fond funciar

Dosar nr.

R O M A N I A

JUDEC?TORIA SECTORUL 4 BUCURE?TI
SEC?IA CIVIL?
...
SENTIN?A CIVIL? NR.7343
?EDIN?A PUBLIC? DE LA DATA DE 24 Octombrie 2011
Instan?a constituit? din:
PRE?EDINTE:
GREFIER:


       Pe rol se afl? solu?ionarea cauzei civile privind pe reclaman?ii ... in contradictoriu cu paratele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar prin ..., intervenient in interes propriu fiind ..., avand ca obiect „fond funciar”.
       Dezbaterile ?i cuvantul pe fond au avut loc in ?edin?a public? de la data de 26 septembrie 2011, fiind consemnate in incheierea de ?edin?a de la acea dat?, ce face parte din prezenta hot?rare, cand instan?a, avand nevoie de timp pentru a delibera ?i pentru a permite p?r?ilor s? depun? concluzii scrise a amanat succesiv pronun?area pentru datele de 03 octombrie 2011, 10 octombrie 2011, 17 octombrie 2011, respectiv ast?zi, 24 octombrie 2011, cand a hot?rat urm?toarele:

I N S T A N ? A

       Deliberand asupra cauzei civile de fa?? constat? urm?toarele:
       Prin cererea de chemare in judecat? inregistrat? pe rolul Judec?toriei ... Bucure?ti sub nr. la data de 13 aprilie 2011 reclaman?ii ... au chemat in judecat? paratele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar prin ... solicitand instan?ei ca prin hot?rarea pe care o va pronun?a s? dispun? anularea Hot?rarii nr.1231/ 03.03.2011 emis? de ... pentru aplicarea legilor fondului funciar, ca nelegal? ?i obligarea Comisiei Municipiului Bucure?ti pentru aplicarea legilor fondului funciar la emiterea titlului de proprietate al reclaman?ilor asupra terenului situat in str. ..., Bucure?ti, identificat potrivit raportului de expertiz? tehnic? extrajudiciar? de ing. topo ..., in suprafa?? de 362,27 mp.
      In motivarea cererii s-a ar?tat c? reclaman?ii, in calitate de mo?tenitori ai lui ...au formulat in fa?a Subcomisiei locale de fond funciar ... cererea nr....prin care au solicitat constituirea dreptului de proprietate asupra terenului situat la adresa po?tal? str. ... Bucure?ti, teren care figura in masa succesoral? a defunc?ilor ...f?r? a fi m?surat sau intabulat ?i f?r? ca defunc?ii s? de?in? vreun act de proprietate asupra acestuia.
      Se mai arat? c? la cererea de constituire a dreptului de proprietate a fost ata?at? Adeverin?a nr.... emis? de Cooperativa Agricol? de Produc?ie ..., care men?iona c? defunctul ... era membru al cooperativei ?i domicilia in str. ..., unde avea casa de locuit, proprietate personal? ?i teren loc de cas?, proprietate personal?, atribuit cu plat? de c?tre cooperativ?, in suprafa?? de 500 mp.
      Mai adaug? reclaman?ii c? prin adresa nr.... inregistrat? la Institu?ia Prefectului Municipiului Bucure?ti cu nr....Subcomisia local? de fond funciar ... a propus constituirea dreptului de proprietate asupra terenului in suprafa?? de 362,27 mp. situat in str. ..., in favoarea numi?ilor ..., propunerea Subcomisiei avand la baza dispozi?iile art.24 din Legea nr.18/1991.
      Reclaman?ii sus?in c? la emiterea propunerii Subcomisia a avut in vedere raportul de expertiz? tehnic? extrajudiciar? intocmit de exp. ..., conform c?ruia terenul situat in str. ..., cu suprafa?a din acte de 280 mp ?i 362,27 mp din m?sur?tori a fost identificat in ceea ce prive?te dimensiunile ?i vecin?t??ile.
      Se mai afirm? c? potrivit istoricului de rol fiscal pentru suprafa?a de 220 mp din terenul situat in str. ..., figureaz? ... in baza unei chitan?e sub semn?tur? privat?, f?r? a avea act de proprietate.
      Propunerea Subcomisiei de sector, se arat? in continuare, a fost invalidat? de ... prin Hot?rarea nr.1231/03.03.2011, cu motivarea c? terenul se afl? in proprietate privat?, nef?cand obiectul legii nr.18/1991, republicat?, modificat? ?i completat?.
      In opinia reclaman?ilor Hot?rarea nr.1231/03.03.2011 este v?dit nelegal? deoarece dispozi?iile art.24 alin.1 ?i alin.11 din legea nr.18/1991 ii indrept??e?te la constituirea dreptului de proprietate asupra terenului in suprafa?? de 362,27 mp.
      Se afirm? in acest sens faptul c? terenul in cauz? a fost atribuit de c?tre G.A.C. ... c?tre ... pentru construc?ia de locuin?e, locuin?a edificat? pe teren a fost realizat? de autorul reclaman?ilor, numitul ..., iar potrivit art.24 terenurile atribuite de cooperativele agricole de produc?ie, r?man ?i se inscriu in proprietatea actualilor de?in?tori, comisia fiind obligat? la constituirea dreptului de proprietate pentru astfel de imobile, prin emiterea titlului de proprietate.
      Reclaman?ii sus?in c? dispozi?iile art.24 din Legea nr.18/1991 sunt preluate de dispozi?iile art.9 alin.3 din Regulament, iar terenul pentru care solicit? constituirea dreptului de proprietate se afl? in posesia ?i nu in proprietatea lor, ... f?cand o grav? confuzie intre posesie ?i dreptul de proprietate.
      Reclaman?ii, evocand prevederile art.644 – 645 C.civ., arat? c? adeverin?a emis? de G.A.C. ... nu poate constitui titlu de proprietate asupra terenului, acesta fiind un act care atest? o situa?ie de fapt nu ?i una de drept ?i subliniaz? faptul c? terenul s-a aflat in posesia autorului, iar in prezent se afl? in posesia lor.
      Se specific? c? no?iunea de „proprietate personal?” care se reg?se?te in Adeverin?? nu este conform? cu realitatea, deoarece, pe de o parte, la data emiterii actului erau in vigoare dispozi?iile Legii nr.58/1974 ?i Legii nr.59/1974 care interziceau instr?inarea de terenuri, iar pe de alt? parte, prin ins??i modul de constituire ?i func?ionare al cooperativelor agricole de produc?ie infiin?ate in anii regimului comunist, acestea nu puteau instr?ina terenuri deoarece terenurile se aflau in proprietatea membrilor cooperatori.
      Men?ioneaz? reclaman?ii, c? fa?? de cele prezentate, in opinia lor, propunerea Subcomisiei locale de sector este una corect? ?i legal? ?i a fost invalidat? neintemeiat de ....
      In drept cererea de chemare in judecat? a fost intemeiat? pe dispozi?iile art.24 ?i art.53 din Legea nr.18/1991.
      In sus?inerea cererii de chemare in judecat? reclaman?ii au depus la dosarul cauzei, in copii, urm?toarele inscrisuri: Hot?rarea nr.1231/03.30.2011 inso?it? de dovada de comunicare; Raport de expertiz? tehnic? extrajudiciar?; Certificat de mo?tenitor nr.... emis de BNP ...; Adeverin?a nr.... eliberat? de G.A.C. ... ?i Adresa nr.. ... emis? Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru.
       La data de 26 mai 2011, prin Serviciul registratur?, s-a depus la dosarul cauzei, de c?tre parata ... pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor, intampinare prin care s-a solicitat respingerea cererii de chemare in judecat? ca neintemeiat?.
       In ap?rare parata apreciaz? c? Hot?rarea nr.1231/2011 este corect? ?i legal? ar?tand c? potrivit Adeverin?ei nr.... eliberat? de G.A.C. ... autorul ... de?inea o cas? de locuit proprietate personal? ?i teren loc de cas? proprietate personal?, atribuit cu plat? de cooperativ?, in suprafa?? de 500 mp.
       Se mai arat? c? prin certificatul de mo?tenitor nr.... de pe urma defunctului ... a r?mas ?i cota de ½ din dreptul de proprietate asupra imobilului situat in Bucure?ti str. ..., compus din teren in suprafa?? de 500 mp ?i construc?ia existent?, dobandit de defunct prin cump?rare, in timpul c?s?toriei.
       Parata adaug? c? potrivit Certificatului de mo?tenitor nr.... de pe urma defunctei ... a r?mas mo?tenire numi?ilor ..., bunul imobil format din teren intravilan, compus din teren in suprafa?? total? de 500 mp ?i construc?ia edificat? pe acesta, iar potrivit chitan?ei de vanzare – cump?rare incheiat? la data de ...... ?i ... au vandut suprafa?a de 220 mp. in Bucure?ti str. ... (act de dispozi?ie).
       Fa?? de aspectele prezentate parata consider? c? Hot?rarea nr.1231//2011 a fost corect emis?, terenul solicitat aflandu-se in proprietatea privat? ?i nef?cand obiectul legii nr.18/1991.
       Referitor la cap?tul doi al cererii se arat? c? statul nu a preluat terenul situat in Bucure?ti str. ..., aspect re?inut ?i de instan?a de judecat? prin Decizia civil? nr.3309A/19.11.2001 pronun?at? de Tribunalul Bucure?ti – Sec?ia a IV-a Civil?.
       Amintind dispozi?iile art.23 din Legea nr.18/1991 ?i art.8 din D-L nr.42/1990 parata apreciaz? c? nu se poate constitui un drept de proprietate asupra unui teren care nu a fost preluat de stat, ?i care, potrivit dispozi?iilor legale se afl? in proprietatea privat? a mo?tenitorilor autorului cooperator.
       In drept intampinarea a fost intemeiat? pe dispozi?iile art.115 – 118 C.pr.civ. ?i Legea nr.18/1991, republicat?.
      Odat? cu intampinarea s-au depus la dosarul cauzei, in copii, urm?toarele inscrisuri: hot?rarea nr..../2011 inso?it? de dovezile de comunicare; Referat privind dosarul nr.29285/22.12.2010; Adresa nr.... emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; Contesta?ie inregistrat? sub nr....; Cerere inregistrat? sub nr....; Adeverin?a nr.... emis? de GAC ...; Istoric de rol fiscal (Adresa nr. ..../...../20.05.2010 emis? de .... ... ?i Adresa nr. ... emis? de .... ...); Adresa nr..... emis? de ..... ...; Adresa nr....../24.04.2003 emis? de ....L. ...; Chitan?a de vanzare – cump?rare; Cerere de chemare in judecat? – Ac?iune in constatare datat? 30.01.2002; Decizia civil? nr.3309A/19.11.2001 pronun?at? de Tribunalul Bucure?ti – Sec?ia a IV-a Civil? in dosarul nr.6187/2001; Sentin?a civil? nr.7837/ 22.06.2001 pronun?at? de Judec?toria Sectorului 4 Bucure?ti in dosarul nr....; Raport de expertiz? tehnic? extrajudiciar?; Certificat de mo?tenitor nr.... eliberat de BNPA .... Certificat de deces seria ... pe numele ...; Certificat de mo?tenitor nr.... emis de BNP ...; Certificat de deces seria .... pe numele ...; Certificat de na?tere seria .... pe numele ...; Certificat de c?s?torie seria ... eliberat la data de 26.12.1986; C.I. seria ... pe numele ....; Certificat de na?tere seria ..... pe numele ....; C.I. seria ..... pe numele ....; Certificat de na?tere seria .... pe numele ...; C.I. seria .... pe numele ....; Certificat de na?tere seria ... pe numele ...; Certificat de c?s?torie seria ...eliberat la data de 25.01.1990; B.I. seria ... pe numele ...; Legitima?ie de veteran de r?zboi eliberat? la data de 03.10.2000; Declara?ie datata 14.04.2010; Titlul de proprietate nr....; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru; Adresa nr....emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti – Serviciul cadastru; Adresa nr....emisa de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; Adresa nr..../2003 emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; Adresa nr..../2001 emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; Adresa nr..../24.08.20030 emis? de Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti; cerere inregistrat? sub nr....; Cerere inregistrat? sub nr....; Cerere inregistrat? sub nr..../15.04.2010; Cerere inregistrat? sub nr..../ 03.04.2003; Cerere inregistrat? sub nr..../10.02.2003; Cerere inregistrat? sub nr..../ 07.02.2001 ?i extras carte de imobil str. ....
       La data de 30 iunie 2011, prin Serviciul Registratur?, parata Subcomisia local? de fond funciar ... prin Primarul Sectorului 4 a depus intampinare prin care a invocat excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive.
       In motivarea excep?iei parata a ar?tat, in esen??, c? prin cererea de chemare in judecat? reclaman?ii au formulat plangere impotriva Hot?rarii nr.1231/2011 emis? de ... pentru aplicarea fondului funciar, comisie ale c?rei atribu?ii se reg?sesc in dispozi?iile art.52 alin.1 din legea nr.18/1991 ?i art.5 din Regulamentul adoptat prin HG nr.890/2005.
       Subliniind faptul c? parata nu este emitenta actului contestat Subcomisia solicit? admiterea excep?iei lipsei calit??ii procesuale pasive ?i respingerea ac?iunii ca fiind formulat? in contradictoriu cu o persoan? lipsit? de calitate procesual? pasiv?.
       In drept sus?inerile paratei sunt intemeiate pe dispozi?iile art.115 – 118 C.pr.civ.
       Odat? cu intampinarea s-a depus la dosarul cauzei toate actele care au stat la baza emiterii Hot?rarii nr.1231/2011 a Comisiei Municipiului Bucure?ti pentru stabilirea dreptului de proprietate privat? asupra terenurilor.
       La termenul de judecat? de la data de 26 septembrie 2011 a formulat cerere de interven?ie in interes propriu numitul ..., care a solicitat in contradictoriu cu paratele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar prin ... anularea Hot?rarii nr.1231/03.03.2011 emis? de ... pentru aplicarea legilor fondului funciar, ?i obligarea Comisiei Municipiului Bucure?ti pentru aplicarea legilor fondului funciar la emiterea titlului de proprietate asupra terenului situat in str. ..., Bucure?ti.
       In fapt se arat? c? prin Contractul de vanzare – cump?rare de drepturi succesorale nr....1 BNP ... a dobandit in dev?lm??ie cu so?ia sa, reclamanta ..., o cot? indiviz? de 1/3 din masa succesoral? de pe urma defunctei ..., cot? indiviz? ce apar?inea anterior reclamantului – vanz?tor ....
       Mai arat? intervenientul faptul c? implicit, odat? cu dobandirea, in dev?lm??ie, a cotei de 1/3 din masa succesoral?, a preluat ?i drepturile ?i obliga?iile legale de emitere a titlului privind dreptul de proprietate asupra terenului situat in str. ... Bucure?ti, pozi?ia ?i drepturile petentului ... fiind preluate de cump?r?torii drepturilor succesorale.
       In drept au fost invocate prevederile art.49 alin.2 C.pr.civ.
       Odat? cu cererea de interven?ie in interes propriu s-a depus la dosarul cauzei Contractul de vanzare – cump?rare drepturi succesorale autentificat sub nr..../ 24.09.2011 de BNP ....
       La acela?i termen de judecat?, ulterior prezent?rii Contractului de vanzare – cump?rare de drepturi succesorale s-a invocat ?i excep?ia lipsei calit??ii procesuale active a reclamantului – vanz?tor ....
       Prin incheierea de ?edin?? din data de 26 Septembrie 2011, excep?iile lipsei calit??ii procesuale active a reclamantului ... ?i lipsei calit??ii procesuale pasive a Subcomisiei locale de fond funciar ... au fost unite cu fondul cauzei in temeiul art.137 alin.2 C.pr.civ. ?i a fost admis? in principiu cererea de interven?ie in interes propriu formulat? de intervenientul ....
       In cauza s-a admis ?i administrat proba cu inscrisuri.
       In cadrul probei cu inscrisuri, la solicitarea instan?ei, s-au depus la dosarul cauzei, la solicitarea instan?ei, rela?ii furnizate de O.C.P.I.
       Potrivit dispozi?iilor art.137 alin.1 C.pr.civ. instan?a este obligat? s? se pronun?e mai intai asupra excep?iilor de procedur?, precum ?i asupra celor de fond care fac de prisos, in totul sau in parte, cercetarea in fond a pricinii. Astfel instan?a se va pronun?a cu prioritate asupra excep?iilor lipsei calit??ii procesuale active a reclamantului ... ?i lipsei calit??ii procesuale pasive a paratei Subcomisia local? de fond funciar ....
       Asupra excep?iei lipsei calit??ii procesuale active a reclamantului ... instan?a constat? c? prin Contractul de vanzare – cump?rare de drepturi succesorale autentificat sub nr....1 de B.N.P. ... reclamantul ..., in calitate de vanz?tor, a transmis toate drepturile sale succesorale, respectiv cota indiviz? de 1/3 din masa succesoral? pe care a dobandit-o prin mo?tenire de la mama sa, ..., conform Certificatului de mo?tenitor nr.3/2010 eliberat de BNP ..., c?tre reclamanta ... ?i so?ul acesteia, intervenientul ..., in calitate de cump?r?tori.
       Potrivit dispozi?iilor contractuale cump?r?torii au dobandit cu titlu de bun comun toate drepturile succesorale – respectiv cota de 1/3 din masa succesoral? descris? in act, a c?rei situa?ie juridic? declar? c? o cunosc.
       Vanzarea (cesiunea) unei mo?teniri (art.1399 – art.1401 C.civ.) este un contract prin care titularul unui drept succesoral instr?ineaz?, cu titlu oneros, acest drept altei persoane, obiectul vanz?rii fiind mo?tenirea dobandita de vanz?tor, fie dreptul asupra unei universalit??i, fie cota – parte indiviza asupra universalit??ii.
       In cauza de fa??, reclamantul ..., a instr?inat cota sa parte din mo?tenirea care i se cuvenea in calitate de succesor al defunctei ..., inclusiv drepturile avute asupra terenului situat in Bucure?ti str. ... ce face obiectul ac?iunii de fa??.
       Calitatea procesual? activ? presupune existen?a unei identit??i intre titularul dreptului din raportul juridic dedus judec??ii ?i persoana reclamantului.
       In aceste condi?ii, avand in vedere c? reclamantul ... a instr?inat dreptul s?u cu privire la terenul situat in Bucure?ti str. ..., instan?a constat? c? acesta nu mai prezint? legitimare procesual? activ?, titulari ai dreptului de a li se constitui dreptul de proprietate asupra terenului men?ionat, pentru cota de 1/3 apar?inand vanz?torului, fiind cump?r?torii ... ?i ....
       Fa?? de cele re?inute anterior instan?a urmeaz? s? constate c? excep?ia lipsei calit??ii procesuale active a reclamantului ... este intemeiat? urmand a o admite, ?i, pe cale de consecin?? va respinge cererea de chemare in judecat? formulat? de reclamantul ... in contradictoriu cu paratele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar ?i Subcomisia local? de fond funciar ..., ca fiind formulat? de o persoana lipsit? de calitate procesual? activ?.
       In ceea ce prive?te excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive a paratei Subcomisia local? de fond funciar ... instan?a constat? c? in cadrul plangerilor intemeiate pe Legea nr.18/1991 cu observarea dispozi?iilor din Regulamentul de aplicare a Legii nr.18/ 1991 inten?ia legiuitorului cat ?i scopul urm?rit in aducerea la indeplinire a dispozi?iilor din Legea nr.18/1991 a fost de a constitui ?i men?ine comisii speciale de fond funciar ca organisme separate. Rezult? c? aceste comisii sunt organisme colegiale cu caracter special, ce nu sunt subordonate vreunei autorit??i publice locale, urmand a se admite c?, in litigiile privind aplicarea Legii nr.18/1991, numai comisiile constituite in acest scop au calitate procesual? pasiv? ?i le revine r?spunderea pentru activitatea de emitere, modificare sau anulare a titlurilor de proprietate.
       In cauza de fa??, astfel cum arat? ?i parata prin intampinare, intreaga documenta?ie intocmit? pentru constituirea dreptului de proprietate al reclaman?ilor a fost elaborat? de Subcomisia de aplicare a legilor fondului funciar constituit? la nivelul sectorului 4, ins? faptul c? a fost inaintat? propunerea c?tre Comisia Municipal? nu degreveaz? Subcomisia de atribu?iile care ii revin prin lege.
       In acest sens se re?ine c? Subcomisia de sector are atribu?ii ?i in sensul punerii in posesie a persoanelor c?rora li s-a constituit/reconstituit dreptul de proprietate, astfel c? parata justific? calitate procesual? pasiv? in condi?iile in care are obliga?ia de a pune in aplicare hot?rarile Comisiei Municipale.
       Fa?? de aceste considerente instan?a urmeaz? s? resping? ca neintemeiat? excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive a paratei Subcomisia Local? ... de aplicare a Fondului Funciar.
       Pe fondul cauzei analizand actele ?i lucr?rile dosarului instan?a retine urm?toarea situa?ie de fapt:
Prin Cererea inregistrat? la Prim?ria Sectorului 4 Bucure?ti sub num?rul .../26 iulie 2000 reclamantul ... ?i numita ... au solicitat emiterea titlului de proprietate cu privire la terenul situat in Bucure?ti, ... str. ..., teren cu privire la care se men?ioneaz? c? a fost cump?rat de defunctul ... (tat?l petentului ... ?i so?ul petentei ...) in anul 1972, ?i care a apar?inut anterior GAC ....
In sus?inerea cererii a fost prezentat? Adeverin?a nr.... emis? de G.A.C. ... din care rezult? c? numitul ... este membru al cooperativei ?i domiciliaz? in str. ..., sector 5, Mun. Bucure?ti, unde are cas? de locuit proprietate personal? ?i teren loc de cas?, proprietate personal?, atribuit cu plat? de c?tre cooperativ?, in suprafa?? de 500 mp.
De asemenea, la dosarul administrativ a fost depus Certificatul de deces seria ... din care rezult? c? ... a decedat la data de 19 iulie 2000, precum ?i certificatul de mo?tenitor nr.... eliberat de BNPA ... din care rezult? c? mo?tenitorii defunctului ... sunt ..., c?reia in calitate de so?ie supravie?uitoare i-a revenit cota de 6/24 din masa succesoral?, ... ?i ..., c?rora, in calitate de fii ?i fiice le-a revenit cate o cot? indiviz? de 3/24.
In Certificatul de mo?tenitor este men?ionat? in cadrul masei succesorale cota de ½ din dreptul de proprietate asupra imobilului situat in Bucure?ti str. ... compus in totalitate din teren in suprafa?? de 500 mp ?i construc?ia existent? pe acesta, dobandit de defunct prin cump?rare, in timpul c?s?toriei cu contribu?ie comun? ?i egal? a so?iei supravie?uitoare, ?i de?inut ca patrimoniu de fapt de peste 30 de ani, f?r? a avea titlu de proprietate, precum conven?ia mo?tenitorilor in sensul prelu?rii in deplin? ?i exclusiv? proprietate, posesie ?i folosin?? de c?tre ... a imobilului din str. Aluviunii.
Petenta ... a decedat la data de 15.11.2009 dup? cum rezult? din Certificatul de deces seria ..., avand ca mo?tenitori pe reclaman?ii ... conform Certificatului de mo?tenitor nr.... eliberat de BNP ....
In cadrul masei succesorale ramase de pe urma defunctei ... este men?ionat imobilul format din teren intravilan, categoria de folosin?? cur?i construc?ii, compus din teren in suprafa?? total? de 500 mp ?i construc?ia edificat? pe acesta f?r? autoriza?ie de construire in suprafa?? de 34 mp, situat in Bucure?ti str. ..., dobandit astfel: cota indiviz? de ½ prin cump?rare, in timpul c?s?toriei cu ..., so? predecedat, iar cealalt? cot? indiviz? de ½ prin mo?tenire ?i partaj succesoral de pe urma defunctului ....
Cererea ini?ial? din anul 2000 a fost reiterat? la datele de: 07 februarie 2001; 10 februarie 2003; 03 aprilie 2003; 15 aprilie 2010 ?i 25 mai 2010, fiind analizat? de Subcomisia de fond funciar ... in ?edin?a din data de 02.11.2010 (proces verbal nr.55), dat? la care parata, in temeiul art.24 alin.1 ?i alin.11 din Legea nr.18/1991 a propus constituirea dreptului de proprietate asupra terenului situat in str. ... ..., identificat potrivit raportului de expertiza extrajudiciar? intocmit de exp. ..., pe numele ....
       Propunerea Subcomisiei a fost invalidat? de parata ... pentru aplicarea legilor fondului funciar prin Hot?rare nr.1231/03.03.2011, motivat de faptul c? terenul in suprafa?? de 362,27 mp. situat in str. ..., se afl? in proprietate privat?, nef?cand obiectul Legii nr.18/1991, republicat?, modificat? ?i completat?, in drept fiind indicate dispozi?iile art.23, art.24, art.51-57 din Legea nr.18/ 1991 ?i art.6 alin.1 lit. c ?i lit. e din HG nr.890/2005.
       Din motivarea hot?rarii, precum ?i din referatul intocmit de Colectivul de lucru de pe lang? Comisie, rezult? c? pentru a respinge propunerea de constituire a dreptului de proprietate parata a avut in vedere faptul c? potrivit Adeverin?ei nr.... autorul peten?ilor, ... figureaz? cu cas? de locuit proprietate personal? ?i teren loc de cas? proprietate personal?, atribuit cu plat? de c?tre cooperativ? in suprafa?? de 500 mp., terenul amintit anterior, fiind men?ionat in masa succesoral? atat dup? ... cat ?i dup? ....
       De asemenea, s-a avut in vedere faptul c? s-au efectuat acte de dispozi?ie cu privire la teren, prin chitan?a de vanzare – cump?rare – inscris sub semn?tur? privat? – la data de ...autorii ... ?i ...au vandut suprafa?a de 220 mp.
       Impotriva Hot?rarii Comisiei Municipiului Bucure?ti reclaman?ii au formulat, in termenul legal prev?zut de art.53 alin.2 din legea nr.18/1991, plangere ce formeaz? obiectul ac?iunii de fa??.
       In drept, potrivit prevederilor 24 alin.1 si alin.11 din Legea fondului funciar nr.18/ 1991, republicat?, cu modific?rile ulterioare, „Terenurile situate in intravilanul localit??ilor, care au fost atribuite de cooperativele agricole de produc?ie, potrivit legii, cooperatorilor sau altor persoane indrept??ite, pentru construc?ia de locuin?e ?i anexe gospod?re?ti, pe care le-au edificat, r?man ?i se inscriu in proprietatea actualilor de?in?tori, chiar dac? atribuirea s-a f?cut din terenurile preluate in orice mod de la fo?tii proprietari …. Suprafa?a terenurilor prev?zute in alin.1, aferente casei de locuit ?i anexelor gospod?re?ti, nu poate fi mai mare decat cea prev?zut? in actul de atribuire provenit de la cooperativa de produc?ie, consiliul popular sau prim?ria din localitatea respectiv?”, iar potrivit dispozi?iilor art.23 din acela?i act normativ „Sunt ?i r?man in proprietatea privat? a cooperatorilor sau, dup? caz, a mo?tenitorilor acestora, indiferent de ocupa?ia sau domiciliul lor, terenurile aferente casei de locuit ?i anexelor gospod?re?ti, precum ?i curtea ?i gr?dina din jurul acestora, determinate potrivit art. 8 din Decretul-lege nr.42/1990 privind unele m?suri pentru stimularea ??r?nimii”.
       In cauza de fa?? reclaman?ii ?i intervenientul solicit? constituirea dreptului de proprietate cu privire la o parte din terenul men?ionat in Adeverin?a nr.... emis? de G.A.C. ... pe numele ... ?i din care rezult? c? acestuia i-a fost atribuit de c?tre cooperativ?, cu plat?, un teren in suprafa?? de 500 mp situat in Bucure?ti str. ..., sector 5, teren din care a instr?inat suprafa?a de 220 mp prin inscrisul sub semn?tur? privat? intitulat Chitan?? de vanzare – cump?rare.
       Terenul cu privire la care se solicit? constituirea dreptului de proprietate a fost identificat prin raportul de expertiz? tehnic? extrajudiciar? ca fiind situat, in prezent, in Bucure?ti str. ..., are categoria de folosin?? „cur?i construc?ii” cu suprafa?a de 280 mp din acte ?i 362,27 mp din m?sur?tori, avand urm?toarele vecin?t??i: la nord - proprietatea ...pe o lungime de 17,35 mp.; la est – teren vandut cu chitan?? de man? lui ... pe o lungime de 20,77 mp; la sud str. Aluviunii pe o lungime de 17,48 mp, iar la vest – proprietatea ... pe o lungime de 20,81 mp.
       Concluziile expertului se coroboreaz? cu istoricul de rol fiscal din care rezult? c? potrivit declara?iei nr.48631/27.02.1975 numitul ... solicit? impunerea unei construc?ii din paiant? ridicat? f?r? autoriza?ie in str. ..., construc?ie ridicat? pe un teren al CAP ... in suprafa?? de 500 mp. (atribuit cu plat? conform adeverin?ei nr.1985/1975), iar potrivit declara?iei nr.68787/20.04.1999 numitul ... declar? o construc?ie din BCA ridicat? f?r? autoriza?ie in str. ..., pe un teren in suprafa?? de 220 mp, cump?rat cu chitan?a sub semn?tura privat? de la ..., in anul 1992.
       De asemenea, din istoricul de rol fiscal, rezult?, c? in prezent in str. ... figureaz? ..., ... ?i ... cu teren in suprafa?? de 500 mp ?i construc?ie, pe aceea?i adres? figurand ?i ... cu construc?ie.
       Din actele prezentate de reclaman?i Subcomisiei de sector in procedura administrativ? rezult? c? in anul 1975 terenul situat in str. ... a fost atribuit cu plat? (no?iune care nu este echivalent? cu vanzarea) autorului ..., acesta neavand niciun titlu de proprietate asupra respectivului imobil, aspect subliniat atat de informa?iile furnizate de D.G.I.T.L. ... cat ?i de men?iunile f?cute de notarul public in certificatele de mo?tenitor emise de pe urma defunc?ilor ... ?i ....
       Aceea?i concluzie se desprinde ?i din Sentin?a civil? nr.7837/22.06.200 pronun?at? de Judec?toria Sectorului 4 Bucure?ti in dosarul nr.14776/2000 definitiv? prin Decizia civil? nr.3309A/19.11.2001 pronun?at? de Tribunalul Bucure?ti in dosarul nr.6178/2001, litigiu in care cump?r?torii suprafe?ei de 220 mp instr?inat? de ... ?i ...au incercat s? ob?in? titlu de proprietate asupra terenului prin uzucapiune, ac?iune ce a fost respins? pe considerentul c? nu s-a dovedit faptul c? ... ?i mo?tenitorii acestuia ar fi proprietari asupra imobilului instr?inat.
       Pe cale de consecin?a se constat? c? nici autorul ... ?i nici mo?tenitorii acestuia nu au vreun titlu de proprietate asupra terenului situat in Bucure?ti, ... str. ..., ci sunt doar posesori ai imobilului incadrandu-se in prevederile art.24 alin.1 din Legea nr.18/1991, republicat?.
       Nu pot fi primite sus?inerile paratei ... pentru stabilirea dreptului de proprietate asupra terenurilor in sensul ca terenul face parte din proprietatea privat? in condi?iile in care reclaman?ii nu justifica vreun titlu de proprietate, ace?tia avand numai posesia terenului atribuit (?i nu vandut) de c?tre CAP ....
       Fa?? de considerentele de fapt ar?tate mai sus, re?inand c? autorului reclaman?ilor i-a fost atribuit? o suprafa?? de teren de c?tre CAP ..., cu observarea prevederilor art.24 alin.1 ?i alin.11 din Legea nr.18/1991, cu modific?rile ulterioare, instan?a urmeaz? s? admit? cererea de chemare in judecat? ?i cererea de interven?ie, s? anuleze hot?rarea nr.1231/03.03.2011 emis? de parata ... pentru aplicarea legilor fondului funciar ?i s? oblige paratele la constituirea dreptului de proprietate al reclaman?ilor ?i intervenientului pentru suprafa?a de teren de 362,27 mp situat in Bucure?ti str. ..., astfel cum a fost identificat prin raportul de expertiz? tehnic? extrajudiciar? intocmit de exp. ....
       In temeiul dispozi?iilor art.274 alin.1 C.pr.civ. ?i al principiului disponibilit??ii instan?a urmeaz? s? ia act de faptul c? reclamantul nu a solicitat cheltuieli de judecat?.

PENTRU ACESTE MOTIVE
IN NUMELE LEGII
HOT?R??TE

       Admite excep?ia lipsei calit??ii procesuale active a reclamantului ....
       Respinge cererea de chemare in judecat? formulat? de reclamantul ..., cu domiciliul in Bucure?ti str. ..., in contradictoriu cu paratele ... pentru aplicarea legilor fondului funciar ?i Subcomisia local? de fond funciar ..., ca fiind formulat? de o persoan? lipsit? de calitate procesual? activ?.
       Respinge excep?ia lipsei calit??ii procesuale pasive a paratei Subcomisia Local? ... de aplicare a Fondului Funciar, ca neintemeiat?.
      Admite ac?iunea formulat? de reclaman?ii ..., cu domiciliul in Bucure?ti str. ... ?i ... cu domiciliul in Bucure?ti str. ..., in contradictoriu cu paratele ... pentru stabilirea dreptului de proprietate privat?, cu sediul in Bucure?ti str. ... ?i Subcomisia de aplicare a legilor fondului funciar de pe lang? Prim?ria ... Bucure?ti, cu sediul in Bucure?ti str. ...
      Admite cererea de interven?ie in interes propriu formulat? de intervenientul ..., cu domiciliul in Bucure?ti str. ....
      Anuleaz? Hot?rarea nr.1231/03.03.2011 emis? de parata ... pentru stabilirea dreptului de proprietate privat?.
      Oblig? paratele la constituirea dreptului de proprietate al reclaman?ilor ?i intervenientului pentru suprafa?a de teren de 362,27 mp situat in Bucure?ti str. ..., astfel cum a fost identificat prin raportul de expertiz? tehnic? extrajudiciar? intocmit de exp. ....
      Ia act c? reclaman?ii ?i intervenientul nu au solicitat cheltuieli de judecat?.
Cu drept de recurs, in termen de 15 zile de la comunicare.
Pronun?at? in ?edin?? public?, ast?zi, 24 Octombrie 2011.






PRE?EDINTE, GREFIER,

8