Cerere de restituire a contributiei de asigurari sociale de sanatate de 5,5% ca urmar4e a deciziilor nr. 223 si 224 din 13.03.2012 ale Curtii Constitutionale.

Cerere de restituire a contributiei de asigurari sociale de sanatate de 5,5% ca urmar4e a deciziilor nr. 223 si 224 din 13.03.2012 ale Curtii Constitutionale.

O.U.G. nr. 17/2012
 
Dreptul reclamantului de a nu i se calcula si retine contributia de asigurari sociale de sanatate din cuantumul integral al pensiei, ci numai din ceea ce depaseste 740 lei a fost recunoscut, prin actul normativ mentionat reglementandu-se conditiile de restituire a sumelor retinute nelegal in perioada 01 ianuarie 2011 - 30 aprilie 2012.
In consecinta, instanta nu mai poate dispune restituirea sumelor retinute reprezentand diferentele rezultate ca urmare a aplicarii procentului de 5,5%, intrucat ar contraveni actului normativ mentionat care este in vigoare si in baza caruia s-au si restituit pana la acest moment o parte din sume.
Prin sentinta civila nr. 2264 din 14.06.2012 a Tribunalului Harghita, pronuntata in dosarul nr. 1395/96/2012 s-a admis actiunea formulata de reclamantul S. P. in contradictoriu cu parata Casa Judeteana de Pensii Harghita, obligand-o pe aceasta din urma sa restituie reclamantului contributia lunara de asigurari sociale de sanatate in procent de 5,5%, retinuta din pensie incepand cu data de 01.01.2011 pana la data incetarii retinerilor.
Pentru a pronunta aceasta hotarare instanta de fond a retinut ca prin Deciziile nr. 223 si 224/13 martie 2012, referitoare la exceptia de neconstitutionalitate a dispozitiilor art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, Curtea Constitutionala a constatat ca dispozitiile art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii sunt constitutionale in masura in care se interpreteaza in sensul ca procentul de 5,5 se aplica numai asupra veniturilor din pensii care depasesc 740 de lei.
         Urmare a acestei decizii a fost adoptata OUG nr. 15/2012, privind stabilirea unor masuri financiare in domeniul asigurarilor sociale de sanatate si al finantelor publice, art. 296^9, din Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal modificandu-se, in sensul ca "pentru persoanele cu venituri din pensii care depasesc 740 lei, prevazute la art. 296^3 lit. f) pct. 4 si 5, baza lunara de calcul al contributiei de asigurari sociale de sanatate datorate bugetului Fondului national unic de asigurari sociale de sanatate o reprezinta numai partea de venit care depaseste nivelul de 740 lei."
         De asemenea, ulterior celor prezentate anterior a fost adoptata OUG nr. 17/2012, privind stabilirea unor masuri de restituire a unor contributii de asigurari sociale de sanatate.
Impotriva acestei hotarari parata a formulat recurs, solicitand modificarea sentintei atacate, in sensul respingerii actiunii reclamantului.
In motivarea recursului, recurenta a aratat ca prin OUG nr. 17/2012 s-au stabilit masuri de restituire a contributiilor de asigurari sociale de sanatate retinute, iar incepand cu luna mai 2012 s-a calculat contributia numai pentru partea din pensie care depaseste 740 lei.
Incepand cu luna iunie s-au restituit esalonat sumele de bani retinute peste cuantumul datorat, conform dispozitiilor OUG nr. 17/2012 si Ordinul nr. 772/2012, iar obligarea recurentei prin hotarare judecatoreasca la restituirea acelorasi sume echivaleaza cu o dubla prestatie.
In drept, recurenta a invocat dispozitiile art. 304 pct. 9 din Codul de procedura civila.
Examinand sentinta atacata din perspectiva motivelor invocate, precum si a dispozitiilor art. 3041 Cod procedura civila, instanta de control judiciar constata ca recursul promovat este intemeiat, pentru urmatoarele considerente:
Reclamantul este beneficiar al unei pensii pentru munca depusa si limita de varsta stabilita prin Decizia nr. 1-140638 din 06.06.2008 a Casei Judetene de Pensii  Harghita.
Incepand cu data de 01 ianuarie 2011, ca urmare a modificarilor aduse Legii nr. 95/2006 prin OUG nr. 107/2010, s-a retinut din pensia reclamantului 5,5% contributie lunara pentru asigurari sociale de sanatate.
Prin deciziile Curtii Constitutionale nr. 223/2012 si 224/2012 s-a  stabilit ca dispozitiile art. 259 alin. (2) din Legea nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, cu modificarile si completarile ulterioare, dispozitii care au fost preluate in Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificarile si completarile ulterioare, incepand cu 1 ianuarie 2011, sunt constitutionale in masura in care se interpreteaza in sensul ca procentul de 5,5 se aplica numai asupra veniturilor din pensii care depasesc 740 de lei.
Intr-adevar, in perioada 01 ianuarie 2011 - 30 aprilie 2012 procentul de contributie de 5,5% s-a aplicat asupra intregii pensii, iar nu numai asupra sumei de depasea 740 lei. Cu toate acestea, prin OUG nr. 17/2012 privind stabilirea unor masuri de restituire a unor contributii de asigurari sociale de sanatate s-a stabilit ca sumele retinute in acest interval de timp reprezentand diferenta dintre pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contributie de asigurari sociale de sanatate asupra intregului cuantum al pensiei si pensiile nete rezultate prin aplicarea procentului de contributie de asigurari sociale de sanatate asupra partii din pensie care depaseste nivelul de 740 lei se restituie din oficiu, esalonat, de catre Casa Nationala de Pensii Publice, prin casele teritoriale.
Fata de cele retinute anterior, Curtea a constatat  ca dreptul reclamantului de a nu i se calcula si retine contributia de asigurari sociale de sanatate din cuantumul integral al pensiei, ci numai din ceea ce depaseste 740 lei a fost recunoscut, prin actul normativ mentionat reglementandu-se conditiile de restituire a sumelor retinute nelegal in perioada 01 ianuarie 2011 - 30 aprilie 2012.
In consecinta, instanta nu mai poate dispune restituirea sumelor retinute reprezentand diferentele rezultate ca urmare a aplicarii procentului de 5,5%, intrucat ar contraveni actului normativ mentionat care este in vigoare si in baza caruia s-au si restituit pana la acest moment o parte din sume, conform imaginii platilor depusa la dosar la fila 4.
In concluzie, Curtea a constatat  ca in cauza este incident motivul de nelegalitate prevazut de art. 304 pct. 9 din Codul de procedura civila, astfel ca a admis  recursul promovat de parata Casa Teritoriala de Pensii Harghita impotriva sentintei civile nr. 2264 din 14.06.2012, pronuntata in dosarul nr. 1395/96/2012 al Tribunalului Harghita.