Fond funciar, plangere legea 247/2005

Obiect: fond funciar, plangere legea 247/2005
SENTINTA CIVILA Nr. 1484/01.06.2010

Prin plangerea adresata acestei instante si inregistrata petentii A.I.N., A.I.V., B.I.A., G.M. si A.D. au formulat plangere impotriva Hotararii Comisiei Judetene nr. 7957/15.01.2010, solicitand in contradictoriu cu paratele Comisia locala P. de aplicare a legilor fondului funciar si Comisia judeteana Neamt pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, reconstituirea dreptului de proprietate pentru suprafata de 5 ha teren cu vegetatie forestiera pe raza comunei P., in calitatea lor de mostenitori ai defunctului A.I.I..
In motivare au aratat ca autorul lor a fost beneficiarul prevederilor art. 2 lit. „a" si „b" din Legea nr. 187 din 23 martie 1945 fiind inscris in tabelul comunei P., jud. Neamt, avand dreptul la improprietarirea cu suprafata de 5 ha teren fara insa al primi in posesie. La intrarea in vigoare a prevederilor Legii nr. 193 din 19/06/2007 au facut cerere pentru reconstituirea dreptului de proprietate pentru aceasta suprafata de teren la comisia locala de fond funciar, care a admis-o, dar comisia judeteana a invalidat-o prin hotararea mai sus aratata.
In dovedire petentii au depus la dosar tabelul nominal cuprinzand persoanele improprietarite prin Legea nr.187/1945 tabel in care la pozitia nr.3 este inscris defunctul A.I.I. cu suprafata de 5 ha, hotararea nr. 7957/15.01.2010 a Comisiei judetene si hotararea nr. 9 din 11.11.2009 a Comisiei locale.
In termen legal intimata Comisia locala P. de aplicare a legilor fondului funciar a depus intampinare prin care a aratat ca este de acord cu cererea petentilor.
Comisia judeteana Neamt pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor a aratat prin intampinare ca hotararea nr. 7957/15.01.2010 este temeinica si legala motiv pentru care se solicita respingerea plangerii. S-a atasat intampinarii documentatia care a stat la baza emiterii hotararii sus mentionate.
Cu privire la exceptia tardivitatii formularii de catre petenti a cererii de reconstituire a dreptului de proprietate, invocata de Comisia Judeteana, prin Hotararea nr. 7957/15.01.2010 instanta urmeaza sa o respinga ca neintemeiata pe urmatoarele considerente :termenul de 60 de zile pentru introducerea plangerilor in baza Legii nr.1/2000, nu curge pentru cetatenii din comuna P. care au fost indreptatiti la improprietarire in baza Legii nr.187/1945 si inscrisi in tabelele de improprietarire , de la data prevazuta in art.33 din lege, ci, curge, de la data adoptarii Legii nr.193/19.06.2007 ,prin care a fost modificat si completat art.36 din legea nr.1/2000.
Examinand data introducerii cererii de reconstituire de catre petenti, mentionata expres pe cerere, rezulta, fara nici un dubiu, ca aceasta (cererea) a fost introdusa inauntrul termenului de 60 de zile.
De altfel, la data adoptarii si promulgarii Legii nr.1/2000 nu se putea sti ca peste 7 ani, art.36 din acest act normativ va fi modificat si completat printr-o noua lege.
Este adevarat, ca prin Ordonanta de Urgenta nr.127/15.09.2005, prin art. I, a fost modificat art.33 din Legea nr.1/2000, in sensul ca termenul de depunere a cererilor de reconstituire a dreptului de proprietate in baza Legii nr.169/1997 si nr.1/2000, s-a prelungit pana la data de 30.11.2005. La fel si termenul pentru introducerea cererilor de reconstituire formulate in baza art. III al titlului VI din Legea nr.247/2005, a fost prelungit pana la data de 30.11.2005.
Dar, prelungirea termenului de introducere a cererilor, de reconstituire, reglementata de OUG nr.127/15.09.2005 nu are nici o legatura cu Legea nr.193/19.06.2007, care a modificat art.36 din Legea nr.1/2000
Din probatoriul administrat in cauza instanta retine ca autorul petentilor, defunctul A.I.I. a fost improprietarita cu suprafata de 5 ha teren beneficiind de prevederilor art. 2 lit „a" si „b" din Legea nr. 187 din 23 martie 1945 prevederi care au statuat: „marirea suprafetelor arabile ale gospodariilor taranesti existente, care au mai putin de 5 ha si crearea de noi gospodarii taranesti individuale pentru muncitorii agricoli fara pamant. Din analiza textului de lege rezulta indubitabil ca suprafata totala la care se refera legiuitorul este de 5 ha. teren in care se include si cel detinut la data improprietaririi. La data intocmirii tabelelor, Comitetul Comunal de Reforma Agrara a comunei P., jud. Neamt a avut in vedere situatia de fapt de pe raza comunei P. de la acea data. Astfel, a intocmit respectivele tabele avand in vedere terenul agricol disponibil de pe raza comunei in care a inclus terenul arabil propriu zis, islazurile si fanetele disponibile - asa cum rezulta din interpretarea art. 14 din acest act normativ care prevede ca, marimea loturilor gospodariilor noi create ca si marimea loturilor gospodariilor mici, se va determina in raport cu rezerva de pamant existenta in raza plasei. De asemenea si in ce priveste fanetele si islazurile". Din aceste texte de lege rezulta clar ca legiuitorul a urmarit improprietarirea pana la suprafata de 5 ha cu teren arabil, fanete si islazuri, functie de zona unde era atribuit.
 Cat priveste categoria de folosinta a terenului cuvenit, este de notorietate ca in zona de munte (Comuna P. fiind situata in zona de munte), nu existau si nu exista disponibile terenuri arabile, ci, doar terenuri cu vegetatie forestiera.
 Instanta mai retine ca art. 36 din Legea nr. 1/2000, a fost modificat si completat, recent, prin Legea nr. 212/24 octombrie 2008, si are urmatorul continut: „persoanelor fizice carora li s-a stabilit dreptul de proprietate prin improprietarire, prin aplicarea Legii nr. 187/1945 pentru infaptuirea reformei agrare dar carora nu li s-a atribuit efectiv terenul la care aveau dreptul sau carora atribuirea le-a fost anulata, persoanelor indreptatite la improprietarire, inscrise in tabelele nominale, precum si persoanelor care dovedesc cu acte de la arhivele militare ale Ministerului Apararii ca au luptat pe front si ca indeplineau conditiile prevazute de Legea nr. 187/1945 pentru a fi improprietariti, li se vor acorda terenurile respective, agricole si forestiere in limita suprafetelor disponibile sau despagubiri”.
 Intrucat, in comuna P., terenul disponibil este doar cu vegetatie forestiera, iar legiuitorul a avut in vedere improprietarirea efectiva a celor in drept, instanta va admite plangerea petentilor, in temeiul art. 2 din Legea nr. 187/1945, art. 36 din Legea nr. 1/2000, modificat si completat prin legile 193/2007 si 212/2008 si art. 53 din Legea nr. 18/1991, republicata, va anula Hotararea nr. 7957/15.01.2010, a Comisiei Judetene Neamt si va reconstitui petentilor, dreptul de proprietate pentru suprafata de 5ha teren cu vegetatie forestiera situat pe raza comunei P., judetul Neamt.
 Se va lua act ca in cauza nu s-au efectuat cheltuieli de judecata.