Fond funciar- anularea Hotararii Comisiei Judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor Neamt

DOSAR 6752/279/2007
Sentinta civila nr.4409/12.11.2008
Fond funciar- anularea Hotararii Comisiei Judetene pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor Neamt

Prin sentinta civila nr.4409/12.11.2008, pronuntata in dosarul  nr. 6752/279/8.11.2007, a fost admisa plangerea formulata de petenta B.M. in contradictoriu cu intimatele Comisia comunala  pentru aplicarea legilor fondului funciar Dumbrava-Rosie si Comisia Judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor Neamt  prin care a solicitat anularea Hotararii nr.6405/01.10.2007 emisa de Comisia Judeteana Neamt si reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 2432 mp teren situat in comuna Dumbrava-Rosie.
S-au retinut urmatoarele:
In motivarea actiunii, petenta  a aratat  ca pe numele mostenitorilor bunicii sale, defuncta B.A. a fost emis Titlul de proprietate nr.28/1519/2002 pentru suprafata de 4800 mp teren situat in sat Cut, comuna Dumbrava-Rosie.
Ulterior, insa, s-a constatat ca s-a omis a se inscrie si suprafata de 2432 mp teren, compusa din suprafata de 0,16 ha teren arabil si 0,840 ha teren fanete, desi cu aceasta suprafata mostenitorii au fost pusi in posesie conform procesului verbal nr.587/1995, iar defuncta figura in tabelul de parcelare al satului Cut la pozitia 3/58.
A mai aratat petenta ca in baza Legii nr.247/2005, a formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate dar, din eroare, in loc sa solicite suprafata de 2432 mp, a solicitat doar suprafata de 0,16 ha.
Totodata, petenta a aratat faptul ca prin Hotararea nr.40/2006, comisia comunala a  propus respingerea cererii, propunerea fiind validata de Comisia Judeteana Neamt, prin Hotararea nr.6405/2007.
Prin intampinarea depusa la dosar, Comisia judeteana Neamt a solicitat respingerea plangerii, apreciind ca hotararea criticata este temeinica si legala.
La randul sau, prin intampinarea formulata, intimata Comisia comunala  pentru aplicarea legilor fondului funciar Dumbrava-Rosie a achiesat la pretentiile petentei.
 In motivare, a aratat ca mostenitorii defunctei B.A. au formulat cerere de reconstituire a dreptului de proprietate pentru terenurile cu care aceasta figura in registrul agricol dar, din eroare,titlul de proprietate a fost emis fara ca suprafata de 2432 mp sa fie inscrisa in acesta. Fata de aceasta situatie, petenta a formulat o noua cerere de reconstituire a dreptului de proprietate, in baza dispozitiilor Legii nr.247/2005 si desi a facut dovada dreptului de proprietate a autoarei sale asupra terenului, cererea a fost respinsa(f.75).
Desi initial, reprezentantul comisiei comunale a sustinut ca nu toti membrii isi insusesc intampinarea urmand a depune la dosar punctul lor de vedere, la termenul de judecata din data de 17.09.2008, un alt reprezentant al comisiei s-a prezentat in instanta si a aratat ca intimata Comisia comunala  pentru aplicarea legilor fondului funciar Dumbrava-Rosie isi insuseste intampinarea asa cum a fost depusa la dosar.
Analizand actele si lucrarile dosarului, instanta a constatat urmatoarea situatie de fapt:
Mostenitorii defunctei B.A. au solicitat, in baza Legii nr.18/1991, reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor cu care aceasta a fost inscrisa  in registrul agricol.
A fost emis Titlul de proprietate nr.28/1519/2002 pentru suprafata totala de 4800 mp, ulterior constatandu-se ca in acesta nu fusese inscrisa si suprafata de 2432 mp teren cu care defuncta B.A. figura in anexa 3 Cut si pentru care fusese emis si procesul-verbal de punere in posesie nr.587/14.12.1995, suprafata compusa din 0,16 ha teren  arabil  si 0,840 ha teren fanete.
Fata de aceasta situatie, petenta a formulat cererea nr.162/2005 solicitand insa, din eroare, reconstituirea dreptului de proprietate doar pentru suprafata de 0,16 ha teren.
Prin Hotararea nr.40/2006, Comisia comunala  pentru aplicarea legilor fondului funciar Dumbrava-Rosie  a propus respingerea cererii, cu motivarea ca suprafata in cauza a apartinut defunctei B.A., dar ca a fost validata in anexa 3/58 Cut.
Prin Hotararea nr.6405/2007, Comisia judeteana Neamt a validat propunerea, dar pe  considerentul ca  nu se face dovada dreptului de proprietate.
Potrivit dispozitiilor art.1169 C.civ., „cel ce face o propunere inaintea judecatii trebuie sa o dovedeasca”, iar conform art.11 alin.1 din Legea nr.18/1991, „suprafata adusa in cooperativa agricola de productie este cea care rezulta din: actele de proprietate, carte funciara, cadastru, cererile de inscriere in cooperativa, registrul agricol de la data intrarii in cooperativa, evidentele cooperativei sau, in lipsa acestora, din orice alte probe, inclusiv declaratii de martori.”
In speta, petenta a inteles sa faca dovada dreptului de proprietate asupra terenului litigios cu inscrisuri si martori.
Astfel, se apreciaza ca prin procesul-verbal de punere in posesie nr.587/1995, anexa 3/58 Cut, declaratiile martorilor atasate documentatiei intocmita de comisia comunala, precum si din declaratiile martorilor audiati in instanta, petenta a facut dovada dreptului de proprietate al autoarei sale asupra terenului litigios.
Se mai retine faptul ca  petenta a formulat cererea de reconstituire a dreptului de proprietate doar pentru suprafata de 0,16 ha. Insa, avand in vedere pozitia sa procesuala, motivele de fapt invocate in cererea de chemare in judecata, precum si pozitia procesuala adoptata de comisia comunala, instanta apreciaza ca intentia sa a fost aceea de a i se reconstitui dreptul de proprietate pentru intreaga suprafata de teren detinuta de autoarea sa.