RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. Anulare decizie de imputare emisa de A.J.O.F.M.

SECTIA A II - A CIVILA, DE CONTENCIOS ADMINISTRATIV SI FISCAL

Materie: RECURS CONTENCIOS ADMINISTRATIV. Anulare decizie de imputare emisa de A.J.O.F.M.

- Art. 34 alin. 1 din Legea nr. 76/ 2002
- Art. 44 lit. b) din Legea nr. 76/ 2002

Prima instanta a retinut in mod corect ca in perioada 05.01.2012-04.01.2013 recurenta a incasat in mod necuvenit indemnizatia de somaj, ca urmare a realizarii de venituri peste indicatorul social de referinta de la data de 05.01.2012.
Astfel, din inscrisurile de la dosar, constand in adresa nr. xxxxx/2013 emisa de parata si adeverinta nr.  xxx/ 2013 emisa de R. B., rezulta ca recurenta a realizat venituri in perioada in litigiu, peste indicatorul social de referinta, ca urmare a derularii contractului de agent incheiat cu aceasta banca la data de 03.04.2010.
Potrivit prev. art. 34 alin.1 din Legea 76/2002, somerii prevazuti la art. 17 alin. (1) beneficiaza de indemnizatie de somaj daca indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
  a) au un stagiu de cotizare de minimum 12 luni in ultimele 24 de luni premergatoare datei inregistrarii cererii;
  b) nu realizeaza venituri sau realizeaza, din activitati autorizate potrivit legii, venituri mai mici decat valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare;
  c) nu indeplinesc conditiile de pensionare, conform legii;
  d) sunt inregistrati la agentiile pentru ocuparea fortei de munca in a caror raza teritoriala isi au domiciliul sau, dupa caz, resedinta, daca au avut ultimul loc de munca ori au realizat venituri in acea localitate.
Dispozitiile art. 44 lit. b) din aceeasi lege stabilesc ca incetarea platii indemnizatiilor de somaj acordate beneficiarilor are loc la data cand realizeaza, din activitati autorizate potrivit legii, venituri lunare mai mari decat valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare, iar potrivit art. 47, sumele acordate in mod necuvenit din bugetul asigurarilor pentru somaj, precum si orice alte debite constituite la bugetul asigurarilor pentru somaj, altele decat cele provenind din contributii, se recupereaza pe baza deciziilor emise de agentiile pentru ocuparea fortei de munca sau, dupa caz, de centrele regionale de formare profesionala a adultilor, care constituie titluri executorii.
In speta, asa cum s-a aratat mai sus, din actele dosarului a rezultat faptul ca recurenta a realizat astfel de venituri, ca atare in mod legal a fost mentinuta de prima instanta decizia de imputare.

Decizia nr. 806/CA/02.03.2015 a Curtii de Apel Oradea - Sectia a II - a civila, de contencios administrativ si fiscal
Dosar 5540/83/CA/2013

Prin sentinta civila nr. 2351/CA din 14 octombrie 2014 pronuntata de Tribunalul S.M. s-a respins actiunea reclamantei.
Impotriva acestei hotarari a declarat recurs reclamanta solicitand admiterea recursului, modificarea sentintei atacate in sensul anularii deciziei de imputare nr. xxx/25.11.2013 emisa de parata
In motivare arata ca a beneficiat de indemnizatia de somaj in conditiile art. 34 alin. 3 din Legea nr. 76/2002, aceste conditii fiind verificate si aprobate de catre conducerea A.J.O.F.M. S.M. prin directorul T. G. si biroul juridic - jurist A. E..
De asemenea mai arata ca pentru a beneficia de indemnizatia de somaj, trimestrial a depus adeverinte de venit. I s-a acordat indemnizatia de somaj pe perioada 2010-2011, iar pana in anul 2014 au intervenit atat modificari legislative in domeniul bancar si financiar, cat si la nivelul conducerii A.J.O.F.M. S.M..
Recursul nu este motivat in drept, cu referire la prevederile art.488 Cod procedura civila.
Prin intampinarea depusa la dosar, intimata parata a solicitat respingerea recursului ca nefondat si neintemeiat.
In motivare arata ca, in mod corect instanta de fond a retinut ca, contestatoarea a incasat in mod necuvenit indemnizatia de somaj pentru perioada 05.01.2012-04.01.2013 inclusiv, ca urmare a realizarii de venituri din activitati autorizate potrivit legii peste indicatorul social de referinta in baza contractului de agent incheiat cu R. B.. Arata ca prin adresa nr. xxxxx/06.11.2013 A.J.O.F.M. S.M. a solicitat R. B. comunicarea perioadei in care contestatoarea a realizat venituri, respectiv pe luni, pentru perioada 05.01.2012-05.01.2013. Astfel, prin adeverinta cu nr. xxx/14.11.2013 emisa de R. B. s-a constatat ca recurenta a realizat venituri din activitati autorizate potrivit legii peste indicatorul social de referinta, incepand cu luna ianuarie 2012, cu un venit brut in suma de 1.231 lei, in aceste conditii creandu-se la bugetul asigurarilor pentru somaj un debit in suma de 5.172 lei.
Mentioneaza ca, in conditiile in care reclamanta nu a indeplinit conditia prevazuta de art. 34 alin. 3 din Legea nr. 76/2002 pentru a beneficia de indemnizatia de somaj, sumele acordate in baza dispozitiei nr. 4336 in perioada 5 ianuarie 2012- 5 ianuarie 2013 sunt necuvenite si ca atare decizia contestata este legala.
In drept, invoca Legea nr. 76/2002, H.G. nr. 174/2002, Ordinul presedintelui Agentiei nationale pentru Ocuparea fortei de munca nr. 279/200, Legea nr. 554/2004, O.G. nr. 92/2003, H.G. nr. 1610/2006.
Prin raspunsul la intampinare, recurenta arata ca in mod corect a beneficiat de indemnizatia de somaj intrucat indeplinea conditia prevazuta la art. 34 alin. 3 din Legea nr. 76/2002, respectiv prin activitate prestata ca persoana fizica autorizata a realizat un venit mai mic decat valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare.
Examinand recursul, prin prisma motivelor invocate, s-a constatat de instanta de recurs ca este nefondat, pentru urmatoarele considerente:
Prima instanta a retinut in mod corect ca in perioada 05.01.2012-04.01.2013 recurenta a incasat in mod necuvenit indemnizatia de somaj, ca urmare a realizarii de venituri peste indicatorul social de referinta de la data de 05.01.2012.
Astfel, din inscrisurile de la dosar, constand in adresa nr. xxxxx/2013 emisa de parata si adeverinta nr.  xxx/ 2013 emisa de R. B., rezulta ca recurenta a realizat venituri in perioada in litigiu, peste indicatorul social de referinta, ca urmare a derularii contractului de agent incheiat cu aceasta banca la data de 03.04.2010.
Potrivit prev. art. 34 alin.1 din Legea 76/2002, somerii prevazuti la art. 17 alin. (1) beneficiaza de indemnizatie de somaj daca indeplinesc cumulativ urmatoarele conditii:
  a) au un stagiu de cotizare de minimum 12 luni in ultimele 24 de luni premergatoare datei inregistrarii cererii;
  b) nu realizeaza venituri sau realizeaza, din activitati autorizate potrivit legii, venituri mai mici decat valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare;
  c) nu indeplinesc conditiile de pensionare, conform legii;
  d) sunt inregistrati la agentiile pentru ocuparea fortei de munca in a caror raza teritoriala isi au domiciliul sau, dupa caz, resedinta, daca au avut ultimul loc de munca ori au realizat venituri in acea localitate.
Dispozitiile art. 44 lit. b) din aceeasi lege stabilesc ca incetarea platii indemnizatiilor de somaj acordate beneficiarilor are loc la data cand realizeaza, din activitati autorizate potrivit legii, venituri lunare mai mari decat valoarea indicatorului social de referinta, in vigoare, iar potrivit art. 47, sumele acordate in mod necuvenit din bugetul asigurarilor pentru somaj, precum si orice alte debite constituite la bugetul asigurarilor pentru somaj, altele decat cele provenind din contributii, se recupereaza pe baza deciziilor emise de agentiile pentru ocuparea fortei de munca sau, dupa caz, de centrele regionale de formare profesionala a adultilor, care constituie titluri executorii.
In speta, asa cum s-a aratat mai sus, din actele dosarului a rezultat faptul ca recurenta a realizat astfel de venituri, ca atare in mod legal a fost mentinuta de prima instanta decizia de imputare.
Pentru aceste aspecte, s-a constatat ca recursul declarat de reclamanta este nefondat si in baza art.496 Cod procedura civila a fost respins ca atare.