FOND FUNCIAR. Trimiterea cauzei spre rejudecare pentru neexercitarea rolului activ de catre instanta de fond cu privire la eliminarea contradictiile existente relativ la datele de identificare ale petentului si ale autorilor sai. Art. 129 Cod proced...

Prin plangerea inregistrata la Judecatoria Oltenita  sub  nr. 2994/269/2010 petentul I.D  a solicitat, in contradictoriu cu  intimatele Comisia judeteana Calarasi si  Comisia locala F  anularea  hotararii nr. 407/8.09.1999 a intimatei Comisia Judeteana   Calarasi pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor  prin care a  dispus anularea  titlului de proprietate nr. 33718/1996 pentru  terenul in suprafata de 4,06 ha. situat in extravilanul com. F sat P jud. Calarasi.
In motivarea plangerii,  petentul a aratat ca  este mostenitorul tatalui sau I D S  si ca  hotararea nr. 407/8.09.1999 a intimatei Comisia judeteana Calarasi i-a fost comunicata la data de 17.08.2009. In acest fel a aflat ca titlul de proprietate  emis pe numele tatalui sau a fost anulat. 
In urma acestei situatii, a formulat cerere catre Directia Registrului Agricol Calarasi inregistrata cu nr. 5656 din 17.08.2009 care i-a  comunicat hotararea nr. 407/8.09.1999  care formeaza obiectul  plangerii.
Petentul solicita anularea hotararii pentru urmatoarele motive :
In primul rand hotararea este gresita in ceea ce priveste nominalizarea tatalui sau I D S ca titular al unei contestatii cata vreme acesta era  decedat la 12 iunie 1993.
Din anul 1999 si pana in prezent,  petentul,  in  calitate de mostenitor al tatalui sau, care,  la randul sau, detinea terenul respectiv in baza titlului de proprietate  emis la data de 28.02.1996, a avut in deplina folosinta si proprietate aceasta suprafata de teren, pentru care a avut incheiat contractul nr. 212/29 noiembrie 1999 cu firma M, iar ulterior cu firma I M, contractele nr. 46 si 33 din 1.02.2007, valabile pana in momentul de fata.
Cererea a fost intemeiata pe dispoz. art. 13 din Legea nr. 18/1991, in sensul ca detine  certificat de mostenitor de pe urma tatalui sau, precum si in baza dispoz. art. 23 pct. 1 din Legea nr. 18/1991 care prevede in mod clar ca toate terenurile, inclusiv cele care detin casa de locuit sau alte anexe gospodaresti revin in proprietatea privata a persoanelor fizice indiferent ca inainte de 1989 terenul era intr-o  forma  de  proprietate cooperatista (fostele c.a.p.-uri).
Pe de alta parte, datorita acestui motiv, s-a eliberat tatalui sau titlul de proprietate mentionat mai sus, a carui anulare s-a facut fara instiintarea sa, desi figura cu terenul respectiv in evidenta primariei, iar ulterior a ajuns in proprietatea petentului prin certificatul de mostenitor  pe care il anexeaza la dosar.
In drept, petentul a invocat dispoz. art. 13 si 23 pct. 1 din Legea nr. 18/1991 si art. 8 din Legea nr. 42/1990.
La dosar,  petentul a depus  hotararea nr. 407/8.09.1999 emisa de Prefectura jud. Calarasi - Comisia judeteana pentru stabilirea dreptului de proprietate privata asupra terenurilor, titlul de proprietate nr. 33718/28.02.1996, cererea nr. 5656/17.08.2009,  copie certificat de deces privind pe I S si certificatul de mostenitor nr. 28/1995 emis de Biroul Notariatului Public Oltenita, adresa  cu nr. 5656/3.09.2009 emisa de OCPI Calarasi  si recipisa postala si adeverinta  cu nr. 4182/29.09.2009  a Consiliului local a com. F.
In dovedirea plangerii, petentul a solicitat proba cu inscrisuri si cu interogatoriile intimatelor.
Intimata Comisia judeteana Calarasi a depus la dosar adresa nr. 8330/20.10.2009 insotita de actele care au stat la baza emiterii titlului de proprietate nr. 33718/28.02.1996  si actele care au stat la baza emiterii hotararii nr. 407/8.09.1999 .
Intimata Comisia locala F a depus la dosar adresa  cu nr. 4411/19.10.2009  ce are caracterul unei intampinari prin care a solicitat respingerea plangerii formulata de petent ca neintemeiata.
Intimata a aratat in motivare ca  titlul de proprietate nr. 33718/28.02.1996 a fost eliberat, initial, prin eroare materiala cu privire la  numele I D S,  ca pentru acest titlu de proprietate nu au putut fi identificate documente justificative, respectiv cerere, copie file din registrul agricol, fiind vorba despre o cerere sustinuta de declaratia unor martori, iar suprafata solicitata este reprezentata de cea validata in anexa, la pozitia nr. 159 (2,85 ha.).
Titlul de proprietate nr. 33718/1996  a fost anulat ca urmare a cererii sale si nu a unei contestatii a defunctului  intrucat, initial,  a fost eliberat pentru  suprafata de 4,06 ha. suprafata ce-i revenea numitului I Gh. S (I D potrivit anexei - pozitia 123 )  respectiv 3,99 ha. plus locul de casa, iar defunctului I G. D, tatal petentului I D,  i se cuvenea suprafata de 2,75 ha. plus locul de casa (conform pozitiei nr. 159 din anexa)  suprafata pe care deja o detinea conform titlului de proprietate nr. 33996/16.04.1997.
In baza adresei cu nr. 1400/1999 pe care a emis-o, Comisia judeteana Calarasi a dispus, prin hotararea nr. 407/8.09.1999, anularea titlului de proprietate nr. 33718/28.02.1996 eliberat initial prin eroare materiala cu privire la nume catre I d S  si s-a dispus eliberarea unui nou titlu de proprietate catre adevaratul proprietar,  respectiv I Gh. S (titlul de proprietate nr. 34348/22.09.1999).
Pretentiile reclamantului I D sunt neintemeiate, sub aspectul ca, atat in titlul de proprietate anulat cu nr. 33718/1996, cat si in titlul de proprietate emis catre defunctul I Gh. D, l-a capitolul B, suprafata primita "in intravilan" se regasesc aceleasi suprafete de teren, avand acelasi amplasament. Din aceste considerente, presupusa incalcare a dispozitiilor art. 13 din Legea nr. 18/1991 nu  se justifica.
Intimata Comisia locala F a depus la dosar copia titlului de proprietate nr. 33718/28.02.1996, a titlului de proprietate nr. 33996/16.04.1997, anexa, adresa nr.1400/7.09.1999, hotararea nr. 407/8.09.1999, titlul de proprietate nr. 34348/22.09.1999 , copie fila din registrul agricol si anexa.
Aceeasi intimata a  mai depus la dosar, la cererea instantei, adresele cu nr. 4951/24.11.2009  (fila 75) si adresa nr. 5188/24.11.2009 (fila 77)  insotite de  copii file din registrul  agricol.
Prin adresa cu nr. 4951/24.11.2009, intimata Comisia locala F precizeaza ca,  in urma analizei documentelor existente, s-a stabilit, in privinta datelor de stare civila ale numitului I Gh. S mentionat in titlul de proprietate nr. 34348/22.09.1999, ca  numitul I Gh. S (nascut la 25.11.1924 si decedat la 29.08.1992), casatorit, la momentul anilor 1956 - 1963, cu I E, asa cum rezulta din registrul agricol, este unchiul petentului  I.D si ca parintii acestuia din urma sunt I S  nascut la 11.08.1922 si decedat la data de 12.06.1993 si I N. De aici rezulta ca titlul de proprietate nr. 34348/22.09.1999 a fost emis pe numele lui I Gh. S, fratele tatalui petentului,  conform datelor inscrise in registrele agricole din 1956 - 1958  si 1959 - 1963, anexate la dosarul cauzei.
Prin adresa cu nr. 5188/24.11.2009 (fila 77) intimata comunica aceleasi date  ca in adresa mentionata mai sus.
La dosar au mai fost depuse supliment de certificat cu nr. 315/2000 la certificatul de mostenitor  28/1995, scrisoare medicala, adeverinta medicala, adresa cu nr. 396/16.02.2010 (fila 93), a intimatei Comisia locala F, potrivit careia tatal petentului, I Gh. S, nascut la 11.08.1922, decedat la 12.06.1993 nu figureaza in arhiva cu suprafata mentionata in titlul de proprietate nr. 33718/28.02.1996, adeverinta nr. 968/16.02.2010 eliberata de Spitalul Clinic Sf. Ioan, un memoriu al petentului si o schita  a terenurilor.
 In cauza s-au administrate probe cu inscrisuri si cu interogatoriul intimatelor.
Instanta constata ca, la data de 28.02.1996, pe numele lui I D S a fost emis titlul de proprietate cu nr. 33718/prin care i s-a reconstituit dreptul de proprietate pentru terenul in suprafata de 4 ha. si 600 m.p. situat pe raza com. F sat P jud. Calarasi ( fila 7).
Potrivit certificatului de  deces de la fila 19, tatal petentului I D a fost I S, mai fiind cunoscut si sub numele de I D, conform  suplimentului  de certificat nr. 315/2000 la certificatul de mostenitor nr. 28/1995  aflat in copie la fila 88.
Asadar, tatal petentului nu se numeste I D S, cum gresit a fost nominalizat de intimata Comisia judeteana Calarasi in titlul de proprietate nr. 33718/28.02.1996.
Prin hotararea nr. 407/8.09.1999, la sesizarea intimatei Comisia locala F,  intimata Comisia judeteana Calarasi a anulat titlul de proprietate nr. 33718/28.02.1996 emis pe numele tatalui petentului I D S, pentru suprafata de 4,06 ha. teren.
Pentru acest din urma teren, intimata Comisia  judeteana Calarasi a emis  titlul de proprietate cu nr. 34348/22.09.1999 pe numele lui I Gh. S, (nascut la  data de 25.11.1924 si decedat la data de 29.08.1992), frate cu tatal petentului, intrucat I Gh. S (unchiul petentului), a figurat cu acest teren in registrul agricol, conform filei din acest registru,  de la pagina 55.
Pe de alta parte, dupa ce i s-a anulat titlul de proprietate cu nr. 33718/28.02.1996, tatalui petentului i s-a eliberat titlul de proprietate nr. 33996/16.04.1997 (fila 49)  pentru terenul in suprafata de 2 ha si 8500 m.p. situat pe raza com. F sat P pe care petentul l-a dobandit prin mostenire legala de la tatal lui, cu mentiunea ca  si la emiterea acestui titlu de proprietate cu nr. 33996/16.04.1997, intimata Comisia judeteana Calarasi l-a mentionat pe tatal petentului in titlu cu numele de I Gh. D, care figura in anexa de la fila 50 cu 2,75 ha. teren situat in extravilan si  0,10 ha. teren situat in extravilan.
Pentru terenul in suprafata de 4,06 ha. tatal petentului nu figureaza in registrul agricol, iar petentul nu a reusit sa produca dovezi in sensul ca tatal lui ar fi detinut in proprietate acest teren, anterior colectivizarii.
Prin urmare, hotararea cu nr. 407/4.09.1999 a intimatei Comisia judeteana Calarasi  care a fost comunicata petentului la data de 7.09.2009, prin adresa cu nr. 5656/3.09.2009  a OCPI Calarasi, este legala si temeinica.
De aceea, instanta va respinge plangerea formulata de petent in contradictoriu cu intimatele.
Prin sentinta civila nr. 634 din 30.03.2010 Judecatoria Oltenita a respins plangerea formulata de petentul I D impotriva intimatelor Comisia Locala F si Comisia Judeteana Calarasi pentru Stabilirea Dreptului de Proprietate Privata asupra Terenurilor.
In cauza a declarat recurs reclamantul I D care a solicitat casarea hotararii instantei de fond si trimiterea cauzei spre rejudecare aceleiasi instante.
In motivarea recursului arata ca i-au fost respinse cererile de probatorii desi exista suspiciuni cu privire la anularea titlului sau de proprietate. Faptul ca tatalui sau i s-a eliberat acest titlu de proprietate singur, in mod corect si concret a avut suprafata necesara in vederea eliberarii acestui titlu de proprietate.
Mai precizeaza ca parte din suprafata de pamant este mostenita atat de la parintii defunctului cat si de la socri.
Intimatele desi legal citate nu au depus intampinare si nu au formulat aparari.
Instanta analizand recursul declarat prin prisma motivelor invocate, a actelor si lucrarilor dosarului precum si a textelor de lege incidente in cauza constata ca este fondat si urmeaza a fi admis.
Instanta de fond a respins contestatia reclamantului motivat de faptul ca tatal acestuia I S, cunoscut si sub numele de I D, nu figureaza in registrul agricol cu suprafata de 4,06 ha, iar petentul nu a reusit sa produca dovezi ca tatal lui ar fi detinut in proprietate acest teren anterior colectivizarii.
Aceasta motivare nu poate fi retinuta deoarece instanta de fond nu a inlaturat  contradictiile existente desi era obligata de prevederile art.129 Cod proc.civ..
Astfel nu s-a cerut de la comisiile de constituire sau reconstituire a dreptului de proprietate privata asupra terenurilor intreaga documentatie care au stat la baza tuturor titlurilor de proprietate emise pentru parti.
Actele disparate depuse la dosar nu fac decat sa mentina confuziile existente astfel la fila 78 exista copie dupa registrul agricol pentru perioada 1956-1958 unde  figureaza I G nascut in februarie 1888 casatorit cu I I avand ca fiu I S nascut in octombrie 1924 casatorit cu I E nascuta la 1928, Numarul casei este 171, actul fiind incomplet.
La fila 79 s-a depus copie dupa registrul agricol pentru anii 1959-1963- pentru numarul casei 399 unde cap de familie figureaza I S nascut la 1924 cu sotia E nascuta la 1931 insa tatal trecut in act se numeste G I G nascut in 1888 cu sotia I nascuta in 1889.
Exista contradictii si intre adresa 4913/24.11.2009 a Comisiei locale F si copia dupa registrul agricol in sensul ca unchiul reclamantului I Ghe. S a fost casatorit cu I Gh.E, dar din registrul agricol rezulta ca sotia acestuia se numea I St. E.
Instanta nu a clarificat aceste neconcordante privind numele tatalui si anul nasterii numitei I E, numarul diferit de la imobil si cine a intrat cu pamantul in CAP si cu ce suprafata .
De asemenea, nu au fost atasate la dosar cererile de reconstituire a dreptului de proprietate si pentru ce suprafete s-au depus la dosar copii dupa actele de nastere ale tuturor partilor implicate astfel ca nu s-a facut dovada identitatii si a drepturilor acestora.
Neclarificand aceste aspecte, rezulta ca, instanta de fond nu a cercetat fondul cauzei in raport de prevederile art. 261 si art. 304/1 Cod proc.civ. hotararea este casabila.
Fata de cele expuse, urmeaza a admite recursul declarat de reclamantul I D impotriva sentintei civile nr.634/30.03.2010 a Judecatoriei Oltenita, pe care o va casa si trimite cauza spre rejudecare la aceiasi instanta.