata  de  Legea  nr.168/1999  (  art.74)  si  de  art.286  alin.1  din  Codul  muncii,  care  stabilesc  in  mod  clar  si  fara  echivoc  ca  solutionarea  acestor  actiuni  se  face  in  regim  de  urgenta,  prin  aceasta  avandu-se  in  vedere  tocmai  caracterul  special  al  drepturilor  deduse  judecatii  si  neprejudicierea  niciunei    parti.

Sectia civila. Sentinta civila nr. 36/C  din 16.01.2009


Asupra  litigiului  de  munca  s-a  constatat  ca,  prin  cererea  inregistrata  pe  rolul acestei  instante  sub  nr.4380/103/2008  din  19  decembrie  2008,    contestatoarea  I.V.,  domiciliata  in  Targu  Neamt,  aleea  Zimbrului,  bl. B 11,   sc. B,   ap.27,   judetul  Neamt,  a  chemat  in  judecata  civila  pe  intimata  SC E.  SA,  cu  sediul  in  Bacau,  str. Nicolae  Titulescu  nr.33,  judetul  Bacau,  pentru  ca  pe  cale  de  ordonanta  presedintiala    sa  se  dispuna  suspendarea  aplicarii  deciziei  nr.492  din    10.12.2008  emisa  de  intimata,  pana  la  solutionarea   definitiva  a  cauzei  si  reincadrarea  sa  in  functia  detinuta  anterior  concedierii,  deindata.
In  motivarea  cererii,  contestatoarea a aratat  ca,   prin  decizia  nr.492  din    10.12.2008,  intimata  i-a  desfacut  contractul individual   de  munca;  ca,  impotriva  acestui  act  decizional  a  formulat  contestatie,  actiunea   fiind  inregistrata  pe  rolul  Tribunalului  Neamt ; ca  este  singura  intretinatoare  a  familiei,  avand  in  ingrijire  un  sot  incadrat  in  gradul  II  de  handicap  si  doi  copii  minori,  iar  prin   concedierea  sa  a  pierdut   salariul  ce  constituia   singura  sa  sursa  de  existenta   si  ca,  in  speta  sunt  indeplinite  conditiile  prevazute  expres  de  dispozitiile  art.581  din  Cod procedura civila.
In  dovedirea  sustinerilor,  contestatoarea  a  depus  la  dosar  copii  de  pe  certificatele  de  nastere  a  copiilor  sai,  decizia  asupra  capacitatii  de  munca  nr. 1018  din  02  aprilie  2008  privind  pe  numitul  I. V. C.,  un  cupon  de  pensie,  cerere  pentru  emiterea  unui  card  de  credit,  o  citatie  in  dosarul  nr.4381/103/2008  si  de  pe  fisa  acestei  cauze   ( f.8-15).
Prin  intampinarea depusa  in  cauza,  intimatul  a   invocat  exceptia  inadmisibilitatii  actiunii,  aratand,  in  esenta  ca,  institutia  ordonantei  presedintiale  nu   se  aplica  in  cazul  conflictelor  de  munca,  situatia  urgentei  si  neprejudicierii  prin  intarziere  fiind  reglementata  de  legea  speciala,  respectiv  legea  nr.168/1999  si  Codul  Muncii,  caz  in  care  dispozitiile  de  drept  comun  nu  mai  opereaza.
Intimata  a  mai  aratat  ca,  suspendarea  deciziei  de  desfacere  a  contractului  individual  de  munca  nu  poate  fi  dispusa  intrucat  aceasta  si-a  produs  deja  toate  efectele  la  momentul  comunicarii  ei  contestatoarei,  data  la  care  au  incetat  raporturile  juridice  de  munca  existente  intre  partile  litigante;  ca,  solicitarea  contestatoarei  privind  reintegrarea  in  functia  detinuta  anterior  concedierii,  reprezinta  de  fapt  repunerea  partilor  in  situatia  anterioara  desfacerii  contractului  de  munca,  reglementata  la  art.78  din  Codul  Muncii ,  ceea  ce  echivaleaza  cu  o  prejudecare  a  fondului  pricinii;  ca,  in  unitate  nu  exista  un  loc  de  munca  pe  care  petenta  sa  poate  fi  reintegrata ,   intrucat    concedierea  sa  a  fost  determinata  tocmai  de  desfiintarea  postului  detinut  si  ca  admiterea  acestei  cereri  ar  echivala  cu  incalcarea  dispozitiilor  imperative  ale  Codului  Muncii  referitoare  la  controlul  si  sanctionarea  concedierilor  nelegale.
Pe  fondul  cauzei,  intimata  a  solicitat  respingerea  cererii,  ca  nefondata,  aratand  ca,  nu  se  poate  considera  urgenta  solicitarea  contestatoarei  intrucat  aceasta  a  fost  preavizata  in  legatura  cu  desfiintarea  locului  sau  de  munca  inca  din  luna  mai  a  anului  2008  si  ca,  in  vederea  acoperirii  oricarui  inconvenient  de  natura  sociala,  petentei  i-au  fost  achitate  10  salarii  brute,  cu  titlu  de  plata  compensatorie. 
In  aparare,  intimata  a  inteles  sa  se  prevaleze  de  proba  cu  inscrisuri    ( f.21-41) .
Procedura  de  citare  a  partilor  procesuale  a  fost  legal  indeplinita.
Analizand,  in  conformitate  cu  dispozitiile  art.137  alin.1  Cod procedura civila,  exceptia    inadmisibilitatii  invocata  de  intimata,  instanta  a constat  ca  este  intemeiata,  motivat  de  urmatoarele  :                                                                                                
Prin  cererea  dedusa  judecatii  contestatoarea  a  solicitat  suspendarea  efectelor  deciziei  nr.492  din    10.12.2008  emisa  de  intimata,  prin  care  a  fost  concediata  in  temeiul  dispozitiilor  art.65  din  Codul  Muncii,  incepand  cu   12.12.2008,  data  la  care  a  expirat  preavizul  acordat.
Temeiul  de  drept  invocat  in  motivarea  cererii  a  fost  art. 581  Cod procedura civila,  text  de  lege  ce  reglementeaza  ordonanta  presedintiala.
In  conformitate  cu   dispozitiile art. 581 Cod procedura civila,  ordonanta  presedintiala  reprezinta  o  procedura  speciala  in  temeiul  careia  la  cererea  partii  interesate  instanta  poate  lua  masuri  vremelnice,  in  cazuri  urgente,  pentru  prevenirea  unei  pagube  iminente  si  care  nu  s-ar  putea  repara.
Ori,  aceasta  procedura  speciala  nu  este aplicabila  in  cazul  conflictelor  de  munca,  nefiind   compatibila  cu  reglementarea  data  de  lege  concedierii  si  efectelor  acesteia.
Astfel,  se  apreciaza  ca,  procedura  de  solutionare  a  conflictelor  de  munca (conflicte  de  munca  si  conflicte  de  interese)  este  cea  reglementata  de  Legea  nr.168/1999  (  art.74)  si  de  art.286  alin.1  din  Codul  muncii,  care  stabilesc  in  mod  clar  si  fara  echivoc  ca  solutionarea  acestor  actiuni  se  face  in  regim  de  urgenta,  prin  aceasta  avandu-se  in  vedere  tocmai  caracterul  special  al  drepturilor  deduse  judecatii  si  neprejudicierea  niciunei    parti.
Cu  atat  mai  mult,  eventuala  prejudiciere  a  salariatului  este  inlaturata  de  dispozitiile  exprese  ale  art.78  din  Codul  muncii,  prin  care  s-a  prevazut  ca,  in  situatia  in  care  se   constata  nelegalitatea  sau  netemeinicia   deciziei  de  concediere,  angajatorul  va  fi  obligat  la  plata  unei   despagubiri  egale cu salariile indexate, majorate si reactualizate si cu celelalte drepturi de care ar fi beneficiat salariatul.
Drept  urmare,  s-a  apreciat  ca,  institutia  ordonantei  presedintiale  nu  poate  fi  aplicata  in  cazul  conflictelor  de  munca,  situatia  urgentei  si  neprejudicierii  prin  intarziere  fiind  reglementata  de  legea  speciala  invocata,  situatie  in  care dreptul  comun  nu  mai  este  aplicabil.
Fata de  considerentele  ce  preced,  instanta  a  admis  exceptia  invocata  de  parata  si,  in  consecinta,  a  respins  cererea  de  ordonanta  presedintiala  formulata,  ca  inadmisibila.